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《張歷歷：中國周邊外交戰(zhàn)略的階段演變》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、張歷歷：中國周邊外交戰(zhàn)略的階段演變發(fā)布時間:2014-07-3109:31作者:張歷歷字號：大中小點擊:1316次? 【摘要】新中國成立至今，中國周邊外交戰(zhàn)略變化史可分為“革命外交”與“和平外交”兩大階段。周邊外交戰(zhàn)略形成主要由國家發(fā)展總戰(zhàn)略特別是國內(nèi)發(fā)展總戰(zhàn)略決定，另外國際格局和周邊國際形勢特別是安全形勢也有重要影響。自冷戰(zhàn)起源開始，美國在中國周邊國際環(huán)境中產(chǎn)生重大作用，影響著我國周邊外交戰(zhàn)略的實施及效果。? 【關(guān)鍵詞】新中國 周邊外交 外交戰(zhàn)略 演變? 【中圖分類號】D82【文獻標識碼】A? 中國和周邊國家的關(guān)系是一個歷史與現(xiàn)實、政治、經(jīng)濟、軍事、文化多層面交織的綜合關(guān)系，也是世界
2、上最復(fù)雜的周邊國家關(guān)系之一。本文研究的中國周邊外交戰(zhàn)略是在外交戰(zhàn)略指導(dǎo)下，對周邊國家制定的區(qū)域國家外交關(guān)系開展的戰(zhàn)略指導(dǎo)。? 關(guān)于中國周邊外交戰(zhàn)略的階段變化? 從中國周邊外交戰(zhàn)略的階段變化切入可以較清晰地把握主要脈絡(luò)、階段特點和變化原因。因此，本文通過將中國周邊外交65年的歷史劃分成四個階段來研究這一問題。? 第一階段：新中國成立（1949年10月）—改革開放前（1978年11月）。新中國成立時，確立中國和平外交戰(zhàn)略（又稱“和平外交路線”）為：“為保障本國獨立、自主和領(lǐng)土主權(quán)的完整，擁護國際的持久和平和各國人民間的友好合作，反對帝國主義的侵略政策和戰(zhàn)爭政策?！庇捎谡幱诶鋺?zhàn)之中，新中國初
3、期最主要的外交任務(wù)就是維護國家安全。為保障新中國的獨立、自主和領(lǐng)土完整，必須創(chuàng)造一個和平環(huán)境，必須和世界各國人民加強友好合作，共同反對帝國主義的侵略政策和戰(zhàn)爭政策。在總戰(zhàn)略之下需要制定對周邊國家的外交戰(zhàn)略。新中國成立后和周邊4個社會主義國家迅速建交。對周邊亞洲民族獨立國家視情況經(jīng)過談判積極建交。亞洲民族獨立國家中最早承認新中國都是周邊鄰國，第一個承認是緬甸，第一個和新中國建立正式外交關(guān)系的是印度。? 正當(dāng)新中國對外關(guān)系順利開展時，1950年6月“朝鮮戰(zhàn)爭”爆發(fā)使新中國國家安全受到重大威脅，周邊國家外交戰(zhàn)略制定受到巨大影響?！俺r戰(zhàn)爭”結(jié)朿之后，新中國外交顯示出了前所未有的變化，周邊外交戰(zhàn)略制
4、定加快。為了保證國家的安全，這一時期外交工作的斗爭性較明顯。1953年12月31日，周恩來總理在接見外國記者時表示，在成功度過了朝鮮戰(zhàn)爭的考驗之后，中國要融入到世界外交的體系當(dāng)中去。中國的方針是要和平共處，要和世界各國搞好關(guān)系，要發(fā)展同其他國家的友好關(guān)系。1954年6月，周恩來出訪印度、緬甸，同印、緬兩國發(fā)表《聯(lián)合聲明》，共同倡導(dǎo)和平共處五項原則（互相尊重領(lǐng)土主權(quán)、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利與和平共處）。這就是新中國成立初期的周邊國家外交戰(zhàn)略，可稱為“和平共處周邊外交戰(zhàn)略”。在新中國周邊國家外交戰(zhàn)略指導(dǎo)下，對周邊國家外交工作進入黃金十年。首先基本完成與周邊國家建交，如與阿富汗（1955年
5、1月）、尼泊爾（1955年8月）和老撾（1961年4月）等鄰國建立大使級外交關(guān)系。①? 其次，新中國同周邊鄰國開始妥善解決存在的邊界問題。1955年4月，周恩來在萬隆會議上宣布：“中國同12個國家接壤，同有些國家的一部分邊界尚未確定。我們準備同鄰邦確定這些邊界，在此以前我們同意維持現(xiàn)狀，對于未確定的邊界承認它們尚未確定。至于我們?nèi)绾瓮弴鴣泶_定邊界，那只能用和平方法，不容許有別的方法。我們?nèi)绻淮握劜缓?，就再談，但不能超越現(xiàn)狀。”②中國政府關(guān)于解決周邊鄰國邊界問題的原則立場，概括起來主要有以下幾點：一是解決邊界問題的目的是安定四鄰、爭取國際形勢的緩和，而不是使我們同鄰國的關(guān)系緊張起來。二是解
6、決邊界問題的原則是和平談判、友好解決、不訴諸武力。三是歷史與現(xiàn)實相結(jié)合，既照顧歷史背景，又照顧已經(jīng)形成的現(xiàn)實情況。四是最終解決以前維持現(xiàn)狀，不以武力改變現(xiàn)狀。從這些原則出發(fā)，中國在20世紀60年代前半期分別與緬甸、尼泊爾、蒙古、巴基斯坦、阿富汗等國家合理解決了邊界問題。中國政府以實事求是、理智的心態(tài)來對待歷史遺留問題，以和平共處五項原則精神來解決邊界爭議，既維護了國家和民族利益又得到國際輿論的普遍贊揚。? 最后，將周邊國家友好關(guān)引入法律階段。新中國在和平共處五項原則指導(dǎo)下和周邊國家妥善解決了邊界問題，還把外交成果用法律條約形式確定下來，和多個鄰國都簽署了邊界條約。1960年中緬兩國簽署邊界條
7、約，這是新中國同周邊鄰國簽訂的第一個邊界條約。在邊界問題解決之后，又將周邊國家友好關(guān)系上升到簽訂《友好和互不侵犯條約》階段。例如，1960年中緬兩國簽署了《中緬友好和互不侵犯條約》，這是亞洲國家間首個和平友好條約。? 20世紀60年代中期，美國侵越戰(zhàn)爭擴大，亞洲安全局勢惡化。1966年新中國開始十年“文化大革命”，極“左”政治路線盛行。新中國的和平外交戰(zhàn)略及和平共處五項原則都受到嚴重沖擊，與周邊
