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1、大學生村官再就業(yè)問題探析摘要：大學生村官期滿後何去何從，是困擾現(xiàn)任以及準備成為大學生村官群體的最大顧慮。因此，瞭解當前大學生村官再就業(yè)的現(xiàn)狀，認清大學生期滿後的可能方向，將有助於穩(wěn)定當前大學生就業(yè)心理，並有助於大學生村官長效機制的構建關鍵詞：大學生村官再就業(yè)出路中圖分類號：F241.4文獻標志碼：A文章編號：1673-291X(2011)28-0143-02《2009年度大學生村官發(fā)展調研報告》顯示，東、中、西部分別有47%、36%、42%現(xiàn)任大學生村官主要的心理顧慮是期滿後的再就業(yè)問題。毋庸置疑，大學生村官在農村奉獻瞭寶貴的青春，
2、在基層灑下瞭辛勤的汗水，因此，能否給予大學生村官合理回報和有效安置，將直接影響大學生村官的未來走向，也決定瞭大學生村官制度能否得以進一步實施。同時，大學生村官再就業(yè)問題解決好壞，還將直接影響現(xiàn)任大學生村官的思想穩(wěn)定和工作情緒，以及新一輪大學生村官的招收與隊伍的建設—、再就業(yè)困境1.就業(yè)保障不夠完善。2009年5月，中組部、中宣部、教育部等聯(lián)合下發(fā)《關於建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長效機制的意見》（以下簡稱《意見》）明確提出大學生村官任期結束後的五條出路是：鼓勵擔任村幹部；推薦參加公務員考試；扶持自主創(chuàng)業(yè)；引導另行擇業(yè)；支持繼續(xù)學習
3、深造。江西省圍繞這五個方向出臺瞭引導大學生村官任職期滿後自主擇業(yè)的相關政策和文件。然而，仔細分析後可以發(fā)現(xiàn)，江西政府隻是在相關政策中提到瞭期滿後再就業(yè)的方向及優(yōu)惠條件，對五個方向僅隻是鼓勵與扶持，卻沒具體可操作性的措施使村官能平穩(wěn)地進入理想的職業(yè)。政府對於村官考公務員和企事業(yè)單位的引導較多，而對其他就業(yè)渠道則缺乏引導1.就業(yè)渠道過於單一。本課題組4月份對江西首屆大學生村官的調查結果顯示：在現(xiàn)任大學生村官中，有高達78.95舛勺人選擇將來報考公務員,10.53W人選擇將來自主創(chuàng)業(yè)，5.26%勺人選擇將來繼續(xù)深造，而隻有5.26軸勺人表
4、示將來會服從組織安排。這足以表明：大學生村官再就業(yè)的渠道選擇過於單一。報考公務員成為現(xiàn)任大學生村官期滿後的首選出路，據悉，選擇這一項的原因在於：公務員待遇好、比較穩(wěn)定，特別是，國傢對村官報考公務員出臺瞭相關的加分優(yōu)惠政策。但經證實，人社部現(xiàn)已取消大學生村官報考公務員的加分政策，而改為定向招錄。畢竟，定向招錄公務員的崗位非常有限，大部分村官仍需要通過別的渠道再就業(yè)。”華山一條道"終究不利於實現(xiàn)村官期滿後的有序流動2.自主創(chuàng)業(yè)非常艱難。調查還顯示：對於自主創(chuàng)業(yè)，大學生村官們是有心無力。他們迫切希望將自己所學知識應用到創(chuàng)業(yè)中去，但諸多因素
5、成為他們自主創(chuàng)業(yè)的絆腳石。特別是，很大一部分大學生選擇村官的初衷是希望能通過村官經歷而獲取進入機關、事業(yè)單位的機會。因而，對自主創(chuàng)業(yè)缺乏積極性。調查結果顯示：7&95%勺人表示當村官是為日後報考公務員奠定基礎，隻有10.53原示願意自主創(chuàng)業(yè)。各地政府為鼓勵大學生村官積極創(chuàng)業(yè)，相繼出臺瞭一些優(yōu)惠政策?？梢灶A測，在不久的將來肯定會有越來越多的大學生村官選擇任職期滿後自主創(chuàng)業(yè)。然而，不容樂觀的是，中國大學生創(chuàng)業(yè)的成功率非常低，特別是在農村，大學生村官創(chuàng)業(yè)過程中將面臨著項目難找、資金短缺、專業(yè)知識缺乏、自身能力有限等難題二、原因分析1.村官
6、自身動機不正。部分大學生加入村官隊伍的動機不端正，很大一部分人的是出於就業(yè)壓力而做出的無奈選擇，他們所抱的想法是"為今後考公務員或進入政府部門打基礎"。正是基於此，大學生村官們在工作中時常表現(xiàn)出一副淡然、冷漠的態(tài)度。而一些基層官員也正是清楚地認識到許多大學生村官存在的此類動機，因此，在大學生村官任職之初，他們就給大學生村官們吃"定心丸"一一好好準備，將來考入機關或事業(yè)單位。這樣的"心理暗示"，使得許多大學生村官們有時間也不去考察鄉(xiāng)村實情，不積極主動向有經驗的老幹部們學習農村管理經驗2?村官計劃缺乏規(guī)劃。村官計劃實施過程中，一些地方政
7、府隻隨波逐流地招聘大學生村官，卻不關註相關配套制度，導致大學生村官職責定位偏離、工作培訓缺乏以及期滿出路阻滯等問題。有的地方政府則在制定相關政策時片面地將重點放在如何逐年把高校畢業(yè)生選派到農村，而對村官"工程的戰(zhàn)略目標、中期培養(yǎng)、期滿出口管理、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關後備幹部培養(yǎng)渠道的銜接等問題缺乏系統(tǒng)規(guī)劃。當遇到大學生村官出口堵塞時，地方政府則在執(zhí)行中〃鉛空子〃，把更多責任轉移給大學生村官本人。雖然大學生村官計劃是解決大學生就業(yè)有效途徑，但必須清醒認識到，如果地方政府僅把"村官"當成就業(yè)崗位，則不利於大學生村官長效機制的構建3村官創(chuàng)業(yè)條件欠缺。
8、相關研究表面：中國大學生的自主創(chuàng)業(yè)率僅為1?94%。大學生村官創(chuàng)業(yè)同樣艱難：第一，創(chuàng)業(yè)項目多以種植、養(yǎng)殖、加工和觀光農業(yè)為主，項目初衷雖好，卻脫離農村實際。第二，創(chuàng)業(yè)資金受限制。雖然《意見》提出：應米取擔保、貼息、補助等方式設立創(chuàng)業(yè)資
