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《強化責(zé)任,抓好落實》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、強化責(zé)任，抓好落實確保水上安全形勢穩(wěn)定徐祖遠副部長在水上交通安全形勢分析暨部水上通航安全專家委員會視頻會議的講話（2012年4月16日）同志們：今天，我們組織召開2012年第一季度水上交通安全形勢分析暨部水上通航安全專家委員會視頻會議，這是進一步落實“兩會精神”，落實國務(wù)院提出的"穩(wěn)中求進”總體目標(biāo)的具體措施。首先我代表部對專家委員會的成立表示祝賀！向長期以來關(guān)心支持水上交通運輸事業(yè)，并在水上通航安全工作中做出突出貢獻的各位專家致以最崇高的敬意。借此機會，我講三個方面的意見。一、充分發(fā)揮專家委員會作用，提升科學(xué)民主決策能力，
2、是保障水上交通安全、推進交通運輸科學(xué)發(fā)展的迫切需要。首先，成立專家委員會，是實現(xiàn)科學(xué)民主決策的必然要求。改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展的開放度越來越高，資金、技術(shù)、信息、人才等各大要素在國內(nèi)外的流動性不斷增強，影響決策的變量因素不斷增多，對行政決策提出了更高的要求；科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，各種理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等科研成果不斷涌現(xiàn)，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來巨大的變化；我們正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型時期，交通水運業(yè)發(fā)展面臨很多新的挑戰(zhàn)、新的矛盾、新的問題。面對錯綜復(fù)雜的新形勢，要做到科學(xué)決策，單純依
3、靠傳統(tǒng)的方式和方法,很難保證決策的全面性、科學(xué)性。通過專家委員會這個平臺，建立決策咨詢制度，充分聽取專家、學(xué)者的意見，廣開言路，廣納良策，發(fā)揮好專家委員會的“智囊團”作用，必將有利于避免決策失誤，增強行政決策的科學(xué)性，提高科學(xué)民主決策的能力，提高社會對行業(yè)決策的認可度。其次，成立專家委員會，是推進水上交通安全管理的迫切需要。今年政府工作報告中特別突出了經(jīng)濟建設(shè)要實現(xiàn)穩(wěn)中求進的總目標(biāo)，交通運輸系統(tǒng)要實現(xiàn)“穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)，就是要保障水上重大交通運輸通道暢通、安全、高效，保障國家重點物資的運輸安全；就是要保障國家重點涉水工
4、程能夠順利建設(shè)，就是要減少事故，特別是要盡可能減少重大人員傷亡事故的發(fā)生,減少社會不穩(wěn)定因素。一句話，就是要實現(xiàn)交通運輸科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。這幾年來，重大涉水活動不斷，如北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會、深圳世界大學(xué)生運動會的相繼成功舉辦，同時一些重大涉水工程也相繼建設(shè)，如上海洋山港、江蘇蘇通大橋、天津濱海新區(qū)開發(fā)、河北曹妃甸港區(qū)建設(shè)、港珠澳大橋以及大規(guī)模油田群、海上風(fēng)電場建設(shè)等，這些工程和活動有力地推動了經(jīng)濟社會發(fā)展，提高了水上運輸?shù)谋Ｕ夏芰?。但?在工程建設(shè)的同時，我們也應(yīng)清醒的認識到，隨著涉水活動無論從形式上還是數(shù)量
5、上的明顯增多，隨之而來的安全隱患，尤其是船舶大型化日益明顯,通航密度日益加大，通航資源日益緊缺，安全風(fēng)險日益明顯和突出，保障涉水活動安全的責(zé)任越來越重。成立水上通航安全專家委員會就是借助專家們的智慧，發(fā)揮專家群體優(yōu)勢，為主管部門在重大決策時提供科學(xué)依據(jù)，在預(yù)防和減少事故隱患的前提下，保障經(jīng)濟建設(shè)健康、安全發(fā)展。第三，成立專家委員會，是建設(shè)和用好專家隊伍的重要舉措。專家隊伍是水上安全生產(chǎn)工作科學(xué)決策、科學(xué)監(jiān)管的思想庫和智囊團，是政府部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的有力助手。要提高水上交通安全工作的科學(xué)性和時效性，必須高度重視、充分發(fā)
6、揮專家隊伍的作用。成立專家委員會，必將有利于廣泛聯(lián)系、加快培養(yǎng)、組織帶動科技人才，壯大人才隊伍，為經(jīng)濟建設(shè)和社會建設(shè)做出貢獻。關(guān)于做好水上通航安全專家委員會工作，我提以下幾點要求：一是要建立健全專家工作制度。專家咨詢工作應(yīng)常態(tài)化，促進專家委員會在水上通航安全管理中發(fā)揮重要作用，使專家圍繞科學(xué)決策，發(fā)揮參謀咨詢作用。各地、各部門要高度重視專家委員會工作，要積極支持配合專家工作，為專家委員會開展調(diào)查研究、了解情況、查閱資料提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和一切便利，在制定相關(guān)政策性文件和重大事項決策時，要廣泛聽取專家們的意見，必要時可邀請有關(guān)專家參
7、加重要業(yè)務(wù)工作會議或決策會議。專家委員會成員所在單位要大力支持專家們的工作，為專家開展工作提供便利和條件，適時組織專家開展專題調(diào)研、外出交流等活動，并給予必要的經(jīng)費保障。水上通航安全專家咨詢和決策工作在我部還是一項新的工作，各單位、各部門要相互支持和通力合作，制定和不斷完善工作制度，促進決策咨詢工作健康有序開展，要把專家決策咨詢納入決策程序，在遇到重大問題時，要邀請有關(guān)專家參與決策咨詢。作為政府主管部門的領(lǐng)導(dǎo)同志和工作人員要聽得進專家的不同意見，特別是反對的意見。二是要建立健全專家委員會引進和退出機制。對在行業(yè)內(nèi)有突出成就而
8、且有良好的職業(yè)操守的專家要積極引進，對徇私舞弊、弄虛作假、以偏概全，不實事求是，不敢講實話真話的要予以辭退。有的專家擅于做所謂的好人，同樣的事情今天這樣說，明天又那樣說，言行不一，左右逢源，這樣的專家無論水平多高，我們也應(yīng)考慮不能重用。同時還要建立專家委員會座談會制度，每年至少開一次專家座
