支撐中原崛起人力資本戰(zhàn)略探究

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1、支撐中原崛起人力資本戰(zhàn)略探究摘要：本文通過(guò)對(duì)河南省人力資本的形成機(jī)制一教育培訓(xùn)機(jī)制、吸引與選拔機(jī)制、評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制的分析，評(píng)測(cè)其形成機(jī)制的績(jī)效，分析其中存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出支撐中原崛起的人力資本形成戰(zhàn)略。關(guān)鍵詞：中原崛起形成機(jī)制戰(zhàn)略研究人力資本一、河南省人力資本的現(xiàn)狀分析（一）人力資本存量豐富，但質(zhì)量還需進(jìn)一步提高河南省是人口大省，2013年河南的總?cè)丝跀?shù)已達(dá)10601萬(wàn)，常住人口排名全國(guó)第三。當(dāng)今河南省總?cè)丝谶€在緩慢增長(zhǎng)中，以人口為基礎(chǔ)的人力資本規(guī)模也在逐年增長(zhǎng)中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，河南省人口預(yù)期壽命從2000年的

2、71.5歲延長(zhǎng)到2010年的74.6歲，與全國(guó)的平均人口預(yù)期壽命74.8歲僅差0.2歲。河南省人口平均受教育年限2007年為8.18年，2008為8.33年,呈逐年逐年上升趨勢(shì)。到2012年達(dá)到了8.66年，但仍低于全國(guó)平均受教育年限（2012,8.94年）。所以無(wú)論從知識(shí)水平、技能水平還是健康水平來(lái)看，人力資本質(zhì)量都有待進(jìn)一步提高。（二）人力資本結(jié)構(gòu)不合理仁從年齡構(gòu)成來(lái)看，人力資本趨于老齡化，勞動(dòng)適齡人口減少據(jù)＜2013年河南人口發(fā)展報(bào)告》統(tǒng)計(jì)顯示,2000年河南省65歲及以上人口占常住人口的比重為7.1%，已經(jīng)步入老

3、齡化時(shí)代，以后逐年加深，2010年達(dá)到8.36%,2013年已經(jīng)超過(guò)9%0隨著河南省勞動(dòng)適齡人口的比重不斷降低，其人口紅利也在逐年減少。2、從人力資本在三次產(chǎn)業(yè)中的分布來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)中的比重明顯較大隨著河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，就業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷變化，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比例逐年下降，第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比例不斷上升，但是與全國(guó)平均水平相比，河南省第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比例仍高于全國(guó)平均水平(2012,33.6%),而第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比例仍低于全國(guó)平均水平(2012,36.1%)o3、從城市化水平來(lái)看，農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富，且轉(zhuǎn)移緩慢隨

4、著城鎮(zhèn)化步伐的加快，河南省城鎮(zhèn)就業(yè)人員的比率也在不斷變化著。農(nóng)村人力資源雖然在逐年地減少，但是，相關(guān)數(shù)據(jù)看來(lái)，河南省農(nóng)村就業(yè)比例減少幅度緩慢，2013年城鎮(zhèn)化率僅有43.8%,與全國(guó)平均水平相差甚遠(yuǎn)(2012,51.6%),表明農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移速度較慢。(三)人力資本向省外流失嚴(yán)重，在省內(nèi)流動(dòng)過(guò)于集中，不利于河南省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)均衡發(fā)展據(jù)統(tǒng)計(jì)，外岀人口占全省戶籍人口的比重從2000年的8.4%到2010年的18.5%2013年更是超過(guò)20%，而且2014年還有不斷增加之勢(shì)。就人力資本在河南省內(nèi)部流動(dòng)來(lái)講,流動(dòng)區(qū)域又過(guò)于集

5、中。如省會(huì)鄭州、南陽(yáng)、周口、駐馬店、商丘這五個(gè)人口大市，擁有全省近一半的人力資本。二、人力資本形成機(jī)制的績(jī)效評(píng)測(cè)(―)河南省人力資本供需矛盾突出由歷年河南省人才市場(chǎng)分析報(bào)告提供的數(shù)據(jù)可知，人才的供求比從2012年的1.33:1擴(kuò)大到2013年的1.56:1,這在一定程度上可以反映出河南省人力資本的供需矛盾。雖然從總體數(shù)據(jù)上來(lái)看，是供大于求，但具體來(lái)看，則是人力資本的供給與需求不相匹配，“就業(yè)難”與“招工難”并存。(二)人力資本形成機(jī)制的績(jī)效評(píng)測(cè)河南省人力資本供需矛盾突出，即體現(xiàn)為人力資本的投資沒(méi)有得到相應(yīng)的收益，也存在著

6、在人力資本的培育方面投入不足問(wèn)題。人力資本的形成機(jī)制可分為人力資本的教育培養(yǎng)機(jī)制、吸引與選拔機(jī)制、評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制，主要體現(xiàn)為對(duì)人力資本的投資。因此，河南省人力資本的供需矛盾也可以從人力資本的投資--收益角度進(jìn)行分析，即人力資本形成機(jī)制的績(jī)效評(píng)測(cè)。k教育培訓(xùn)投資水平低，收益不明顯（1）教育培訓(xùn)投資渠道單一，投入力度低于全國(guó)平均水人力資本形成的主要途徑為教育投資，教育投資的渠道主要包括政府投資、企業(yè)投資與個(gè)人投資三種基本途徑。但河南省教育經(jīng)費(fèi)投資渠道單一，主要依賴政府投資，多渠道投資教育的能力比較低，且教育投入

7、力度低于全國(guó)平均水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年河南省的國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占總教育經(jīng)費(fèi)的81.21%,社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人辦學(xué)經(jīng)費(fèi)僅為1.28%,社會(huì)捐資和集資辦學(xué)經(jīng)費(fèi)占0.04%,學(xué)校的實(shí)業(yè)收入占15.86%,還有其他1.6%。河南省教育經(jīng)費(fèi)占GDP的百分比為3.9%，低于全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的百分比4.3%,且人均教育經(jīng)費(fèi)水平也低于全國(guó)人均水平。（2）與教育投資相對(duì)應(yīng)的收益偏低2012年河南省每十萬(wàn)人口各級(jí)學(xué)校平均在校生數(shù)中，小學(xué)（11495人）、初中（4834人）人數(shù)水平明顯高于全國(guó)（7196人、3535人）和山東（6

8、513人、3405人）、湖北（5675人、2740人）、湖南（7183人、3201人）等省，但是高等學(xué)校人數(shù)（2012人）卻明顯比全國(guó)（2335人）和山東（2238人）、湖北（3078人）、湖南（2087人）等省份低，這說(shuō)明短期內(nèi)河南省接受高等教育的人數(shù)總量不足，但從長(zhǎng)期看來(lái)潛力巨大。2、研發(fā)投資相對(duì)量與絕對(duì)量均偏低