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1、淺論煤礦如何加強安全管理【摘要】煤礦安全一直是煤礦企業(yè)基礎(chǔ)工作最本質(zhì)的反應，它是生產(chǎn)建設(shè)過程中各個工作最佳配合才能做好的。本文筆者主要就煤礦企業(yè)如何加強安全管理做了論述?！娟P(guān)鍵詞】煤礦；安全管理煤炭工業(yè)在我國一直是主要能源產(chǎn)業(yè)，在未來很長一段時間，煤炭依然是中國經(jīng)濟發(fā)展的主要能源。由于煤礦安全涉及的范圍廣、影響大、關(guān)注度高，所以如何做好煤礦的安全管理是擺在我們面前的重要課題。一、增強安全意識。變“生產(chǎn)任務(wù)型”礦井為“本質(zhì)安全型”礦井，樹立'不安全絕不能生產(chǎn)”的理念企業(yè)的定義是指具有法人資格的盈利性的經(jīng)濟組織，法人資格是條件，盈利是
2、目的，經(jīng)濟組織是存在的方式，這說明作為一個企業(yè)來說，存在的目的就是追求產(chǎn)量，追求利潤。然而煤炭企業(yè)是一種特殊的高危行業(yè)的企業(yè)，煤礦一旦發(fā)生事故造成的傷亡和經(jīng)濟損失都無法估量。由此可見，安全生產(chǎn)對煤礦至關(guān)重要，必須克服安全工作"說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤思想，牢固樹立"一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務(wù)”的觀念，堅持安全為天。安全至上，把安全第一的方針落到實處，落實到井上井下的全方位、全過程。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念。創(chuàng)建“本質(zhì)安全型”礦井，就要牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績，抓安全生產(chǎn)也是政績”的理念，認真貫徹"安全第一、預防
3、為主、綜合治理”的方針，努力營造兩個環(huán)境：一是全社會要為煤礦創(chuàng)造一個有利于樹立安全理念的外部環(huán)境。二是在煤礦企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造一個有利于加強安全管理的內(nèi)部環(huán)境。二、優(yōu)化管理體系，變“單純監(jiān)督管理”為“創(chuàng)建兩個中心”，實現(xiàn)企業(yè)自覺監(jiān)管、自主監(jiān)管、自愿監(jiān)管的模式煤礦作為高危行業(yè)企業(yè)，安全監(jiān)管的最終目的不是告訴企業(yè)因為查出隱患所以不能生產(chǎn)，而是要告訴企業(yè)如何才能排除隱患，安全生產(chǎn)。作為各級煤礦安全監(jiān)管部門，本應該和煤礦企業(yè)有著共同的目標和愿望，都是為了煤礦能安全生產(chǎn)，保持正常的生產(chǎn)秩序，減少無謂的人員傷亡和經(jīng)濟損失.按理說應該是志同道合。相輔
4、相成的關(guān)系。然而在現(xiàn)實中，監(jiān)管部門只是單純地監(jiān)督管理，一旦查出問題就對企業(yè)叫停。而對于煤礦企業(yè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦企業(yè)來說，技術(shù)管理水平低，專業(yè)人才匱乏，從業(yè)人員素質(zhì)低下，沒有一個統(tǒng)一的機構(gòu)或者部門來告訴煤礦企業(yè)如何依靠安全生產(chǎn)來獲取利潤的最大化。為了避免被監(jiān)管部門叫停，加上一些礦主急功近利的觀念，煤礦和監(jiān)管部門玩起了貓鼠游戲，出現(xiàn)了你有政策我有對策，應檢查一套做法，實際生產(chǎn)又一套做法的局面。因此，解決問題最根本的途徑就是要在把煤礦作為監(jiān)管對象的同時，更要讓煤礦成為監(jiān)管的主體。形成煤礦企業(yè)自覺監(jiān)管、自主監(jiān)管、自愿監(jiān)管的模式，防患于未然
5、。為了進一步加強對煤礦的安全監(jiān)管和指導工作，實現(xiàn)快速、準確、及時處置安全生產(chǎn)隱患，防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生,在所有地方煤礦企業(yè)內(nèi)部按照“獨立機構(gòu)、全面負責、直接處置”的原則，單獨設(shè)立了煤礦安全指揮中心。安全指揮中心內(nèi)設(shè)安全監(jiān)控、信息、安全技術(shù)、通風、安全督察、隱患處置、探放水隊等職能部門，明確煤礦企業(yè)董事長、礦長是安全第一責任人，時煤礦安全負總責煤礦安全指揮中心在貫徹落實上級安全方針、政策、法律、法規(guī)、指令等基礎(chǔ)上，負責編制本礦安全生產(chǎn)規(guī)劃、綱要，安排資金使用計劃并組織實施，負責對安全事項提出意見和對日常安全工作的管理，負責各類安全隱
6、患的排查、處置，督促安全工作，對違規(guī)違紀人員提出處理意見，負責煤礦企業(yè)的安全應急處置，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時立即停產(chǎn)，按規(guī)定處置并上報等職能、在煤礦企業(yè)內(nèi)部設(shè)立獨立的安全指揮中心。就好比給高血壓病人身上隨身攜帶了血壓計，隨時為煤礦進行隱患排查治理敲響警鐘三、狠抓安全培訓。變“招工”為“招生”。創(chuàng)建提高煤礦整體從業(yè)人員安全技術(shù)素質(zhì)的長效機制煤礦要安全生產(chǎn)，人是最關(guān)鍵的因素。人員素質(zhì)低下和勞動用工管理混亂是導致煤礦重大事故時有發(fā)生的主要原因，是制約全省煤炭工業(yè)安全發(fā)展、科學發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。在構(gòu)建煤礦職工培訓和用工管理新機制，有效保障煤礦安
7、全生產(chǎn)方面進行有益探索，取得了明顯成效。一是變分散管理為集中管理，建立了全縣統(tǒng)一的煤礦用工管理機構(gòu)；二是變分散招工為統(tǒng)一招生，從制度上解決了煤礦用工和安全培訓脫節(jié)的問題：三是變分散培訓為統(tǒng)一委托培訓，確保各項培訓要求落到實處；四是變一次性招工、培訓為動態(tài)跟蹤管理，切實保證在崗職工素質(zhì)。實行的對煤礦勞動用工進行集中統(tǒng)一管理制度，堅持“先招生后培訓，先培訓后錄用、不合格不錄用、先培養(yǎng)后上崗”、'‘工作經(jīng)驗優(yōu)先”的招生、用工原則，有效解決了煤礦勞動用工與安全培訓脫節(jié)問題，解決了戶籍管理與安全培訓脫節(jié)問題，解決了地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦企業(yè)招工用工混
8、亂、培訓混亂、監(jiān)管困難等問題，特別是對解決農(nóng)民工未培訓或培訓不合格就下井等老大難問題作用明顯，真正實現(xiàn)了煤礦企業(yè)''勞動用工備案率、勞動合同簽訂率、職工培訓率、工傷保險參保率”“四個百分之百”，實現(xiàn)了煤礦特殊行業(yè)特殊管理，遏制了一些煤礦超人員入井和
