集安市棚戶區(qū)改造實施方案

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1、中共集安市委辦公室文件集辦發(fā)〔2016〕17號中共集安市委辦公室集安市人民政府辦公室關于印發(fā)《集安市集中整治違法建設實施方案》的通知各有關單位：現(xiàn)將《集安市集中整治違法建設實施方案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。中共集安市委辦公室集安市人民政府辦公室2016年11月16日-11-集安市集中整治違法建設實施方案為全面打擊和有效遏制違法建設行為，著力推進美麗集安、健康集安、開放集安、文化集安、和諧集安建設，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等有關法律法規(guī)，結合我市實際，制訂本方案。一、目標任務在市委、市政府統(tǒng)一領

2、導下，從2016年11月15日開始，在全市范圍內(nèi)開展一次集中整治違法建設的專項行動，形成以市領導包保，各部門分工負責，全市上下齊抓共管、合力攻堅的清理整治工作格局。從根本上遏制我市違法建設上升蔓延勢頭，消除違法建設對我市科學、統(tǒng)籌發(fā)展的嚴重影響，確保公眾利益不受侵害、公共資源不被侵占、人民群眾根本利益不受損害。二、整治內(nèi)容集中清理整治城市規(guī)劃區(qū)東起下解放村東界、西至麻線鄉(xiāng)東界、南起鴨綠江北岸、北至大禹山山脊范圍內(nèi)未依法取得建設工程規(guī)劃許可證擅自建設或未按建設工程規(guī)劃許可進行建設的建筑物、構筑物；超過2年批準使用期限的臨時建筑物、構筑物

3、；非法占用土地、擅自改變土地用途的各類違法建筑物、構筑物或其它設施。分兩個階段進行整治：第一階段重點整治2013年6月1日以后的各類違法建設；第二階段整治2013年6月1日以前的各類違法建設。三、整治步驟（一）宣傳發(fā)動階段-11-（2016年11月15日-2016年11月22日）1．召開專題動員部署會議。（1）市委、市政府召開全市動員大會，對集中整治違法建設工作作出專題部署；（2）全市各機關、單位召開本部門專題會議，傳達市委、市政府集中清理整治違法建設會議精神，做好本部門工作人員的思想動員工作；（3）太王鎮(zhèn)、各街道召開整治違法建設工作

4、動員大會，統(tǒng)一思想，提高認識，進行聲勢浩大的宣傳動員；（4）村（居）委會召開黨員干部、群眾代表大會，傳達上級會議精神，進行廣泛的宣傳發(fā)動。全市各部門傳達此次會議精神的落實情況，要形成書面材料連同影像資料統(tǒng)一上報至集中整治違法建設工作領導小組辦公室。2.廣泛開展整治宣傳工作。市委宣傳部、電視臺利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、微信、短信、宣傳車等重要載體和媒介，在全市范圍內(nèi)大力宣傳《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等相關法律法規(guī)，廣泛深入宣傳此次集中整治違法建設的目的和意義。各相關部門要將做群眾思想工作貫穿于清理整治違法建

5、設工作的始終，形成聲勢浩大的宣傳攻勢；要做到入戶宣傳，將宣傳單分發(fā)到每一戶居民或村民手中；思想工作要做深做透，勸說引導并積極爭取當事人自行拆除違法建筑；要送法到戶，增強廣大群眾的法制觀念，贏得廣大人民群眾的理解、支持和配合，為此次集中整治違法建設工作營造良好的輿論氛圍。（二）調(diào)查取證及動員自拆階段（2016年11月23日-2016年12月8日）-11-市住建、國土等有關部門要聯(lián)合行動，各司其責，針對排查出的違法建設開展調(diào)查取證和認定工作，責令當事人限期拆除違法建筑。相關部門同步開展動員當事人自拆工作，采取動員自拆、督促助拆相結合的方式

6、，推進違法建筑拆除工作。在限期內(nèi)拒不拆除的，依據(jù)相關法律從重處罰并予以曝光。全市各黨政機關、企事業(yè)單位、人民團體等部門的國家工作人員及親屬必須以身作則，為群眾樹立榜樣，自覺帶頭拆除自家違法建筑。充分調(diào)動廣大黨員、干部群眾的積極性，上門做好違法建筑當事人的教育和說服工作，宣傳政策、分析形勢、講清道理、曉以利害，通過深入細致的思想動員，啟發(fā)和勸導當事人自行拆除違法建筑，幫助當事人解決實際問題，為自覺拆違提供有效措施和良好環(huán)境。市委、市政府將對相關部門動員自拆情況予以獎懲。對于積極主動自拆和動員親屬自拆的部門、公職人員予以表揚；對于不服從、

7、不支持自拆工作和消極懈怠、推諉應付思想動員工作的部門、公職人員予以通報批評，情節(jié)嚴重、性質惡劣的嚴肅問責；對背后慫恿、煽動、組織拒不自拆或抵抗強制拆除的，經(jīng)查實將依法追究相關責任。（三）公示公告及強制拆除階段（2016年12月9日起）1．對經(jīng)確定為違法建設的建筑物、構筑物或其它設施，由市政府在政府網(wǎng)站、新聞媒體上予以公示，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在違法建設所在地張貼公示。2．對拒不自行拆除的違法建筑，牽頭部門聯(lián)合相關成員單位按職能和責任分工依法組織實施強制拆除。-11-3．在限期內(nèi)不主動自拆的公職人員和不配合自拆工作的違法重點戶、典型戶，由市政

8、府組織相關部門對其違法建筑先行強制拆除，并對此類典型案件堅決予以曝光。4．強制執(zhí)行前，各成員單位針對執(zhí)行中可能發(fā)生的突發(fā)情況做出工作預案和風險評估，由強制執(zhí)行牽頭部門負責聯(lián)系施工作業(yè)人員、設備，在領導小組統(tǒng)一指揮和調(diào)度下