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《中外飯店業(yè)分級體系比較研究》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內容在工程資料-天天文庫。
1、中外飯店業(yè)分級體系比較研究(上)早在1988年,國家旅游局即開始在飯店行業(yè)實施星級評定制度。20多年來,星級標準在引導和規(guī)范我國旅游飯店行業(yè)發(fā)展、加快與國際接軌步伐、推動我國旅游業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重大作用。當前,我國已經(jīng)擁有了數(shù)量龐大、檔次齊全、質量達到國際先進水平的星級飯店群。星級飯店已成為中國旅游產(chǎn)業(yè)中極具活力的重要生產(chǎn)力,是中國旅游業(yè)的形象,從某種意義上講,也已經(jīng)成為中國改革開放的標志,是展示國家發(fā)展的一個窗口。1993年,星級標準進入國家標準序列,經(jīng)過1997年、2003年、2010年三次修訂,星級標準內容更加完善,更加適應行業(yè)發(fā)展,專業(yè)性、引領性更加突出。國
2、家標準委授予星級標準“國家標準創(chuàng)新貢獻獎”(2006年),評價星級標準是我國服務業(yè)實施最成功、最有影響力的國家標準。新版星級標準自2011年1月1日起正式實施。本文是作者耗時兩年、搜集大量資料完成,站在新的歷史起點上,將我國飯店分級體系與美國、英國、德國等飯店業(yè)發(fā)達國家進行比較,放眼世界,展望未來。在制度層面,比較研究各國飯店分級的目的、主體、對象、實施等體制機制方面的內容;在標準層面,比較研究各國飯店分級標準的具體內容、評價重點、主要特點等技術方面的內容;最后,對我國飯店分級體系的持續(xù)發(fā)展提出相關政策建議。本版將分期刊發(fā),敬請關注。編者一、飯店分級的制度□魯凱麟飯店
3、分級制度包括分級目的、實施主體、評價對象、實施方式等。通過對分級制度的比較,可以為完善我國飯店分級系統(tǒng)的體制機制提供啟發(fā)。(一)分級的目的縱觀世界各國的飯店分級體系,較普遍的出發(fā)點是:由公共或私人部門提供有一定公信力的信息作為消費者認知飯店軟硬件水平的輔助手段,減少飯店企業(yè)營銷成本,提升產(chǎn)品質量,便于行業(yè)規(guī)劃和管理。除了增強消費者認知、有利市場營銷、行業(yè)監(jiān)管工具等共同目的之外,各國適應本國經(jīng)濟、社會情況形成的分級體系,有不同的特點:如埃及、希臘、阿曼、黎巴嫩,阿根廷、古巴、希臘等國的飯店分級與飯店房價相聯(lián)系;阿聯(lián)酋、斯洛伐克、約旦、摩洛哥、尼日利亞,烏克蘭等國的飯店分
4、級與稅率“掛鉤”;在荷蘭,只有經(jīng)過星級評定的住宿設施才可稱為“飯店”,政府對不同星級的飯店征收不同的房產(chǎn)稅。在我國,國家旅游局從1988年開始實施飯店星級評定制度,目的主要是引導和規(guī)范飯店產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高產(chǎn)品質量和服務水平。20多年來,星級制度為引導我國飯店業(yè)的設施標準化、服務規(guī)范化、管理科學化做出了積極貢獻,對服務業(yè)的標準化工作起到了良好的帶動和示范作用?!靶羌墶痹谌鐣殉蔀橘|量和檔次的象征。星級制度得到了行業(yè)、社會和國內外消費者的廣泛認可。二、飯店分級的標準(二)實施主體公共部門和私人部門均可對飯店實施分級。總體來說,對飯店行業(yè)實施分級的主體分為政府、協(xié)會和第三方
5、組織三大類別。由政府實施飯店分級的國家主要有:埃及、土耳其、阿聯(lián)酋、意大利、羅馬尼亞、英國、加拿大、中國等。政府實施飯店分級主要是出于行業(yè)管理的需要。我國在旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上堅持政府主導,由政府組織實施飯店分級,在引導本國飯店業(yè)的軟硬件建設與國際接軌方面發(fā)揮了積極作用。由行業(yè)協(xié)會實施飯店分級的國家主要有:奧地利、瑞士、丹麥、法國、德國等。行業(yè)協(xié)會實施飯店分級主要是出于行業(yè)自律的需要。有些國家的飯店協(xié)會要求其會員飯店必須參加分級,歐洲國家通常由本國的飯店協(xié)會實施分級。近年來,代表歐洲24個國家39個飯店、餐館、咖啡店等行業(yè)組織的聯(lián)合體(縮寫為HOTREC)提出要統(tǒng)一歐洲飯
6、店分級標準,2007年設立了歐洲飯店業(yè)質量評價體系,對各國的飯店評級機構進行合格認證。在HOTREC的支持下,奧地利、捷克、德國、匈牙利、荷蘭、瑞典和瑞士的飯店協(xié)會創(chuàng)建了“飯店星級聯(lián)盟”,2009年9月14日,該聯(lián)盟發(fā)布了以德國標準為藍本的飯店分級標準,自2010年1月開始在大部分歐洲國家實施。第三方組織廣義上是指除去政府、飯店行業(yè)協(xié)會之外的各種組織,包括旅行批發(fā)商、旅行雜志、旅行網(wǎng)站、學術機構等。第三方組織實施分級往往帶有其自身的商業(yè)目的,有的是為獲得廣告收入,有的是為其會員提供信息等。由第三方組織實施飯店分級的代表國家是美國。美國主要的第三方組織有兩個,一個是美國
7、汽車協(xié)會(AmericanAutomobi1eAssociation)對飯店實施“鉆石”分級,一個是福布斯雜志對飯店實施“星級”分級(其前身是美孚石油公司的飯店“星級”分級)。(三)分級的對象分級的對象主要考察分級制度覆蓋的飯店業(yè)態(tài)范飯店業(yè)態(tài)是指飯店業(yè)向顧客提供飯店產(chǎn)品具體采用的商業(yè)模式,包括產(chǎn)品設計、目標顧客、經(jīng)營形式等內容??傮w來說,飯店業(yè)態(tài)分為飯店(包括商務飯店、度假飯店等)、長住飯店(包括公寓飯店等)、汽車旅館、旅社等。根據(jù)《世界旅游組織與國際飯店餐館協(xié)會關于飯店分級體系的聯(lián)合調研報告》(以下簡稱“WT0與IH&RA報告"),筆者對各國分級體