《糧食倉儲企業(yè)危險源辨識與評價方法》 編制說明

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1、《糧食倉儲企業(yè)危險源辨識與評價方法》行業(yè)標準編制說明1工作簡況1.1任務(wù)來源2017年12月標準編寫組以《糧食倉儲企業(yè)危險源辨識技術(shù)》行業(yè)標準項目名稱向全國糧油標準化技術(shù)委員會申報。經(jīng)專家審議，2018年國家糧食和物資儲備局辦公室下達第三批糧油行業(yè)標準制修訂計劃（國糧辦發(fā)〔2018〕329號）文件，并以《糧食倉儲企業(yè)危險源辨識與評估方法》行業(yè)標準項目名稱批準立項。1.2起草單位本標準起草單位：遼寧省糧食科學研究所、國家糧食和物資儲備局科學研究院等。參與人員：（略）1.3主要工作過程1.3.1起草階段糧食倉儲企業(yè)倉房類型多，常見有平房倉、淺圓倉、鋼板倉、簡易倉囤等

2、；儲存糧食品種多，如小麥、稻谷、玉米、大豆等；作業(yè)方式多，如人工、半機械化、機械化等；糧食倉儲企業(yè)的這些特點給糧庫作業(yè)、危險源辨識、評價、定級及風險研究，帶來巨大挑戰(zhàn)。課題組及標準編寫組于2017年8月初在江蘇省對中儲棉徐州棉麻儲備庫，2017年10月在河北省對石家莊市、衡水市、唐山市9家糧食倉儲企業(yè)開展實地考察與調(diào)研，2017年10月在黑龍江省佳木斯市、雙鴨山市、雞西市對中糧貿(mào)易4家糧食倉儲企業(yè)開展實地考察與調(diào)研，2017年12月對沈陽中糧貿(mào)易法庫糧庫開展實地考察與調(diào)研，2018年1月對遼寧省朝陽市6家糧食倉儲企業(yè)開展實地考察與調(diào)研，2018年4月在河南省對鄭

3、州市、洛陽市、三門峽市5家糧食倉儲企業(yè)開展實地考察與調(diào)研，2018年7月在遼寧省對鞍山市、鐵嶺市、沈陽市11家糧食倉儲企業(yè)開展實地考察與調(diào)研，2018年8月對中儲糧遼寧分公司所屬11家分庫開展實地考察與調(diào)研，通過考察與調(diào)研，了解糧食進出倉作業(yè)與儲存過程的現(xiàn)狀與存在問題。通過網(wǎng)絡(luò)、圖書、期刊，共計查閱600多篇關(guān)于安全生產(chǎn)方面資料與文章。通過網(wǎng)絡(luò)查閱了158起1974年至2011年糧食行業(yè)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，其中，86起為火災(zāi)事故，占54.4%。通過國家糧食局網(wǎng)站查閱了2012年至2016年上報至國家糧食局的61起糧食倉儲企業(yè)生產(chǎn)安全事故。標準起草小組將搜集到的相

4、關(guān)信息資料及調(diào)研資料進行整理，組織相關(guān)技術(shù)人員對調(diào)研情況進行深入討論，參照現(xiàn)已發(fā)布的糧食倉儲方面相關(guān)標準和法規(guī)，逐步修改、補充和完善標準內(nèi)容，形成工作組討論稿。2018年12月14日在北京組織相關(guān)專家對標準工作組討論稿進行審議，同時通過函詢的方式征求相關(guān)專家意見。1.3.2征求意見階段會后標準編寫組認真總結(jié)專家意見，對工作組討論稿做出相關(guān)修正與調(diào)整，形成征求意見稿1稿。2019年1月對遼寧省遼陽市、撫順市、沈陽市、鐵嶺市10家糧食倉儲企業(yè)開展實地考察與調(diào)研；根據(jù)考察調(diào)研、學習情況，梳理征求意見稿1稿，形成征求意見稿2稿。2019年1月在鄭州參加國家糧標委組織的標

5、準起草培訓(xùn)會。標準起草組學習危險源辨識、模糊數(shù)學理論等相關(guān)知識，學習預(yù)先危險性分析法、安全檢查表法、工作危害分析法、作業(yè)條件危險性分析法、故障樹分析法、模糊故障樹分析法等危險源評價方法基本知識。在此基礎(chǔ)上，2019年2月，組織相關(guān)專家對征求意見稿2稿征求意見，根據(jù)建議對征求意見稿2稿進行修改完善，形成征求意見稿3稿。2019年3-7月，在32家單位對征求意見稿3稿征求意見。收到回復(fù)31家，意見83條，采納65條，未采納18條。2019年7月，根據(jù)征求到的意見，對征求意見稿3稿進行修改完善，形成征求意見稿4稿，上報全國糧油標準化技術(shù)委員會公開征求意見。2標準編制原

6、則和確定標準主要內(nèi)容的依據(jù)2.1標準編制原則本標準是按照GB/T1.1-2009《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》的要求進行編寫。2.2確定標準主要內(nèi)容的依據(jù)在標準制定過程中，我們本著貫徹國家標準和行業(yè)標準，并與其保持協(xié)調(diào)、適應(yīng)的原則。本標準的編制既要考慮與糧食行業(yè)標準體系及其他安全生產(chǎn)相關(guān)的國家標準相銜接，又要適合糧食倉儲企業(yè)實際情況，促進糧食倉儲企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力和規(guī)范化作業(yè)能力的提升。本標準依據(jù)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T13861-2009）、《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》（GB/T28001-2011）等標準，首次采用安

7、全檢查表法（SCL）、工作危害分析法（JHA）、作業(yè)條件危險性分析法（LEC）、故障樹法（FTA）等危險源辨識與評價方法，重點對糧食倉儲企業(yè)不同倉房類型、不同糧種、不同作業(yè)方式危險源進行辨識與評價研究，形成適合于糧食倉儲企業(yè)危險源辨識與評價方法行業(yè)標準。本標準的主要內(nèi)容有：前言、范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、糧食倉儲企業(yè)危險源辨識、糧食倉儲企業(yè)危險源評價、參考文獻等7個部分。2.3制定本標準的基礎(chǔ)遼寧省糧食科學研究所成立于1959年，是國內(nèi)較早從事糧食儲藏科學研究的省部級科研院所，主要從事糧食基礎(chǔ)性、技術(shù)密集性、公益性科學研究。擁有多種專業(yè)、多種學科、多層次

8、科技人員組成的專業(yè)隊伍。