重慶市決策咨詢與管理創(chuàng)新研究

重慶市決策咨詢與管理創(chuàng)新研究

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1、重慶市決策咨詢與管理創(chuàng)新研究計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)目錄第一章總則第二章項(xiàng)目申報(bào)第三章項(xiàng)目立項(xiàng)第四章項(xiàng)目實(shí)施第五章項(xiàng)目結(jié)題第六章經(jīng)費(fèi)管理第七章評(píng)審評(píng)估第八章罰則第九章附則第一章總則第一條[目的和依據(jù)]為了進(jìn)一步規(guī)范重慶市決策咨詢與管理創(chuàng)新研究計(jì)劃項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“決策咨詢項(xiàng)目”)管理,提高項(xiàng)目管理效率,保證項(xiàng)目管理的公開(kāi)、公正、透明和科學(xué),根據(jù)科技部《國(guó)家科技計(jì)劃管理暫行規(guī)定》(科學(xué)技術(shù)部令第4號(hào))、《國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》(科學(xué)技術(shù)部令第5號(hào))和《重慶市科技計(jì)劃改革實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(渝

2、科委發(fā)〔2013〕30號(hào))、《重慶市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》(渝科委發(fā)〔2013〕83號(hào))等規(guī)定,制定本辦法。第二條[界定]本辦法所稱(chēng)決策咨詢項(xiàng)目,是指利用市級(jí)財(cái)政性科技資金設(shè)立的,圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和制度性現(xiàn)實(shí)問(wèn)題開(kāi)展體制機(jī)制創(chuàng)新探索和政策法規(guī)與管理研究的專(zhuān)項(xiàng)科技計(jì)劃項(xiàng)目,是全市科技計(jì)劃體系的重要組成部分。本辦法所稱(chēng)決策咨詢項(xiàng)目管理,是指按照責(zé)權(quán)分明、公開(kāi)公正、精簡(jiǎn)高效、科學(xué)決策的原則,對(duì)決策咨詢項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、結(jié)題和經(jīng)費(fèi)管理等環(huán)節(jié)的具體管理工作。第三條[適用范圍]本辦法適用于決策咨詢項(xiàng)目管理

3、的活動(dòng)。第四條[支持范圍]決策咨詢項(xiàng)目支持范圍是:重點(diǎn)支持圍繞落實(shí)各級(jí)黨委、政府重大戰(zhàn)略部署和重點(diǎn)工作的頂層設(shè)計(jì)及參考建議,支持重大經(jīng)濟(jì)和科技專(zhuān)項(xiàng)工作的總體設(shè)計(jì)及參考建議,支持科技成果與科技人才評(píng)價(jià)、創(chuàng)新激勵(lì)政策研究的項(xiàng)目等。決策咨詢項(xiàng)目不支持純技術(shù)性理論、純自然科學(xué)理論以及人文、社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)理論研究。第五條[項(xiàng)目類(lèi)別]決策咨詢項(xiàng)目包括重大、重點(diǎn)和一般項(xiàng)目。對(duì)圍繞中心工作,直接服務(wù)決策,具有重大經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和科學(xué)價(jià)值,研究成果應(yīng)用潛力大,能轉(zhuǎn)化為工作舉措、政策措施的項(xiàng)目,可作為重點(diǎn)項(xiàng)目和重大項(xiàng)目。第

4、六條[管理職責(zé)]重慶市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市科委”)負(fù)責(zé)決策咨詢項(xiàng)目管理工作。市級(jí)有關(guān)部門(mén)依據(jù)自身職責(zé)協(xié)助市科委做好決策咨詢項(xiàng)目組織實(shí)施的監(jiān)督管理工作。決策咨詢項(xiàng)目承擔(dān)單位依據(jù)國(guó)家和本市規(guī)定負(fù)責(zé)決策咨詢項(xiàng)目組織實(shí)施的有關(guān)具體管理工作。第二章項(xiàng)目申報(bào)第七條[指南發(fā)布]市科委根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技發(fā)展需要制定并發(fā)布年度的《重慶市決策咨詢項(xiàng)目申報(bào)指南》,確定研究重點(diǎn)和申報(bào)要求。第八條[項(xiàng)目申報(bào)流程]決策咨詢項(xiàng)目按照以下流程申報(bào):(一)申報(bào)單位依據(jù)《重慶市決策咨詢項(xiàng)目申報(bào)指南》組織本單位研究人員提出擬申

5、報(bào)的決策咨詢項(xiàng)目;(二)申報(bào)單位采取專(zhuān)家評(píng)審等方式篩選確定擬向市科委申報(bào)的決策咨詢項(xiàng)目;(三)對(duì)篩選確定的擬向市科委申報(bào)的決策咨詢項(xiàng)目,申報(bào)單位組織相關(guān)研究人員在“重慶市科技人才庫(kù)”系統(tǒng)中填報(bào)人才信息;(四)申報(bào)單位組織相關(guān)研究人員在“重慶市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)”中填報(bào)決策咨詢項(xiàng)目申報(bào)信息,并經(jīng)本單位審查同意后提交市科委;(五)申報(bào)單位將經(jīng)蓋章簽字確認(rèn)后的決策咨詢項(xiàng)目申報(bào)書(shū)紙質(zhì)件提交至市科委。第九條[決策咨詢項(xiàng)目申報(bào)條件]申報(bào)決策咨詢項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下條件:(一)符合年度《重慶市決策咨詢項(xiàng)目申報(bào)指南》要求;

6、/r^j于全市或區(qū)域、行業(yè)中具有戰(zhàn)略性、綜合性、全局性的重大決策問(wèn)題;具有前瞻性、創(chuàng)新性、科學(xué)性和實(shí)用性,以及較好的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)應(yīng)用價(jià)值和學(xué)術(shù)價(jià)值;研究目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、內(nèi)容詳實(shí)、方法科學(xué)合理;(三)符合決策咨詢項(xiàng)目申報(bào)單位條件;(四)符合決策咨詢項(xiàng)目研究人員條件;(五)符合國(guó)家和本市有關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的其他規(guī)定。第十條[項(xiàng)目申報(bào)單位條件]決策咨詢項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)符合以下條件:(一)本市范圍內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的黨委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織;(二)具備較好的決策咨詢與管理創(chuàng)新研

7、究工作基礎(chǔ);(三)有嚴(yán)格的科研項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)等管理制度;(四)無(wú)科研不良行為和學(xué)術(shù)不端行為的信用記錄;(五)符合國(guó)家和本市有關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的其他規(guī)定。鼓勵(lì)跨部門(mén)、跨單位、跨學(xué)科組建課題組,聯(lián)合申報(bào),合作研究。第十一條[研究人員條件]決策咨詢項(xiàng)目研究人員應(yīng)當(dāng)符合以下條件:(一)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人熟悉市情,具有與申請(qǐng)項(xiàng)目相應(yīng)的較為全面的基礎(chǔ)理論知識(shí)和工作基礎(chǔ),具備較高研究水平和組織協(xié)調(diào)能力;(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一般應(yīng)當(dāng)具備高級(jí)職稱(chēng)或具有博士學(xué)歷;黨委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一般應(yīng)當(dāng)具備處級(jí)以上(含處級(jí))職務(wù)

8、;(三)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無(wú)在研市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目;(四)項(xiàng)目研究人員應(yīng)當(dāng)具有良好的科學(xué)道德和職業(yè)道德,無(wú)科研不良行為和學(xué)術(shù)不端行為的信用記錄;項(xiàng)目研究人員應(yīng)當(dāng)是“重慶市科技人才庫(kù)”系統(tǒng)中的科研人員;(五)符合國(guó)家和本市有關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的其他規(guī)定。第十二條[項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量]決策咨詢項(xiàng)目實(shí)行限額申報(bào)。各單位項(xiàng)目申報(bào)數(shù)額視上年度決策咨詢項(xiàng)目立項(xiàng)情況而定,項(xiàng)目申報(bào)具體數(shù)額在當(dāng)年的《重慶市決策咨詢項(xiàng)目申報(bào)指南》中確定;有超期未結(jié)題項(xiàng)目的,根據(jù)

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