參與式流域環(huán)境治理:以大理洱海流域?yàn)槔?

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1、萬方數(shù)據(jù)廣西民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版)JOURNALOFGUANGXIUNIVERSITYFORNATIoNALITⅡ強(qiáng)(PhilosophyandSocialScienceEdition)第30卷第5期口2008年9月VOL.30NO.5口SEP.2008參與式陸;JIl一域環(huán)境治理——以大理洱海流域?yàn)槔跅钚×鴕-擊ii要]以大理洱海流域的環(huán)境污染和治理為個(gè)案,指出洱海流域環(huán)境問題的出現(xiàn)與流域內(nèi)居民的生活方式密切相關(guān),認(rèn)為在加大投入改進(jìn)環(huán)境治理技術(shù)和建設(shè)環(huán)境治理設(shè)施的同時(shí),需要培養(yǎng)流域內(nèi)居民的環(huán)境主體意識,并通過社區(qū)組織動員流域內(nèi)居民開展參

2、與式的環(huán)境治理,從而為提高流域治理效果,并實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理效果的可持續(xù)性提供一條思路。[關(guān)鍵詞]參與式發(fā)展;洱海流域f環(huán)境治理r中圖分類號1C912.4[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1673—8179(2008)05一0064一06ParticipatoryEnvironmentalTreatmentofDrainageBasins——CaseStudyonErhaiBasininDaliYANGXiao—liu(SunYat-senUniversity,Guangzhou510275China)Abstract:Basedonthecasestudyo

3、ftheenvironmentalpollutionandtreat—mentofErhaiLakeBasin.thepapersuggeststhattheenvironmentalpollutionolErhaiLakeBasiniscloselyrelatedtothedailylifeoftheresidentsinthebasin.ItisnecessarytObuilduptheprimarystakeholders’senseofthebasinresidentswhileenhancinginvestmentinimprovinge

4、nvironmentaltreatmenttechnologyandinconstructingenvironmentaltreatmentinfrastructure,andtoconductthepar—ticipatoryenvironmentaltreatmentthroughthemobilizationofcommunityorgan-izations.Basedontheabovediscussion,thepapertriestoprovidearoutetOim-provetheeffectsinbasinenvironmenta

5、ltreatmentandkeeptheeffectssustain—able.KeyWords:participatorydevelopment;ErhaiLakeBasin;environmentaltreatment‘一、流域環(huán)境治理的難題流湖泊流域環(huán)境治理是環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域最復(fù)雜的難題,也是社會科學(xué)應(yīng)用領(lǐng)域的前沿課題。環(huán)境污染與人類的生產(chǎn)生活息息相關(guān),同樣,環(huán)境治理除了需要技術(shù)手段外,也離不開對人類生計(jì)模式的研究甚至介入。從治理的技術(shù)角度看,導(dǎo)致流域環(huán)境問題的因素復(fù)雜,流域不同方位所面臨的環(huán)境問題往往又存在差異。因此,流域治理需要以整體觀的視野

6、,綜合使用多種環(huán)境治理技術(shù).通過流域內(nèi)不同地區(qū)的相互配合來開展。從治理的社會影響角度看,大湖大河流域常常是經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件較好,人口密集的地區(qū)。流域及周邊水系上下游、左右岸常分屬于不同的市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間橫向關(guān)系發(fā)育不平衡。此外,上,下游對資源的擁有情況不同,擁有資源的差異性在一定程度上決定了各地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的差異性,區(qū)域間的資源使用、保護(hù)和補(bǔ)償問題以及上下游對污染控制的成本分?jǐn)倖栴}等都需要進(jìn)行流域性質(zhì)的協(xié)調(diào)。從治理效果看。流域環(huán)境問題的出現(xiàn),是人類長期反自然行為的惡果,同樣流域治理的效果也難以立竿見影的,其效果的持續(xù)性更是難以達(dá)到。

7、如一些富營養(yǎng)問題突出的流域。如滇池流域、太湖流域,無一不是國家和社會各界投入了巨資進(jìn)行治理,但流域環(huán)境仍難根本改善。本文以大理洱海流域的環(huán)境污染和治理同題為個(gè)案,思考環(huán)境治理的有效途徑。目前,洱海流域的富營養(yǎng)化已萬方數(shù)據(jù)經(jīng)引起了國內(nèi)外社會各界的高度關(guān)注,世界銀行也將在洱海流域開展一系列包括生活垃圾處理、生活污水處理、面源污染控制在內(nèi)的綜合環(huán)境整治項(xiàng)目。筆者參與了該項(xiàng)目前期調(diào)查評價(jià)工作,在洱海流域選擇了不同村莊/社區(qū),調(diào)查發(fā)現(xiàn)洱海流域環(huán)境問題的出現(xiàn)與流域內(nèi)居民的生活方式密切相關(guān)。迫切需要展開參與式環(huán)境治理的實(shí)踐。二、居民日常生活與流域環(huán)境問題洱海是云

8、南省第二大高原淡水湖泊,洱海流域位于讕滄江、金沙江和元江三大水系分水嶺地帶,東經(jīng)99.32’~100.27’、北緯25.2

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