統(tǒng)計行政執(zhí)法基本知識講稿

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1、高臺縣統(tǒng)計行政執(zhí)法基本知識講稿高臺縣統(tǒng)計局范銀忠第一部分統(tǒng)計執(zhí)法辦案基本知識與技巧一、統(tǒng)計行政執(zhí)法人員在辦案時應(yīng)當(dāng)具備的基本技能（一）、熟練掌握相關(guān)的法律法規(guī)和辦案程序。（二）、熟悉管理對象的表現(xiàn)形式，具有基本的識別統(tǒng)計違法行為的能力。（三）、學(xué)會同管理相對人打交道，研究相對人違規(guī)的行為特征。（四）、要具有不斷學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的能力。（五）、思維清晰，具有較強的文字表達能力和語言表達能力。二、統(tǒng)計行政處罰決定程序統(tǒng)計行政處罰程序包括簡易程序、一般程序和聽證程序。三、簡易程序（一）、適用簡易程序的條件（1）

2、、違法事實確鑿；-20-（2）、有法定依據(jù)；（3）、符合行政處罰法所規(guī)定的處罰種類和幅度。即只有對個人處以50元以下、對法人或其他組織處以1000元以下罰款或者警告的處罰可以當(dāng)場進行，其他處罰不能適用簡易程序。（二）、適用處罰簡易程序違法案件的主要執(zhí)法步驟第一步：出示執(zhí)法證件，表明身份；第二步：指認違法行為，說明理由；第三步：告知權(quán)利，聽取陳述和申辯；第四步：填寫統(tǒng)計行政處罰（當(dāng)場）決定書，并當(dāng)場交付當(dāng)事人；第五步：執(zhí)行；第六步：備案。四、一般程序（一）、一般程序的適用范圍第一，對公民處以50元以上，對法人

3、或其他組織處以1000元以上的罰款；第二，對公民處以50元以下，對法人或其他組織處以1000元以下的罰款，但案情比較復(fù)雜或統(tǒng)計行政處罰機關(guān)認為應(yīng)當(dāng)適用一般程序的；第三，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；第四，收繳或吊銷許可證、執(zhí)照；-20-第五，沒收違法所得、沒收假冒、偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等。（二）一般程序的基本操作步驟第一步：立案1、立案的條件一是要有明確的當(dāng)事人；二是要有違反行政法律規(guī)范的事實；三是要有依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究行政法律責(zé)任的行為；四是屬本行政處罰機關(guān)管轄的案件。2、行政處罰機關(guān)對違法行為是否立案，主要把

4、握以下四個方面（四看）：一是看是否有證據(jù)證明違法行為發(fā)生；二是看違法行為是否依法應(yīng)給予行政處罰；三是看是否屬于本處罰機關(guān)管轄范圍或主管；四是看是否屬于一般程序使用范圍。3、立案的程序一是填表登記，寫明基本情況的重要事實。二是審查初步掌握的違法事實和研究有關(guān)法律、法規(guī)章規(guī)定的依據(jù)；三是對符合立案條件、初步掌握違法事實、有明確的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定依據(jù)的案件批準(zhǔn)立案，以便開展調(diào)查取證等工作。-20-4、立案前的調(diào)查取證立案前調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)注意的問題A掌握情況盡量準(zhǔn)確，一經(jīng)采取行動，就能收到效果；B注意保密，防止功

5、虧一簣；C防范風(fēng)險，保證執(zhí)法人員安全。第二步：調(diào)查取證1、調(diào)查取證的原則一是全面；二是客觀；三是公正；四是合法。2、調(diào)查取證的基本要求（1）、按照法定程序取證；（2）、按照法定權(quán)限調(diào)查；（3）、按照法定的規(guī)則和方法調(diào)查取證。3、調(diào)查取證的范圍和重點（1）、違法行為嫌疑單位或者個人的基本情況；（2）、行為人違法或者不違法的證據(jù)；（3）、違法行為是不是被調(diào)查對象所實施的；（4）、違法行為實施違法行為的時間、地點、方法、后果及有關(guān)情況；（5）、違法行為人有無從輕、減輕以及可以不予處罰的情節(jié)或者依法從重的情節(jié)等。4

6、、調(diào)查取證的階段與方法-20-按照案件辦理的程序，可將調(diào)查取證分為立案前、現(xiàn)場檢查和案件辦理以及證據(jù)審核認定等幾個階段，由于每一階段的任務(wù)不同，其調(diào)查取證的方法和要求也有所不同。（1）、現(xiàn)場調(diào)查取證現(xiàn)場調(diào)查取證時直接獲取證據(jù)的最主要方法，也是立案后執(zhí)法辦案調(diào)取證據(jù)的重要階段，其中主要是檢查涉嫌違法的生產(chǎn)、經(jīng)營場所時進行調(diào)查取證。A、檢查涉嫌違規(guī)產(chǎn)品情況，制作檢查筆錄；B、拍攝違規(guī)現(xiàn)場，固定違規(guī)現(xiàn)場情況；C、根據(jù)檢查需要制作現(xiàn)場檢查筆錄；D、收集有關(guān)書證；G、現(xiàn)場詢問當(dāng)事人。（2）、在辦理案件過程中根據(jù)需要調(diào)

7、查取證1、詢問當(dāng)事人和法定代表人。A、把握詢問時機和詢問內(nèi)容，做好初次詢問。B、根據(jù)案情需要進行重復(fù)詢問。C、重點詢問，也稱三次詢問。2、詢問證人。3、抽樣送檢的檢驗報告送達當(dāng)事人，并由當(dāng)事人簽字認可。4、調(diào)取相關(guān)證據(jù)，進一步印證當(dāng)事人的我違法行為。（3）、證據(jù)審核認定時的補充調(diào)查取證-20-對調(diào)查取得的證據(jù)進行逐個審核，在逐個審核的基礎(chǔ)上，再進行綜合審查。找出各種證據(jù)之間的相互關(guān)系及矛盾所在，據(jù)以定案的證據(jù)與案件事實之間存在著客觀聯(lián)系，要能夠形成證據(jù)鏈，各種證據(jù)要互相印證，避免孤證定案。對認定當(dāng)事人每一個

8、違法行為的，都要有2個以上證據(jù)充分證明。5、證據(jù)的篩選和固定一是當(dāng)事人簽字。即現(xiàn)場提取的證據(jù)要貼在紙上，比如照片，需貼在空白紙上，注明時間、地點等相關(guān)內(nèi)容，讓當(dāng)事人簽字。二是固定現(xiàn)場的情形，一般用照片、攝影等方式固定現(xiàn)場情形。6、《行政訴訟法》對各種證據(jù)的要求對書證的要求：（1）、提供書證的原件；（2）、提供由有關(guān)部門保管的書證原件的復(fù)印件、影印件或者抄錄件的，應(yīng)當(dāng)注明出處，經(jīng)該部門核對無異后加蓋其印章；（3）、