WTO框架之下我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展之策略

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1、WTO框架之下我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展之策論文導(dǎo)讀：：當(dāng)前我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展的總體現(xiàn)狀。服務(wù)業(yè)占GDP的比重就越高。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)失衡。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不足。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展策略之思考。論文關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易，服務(wù)業(yè)，結(jié)構(gòu)失衡，生產(chǎn)性服務(wù)，發(fā)展策略服務(wù)貿(mào)易是一種跨越國(guó)界進(jìn)行服務(wù)品交易的商業(yè)活動(dòng)，具體包括旅游、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、金融、通信郵電、建筑安裝與承包工程、計(jì)算機(jī)與信息、專利與技術(shù)許可、咨詢、教育、醫(yī)療保健、廣告宣傳、電影音像、個(gè)人勞務(wù)等。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高勞動(dòng)生產(chǎn)

2、率和就業(yè)水平、增加城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力等方面都具有積極的意義。一、當(dāng)前我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展的總體現(xiàn)狀20052009年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額從1571億美元增長(zhǎng)到2868億美元，增長(zhǎng)了約1.8倍，年均增長(zhǎng)16.2%O其中，服務(wù)出口年均增長(zhǎng)14.9%，是同期全球服務(wù)出口平均增速(7%)的兩倍。我國(guó)服務(wù)出口的世界排名從2005年的第八位升至2009年的第五位。2010年上半年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)岀口大幅增長(zhǎng)，總額為1656億美元，同比増長(zhǎng)31.7%。但是，十一五以來(lái)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總體仍落后于貨物貿(mào)易，服務(wù)出口額占

3、對(duì)外貿(mào)易總出口的比重維持在9%左右，低于全球平均水平。⑴經(jīng)濟(jì)學(xué)上有一個(gè)規(guī)律，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，服務(wù)業(yè)占GDP的比重就越高，全球發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)占GDP的比重是70%,發(fā)展中國(guó)家也超過(guò)了50%,目前我國(guó)僅僅是40%o1982年的時(shí)候服務(wù)業(yè)，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額占全球的比重僅僅是0.6%,到2009年已經(jīng)提高到4.2%,全球服務(wù)貿(mào)易總額已經(jīng)排在第五位。當(dāng)然我們也看到，雖然發(fā)展的速度比較快，但是整體水平還是有很大的差距，現(xiàn)在服務(wù)貿(mào)易的出口額占國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的比重只有10%,全球的平均水平達(dá)到了20%,很多發(fā)達(dá)國(guó)家

4、，包括英國(guó)的比重已經(jīng)達(dá)到了30%0發(fā)展中國(guó)家的印度也超過(guò)了30%,一個(gè)國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易中服務(wù)貿(mào)易的比重在不斷的上升，這方面還有相當(dāng)大的差距。［2］（一）服務(wù)貿(mào)易岀口結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的出口結(jié)構(gòu)以旅游、運(yùn)輸、工程承包等勞動(dòng)密集型為主，除去個(gè)別年份，三大傳統(tǒng)服務(wù)部門出口總和占服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重均在85%以上。其中旅游業(yè)一直是中國(guó)服務(wù)貿(mào)易岀口比重最大的部門，1998-2002年出口比重都在50%以上，在2003年后比重有所降低，但是仍居出口第一位中國(guó)知網(wǎng)論文數(shù)據(jù)庫(kù)。［3］而與此形

5、成鮮明對(duì)比的是，一些代表知識(shí)、技術(shù)和資本密集型的服務(wù)貿(mào)易部門出口所占的份額卻很小，即我國(guó)的金融、電信、專業(yè)服務(wù)等技術(shù)密集型和知識(shí)密集型服務(wù)相對(duì)落后。2009年，運(yùn)輸和旅游服務(wù)出口合計(jì)占比達(dá)49.3%,而在全球服務(wù)貿(mào)易量最大的金融、保險(xiǎn)、通信、咨詢等技術(shù)密集和知識(shí)密集的行業(yè)，仍處于初級(jí)發(fā)展階段，總共出口合計(jì)占比為22.3%，這嚴(yán)重制約了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口的發(fā)展。（二）服務(wù)貿(mào)易法制不健全，缺乏透明度由于服務(wù)產(chǎn)業(yè)是由許多相關(guān)行業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)群，即是生產(chǎn)或提供各種服務(wù)的經(jīng)濟(jì)部門或企業(yè)的集合，因此國(guó)際服務(wù)貿(mào)易涉及

6、的行業(yè)范圍極廣，國(guó)際社會(huì)普遍要求一國(guó)對(duì)其國(guó)內(nèi)的服務(wù)業(yè)進(jìn)行整體協(xié)調(diào)和管理。雖然我國(guó)近年來(lái)先后頒布了一批涉及服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的重要法律法規(guī)，比如《海商法》、《商業(yè)銀行法》、《保險(xiǎn)法》、《廣告法》等。但是，同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍存在較大差距，即使已頒布的一些有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的法律法規(guī)，相對(duì)而言也比較抽象，缺乏可操作性，一些規(guī)定與國(guó)際規(guī)則還存在一定的差距。同時(shí)，我國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易管理體制仍然存在不足，有待改進(jìn)與提高，如中央與地方在服務(wù)業(yè)對(duì)外貿(mào)易政策和規(guī)章方面還存在一定的差別，服務(wù)業(yè)各有關(guān)職能部門職責(zé)不明確，容易造成行業(yè)壟

7、斷等。此外服務(wù)業(yè)，我國(guó)對(duì)服務(wù)業(yè)的定義、統(tǒng)計(jì)范疇以及劃分標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家及國(guó)際慣例不一致，所有這些，都是阻礙中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主要因素。透明度原則，又稱為陽(yáng)光原則，根據(jù)規(guī)定，WTO成員方不僅要及時(shí)以官方形式公布協(xié)議所要求的所有法律文件，而且其貿(mào)易政策和做法均應(yīng)接受WTO貿(mào)易評(píng)審機(jī)構(gòu)的定期審議，并定期向該機(jī)構(gòu)報(bào)告其貿(mào)易政策和實(shí)施情況，以實(shí)現(xiàn)盡可能最充分的透明度。但由于服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域缺乏行業(yè)性的普通法，如電信、旅游等領(lǐng)域沒(méi)有專門性的法律，起調(diào)整作用的是一些各地各部門的規(guī)章、制度仍至是內(nèi)部規(guī)定，由于

8、各地各部門條塊分割，有些規(guī)章制度屬內(nèi)部掌握，許多規(guī)章制度缺乏透明度的問(wèn)題還相當(dāng)突出。在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中，只有在一國(guó)的國(guó)內(nèi)法規(guī)有相當(dāng)透明度的前提下，外國(guó)服務(wù)提供者才能對(duì)自己有無(wú)進(jìn)入他國(guó)服務(wù)市場(chǎng)并在其中運(yùn)營(yíng)的能力做出正確的評(píng)估，服務(wù)貿(mào)易自由化的具體承諾才能產(chǎn)生實(shí)際效果。雖然保持國(guó)內(nèi)法規(guī)的透明度需要支付不菲的成本，但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，其所產(chǎn)生的收益顯然高于成本。因?yàn)橥该鞫炔桓叩膰?guó)內(nèi)法規(guī)體系是以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的潛在損失為代價(jià)的。（三）服務(wù)業(yè)總體上供給不足，服務(wù)水平低，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)