探析水利工程管理中存在問題及措施

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1、探析水利工程管理中存在問題及措施【摘要】工程建設(shè)管理中的重點(diǎn)項(xiàng)目是水利工程的管理，長期以來它始終困擾著許多的工程建設(shè)管理者。根據(jù)我國目前現(xiàn)代化社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程，尤其在水利建設(shè)管理方面，更應(yīng)該實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的管理。然而我國當(dāng)下的水利工程管理中仍舊存在著諸多問題，這種制約了水利工程的發(fā)展。本文主要通過分析我國水利工程中存在的問題，針對(duì)這些問題提出幾點(diǎn)改進(jìn)的建議。【關(guān)鍵詞】水利工程管理；存在的問題；解決的措施1.前言隨著近些年來水利工程管理的改革，我國水利工程管理正處于一個(gè)由粗放型管理向集約型管理過度的階段。與

2、此同時(shí)，水利工程的發(fā)展計(jì)劃也由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐漸由市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展[llo管理與發(fā)展體制的改變，進(jìn)一步促使我國的水利工程管理更科學(xué)、更規(guī)范、更現(xiàn)代。然而就我國目前的情況開看,水利工程的現(xiàn)代化管理仍然處于一個(gè)起步的階段，這明顯已經(jīng)不能滿足我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化建設(shè)的需求。當(dāng)下我國的水污染狀況嚴(yán)重、水資源供不應(yīng)求以及自然災(zāi)害的不斷發(fā)生，這一切都表現(xiàn)出了我國水利工程管理的漏洞。換而言之,我國水利工程目前所執(zhí)行的相關(guān)制度與規(guī)定已明顯不能趕上現(xiàn)代化水利建設(shè)的步伐，因此水利工程管理制度的改革迫在眉睫。1.目前我國水利工程管

3、理中存在的問題2.1管理理念與管理方式中存在的問題長期以來我國大部分水利工程管理中所實(shí)行的管理程序以及管理?xiàng)l例是根據(jù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容建立的。并且在我國過去的社會(huì)環(huán)境下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與水資源的統(tǒng)一發(fā)展能夠在一定程度上加快我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所獲得的成果十分可觀，但是隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的確立，原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)，而水利工程依舊執(zhí)行原有的管理制度，尤其在一些偏遠(yuǎn)山區(qū)這種情況極其嚴(yán)重［2］。而一些能夠轉(zhuǎn)變管理理念的地區(qū)，由于空有管理理念，但管理方式也跟不上進(jìn)度，最終使得工程的收益少，員工的收入低

4、，工作積極性差。2.2水利工程管理的監(jiān)督制度中存在的問題對(duì)于我國水利工程管理中存在的問題，除了管理理念與管理方式的落后之外，管理的監(jiān)督制度也不夠完善，往往會(huì)出現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)，有法不依的現(xiàn)象。由于管理機(jī)構(gòu)的疏忽，水利單位中普遍存在著管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的現(xiàn)象，這就使得員工在執(zhí)法過程中不能嚴(yán)格按照規(guī)章制度來執(zhí)行。尤其在一些基層小型水庫中，不僅管理的文化知識(shí)水平不高，還嚴(yán)重缺乏相關(guān)的專業(yè)知識(shí)以及管理經(jīng)驗(yàn)，極易出現(xiàn)財(cái)務(wù)混亂的現(xiàn)象。甚至有一些法律意識(shí)不高的管理人員，在執(zhí)法過程中徇私舞弊，從中牟取暴利，這種行為是十

5、分不可取的，應(yīng)給予嚴(yán)厲的懲罰。1.解決我國水利工程管理相關(guān)問題的措施3.1管理制度的完善，員工責(zé)任心的建立全面結(jié)合預(yù)防與查處的指導(dǎo)方針，貫徹落實(shí)巡查執(zhí)法責(zé)任制度。全面建立健全水利工程管理的制度，首先應(yīng)該從制定各種工作制度出發(fā)，例如《水政監(jiān)督巡查規(guī)定》、相關(guān)的《執(zhí)法責(zé)任制》等制度[3],對(duì)本單位員工進(jìn)行全方為的考察、考勤、巡查，并制定相關(guān)的處罰與獎(jiǎng)賞制度，樹立單位員工的責(zé)任心，使員工在對(duì)水利工程進(jìn)行管理時(shí)能做到有法可依，剛正不阿，確保水利工程的質(zhì)量。另外，還應(yīng)對(duì)水利工程管理層設(shè)立相關(guān)的監(jiān)督辦法。例如設(shè)

6、立社會(huì)群眾舉報(bào)辦法，并且對(duì)相關(guān)舉報(bào)有功的單位以及個(gè)人提供一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。各個(gè)崗位的相關(guān)人員應(yīng)該做好本崗位的工作，基本上每個(gè)星期進(jìn)行兩粗以上的巡查，并且在巡查過程中對(duì)存在的問題以及安全隱患進(jìn)行詳細(xì)的記錄，且及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，以便防止情況的惡化。若出現(xiàn)一些本單位解決不了的問題應(yīng)該上報(bào)到更高一級(jí)的水利管理部門。3.2全面落實(shí)水利工程管理領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任水利工程管理的效果如何，如何預(yù)防問題的發(fā)生等方面的問題都與工程管理領(lǐng)導(dǎo)者息息相關(guān)。例如水利局的局長不僅要注重與水利工程的建設(shè)，并且還不能忽視水利工程的管理，應(yīng)該要做

7、到建設(shè)與管理兩手抓，同時(shí)抓［4］。而水利局的副局長的工作重點(diǎn)應(yīng)該在水利工程的管理與執(zhí)法上，在本單位內(nèi)采取多種形式的管理活動(dòng)，例如'‘執(zhí)法年”的活動(dòng)，聽取本單位員工的建議，對(duì)管理制度不足或是不可行之處進(jìn)行改進(jìn)。另外，還可以定期召開研討會(huì)，針對(duì)這一段時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)的問題進(jìn)行研究，結(jié)合本單位的情況不斷的管理制度進(jìn)行完善與改進(jìn)。與此同時(shí)還應(yīng)該努力打造一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍。通過對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，有針對(duì)性的加強(qiáng)其專業(yè)素質(zhì)與責(zé)任心，使員工能夠嚴(yán)格規(guī)范自身的行為，保證水利工程的健康持續(xù)發(fā)展。3.3關(guān)于水利資源價(jià)格管理制

8、度的建立在對(duì)水利工程進(jìn)行管理的同時(shí)還應(yīng)注重水利資源價(jià)格管理制度的建立?？茖W(xué)合理的水資源價(jià)格管理制度應(yīng)該建立在水利局的統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，且注重民主協(xié)商與分級(jí)管理，不僅要保證該制度的科學(xué)性，還要保證其調(diào)價(jià)制度的靈活性。例如合理根據(jù)非農(nóng)業(yè)用水以及農(nóng)業(yè)用水，多水季節(jié)以及缺水季節(jié)的不同來對(duì)水價(jià)進(jìn)行分類。在使水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化的同時(shí)，將市場價(jià)與政府指導(dǎo)價(jià)充分結(jié)合。針對(duì)一些偏遠(yuǎn)且貧困的山區(qū)，按照本地的水利資源實(shí)際情況、農(nóng)民的承受能力以及市場規(guī)律對(duì)水價(jià)進(jìn)行適當(dāng)適時(shí)的微調(diào)整。對(duì)于那些處于產(chǎn)權(quán)改