探戰(zhàn)后日本農(nóng)地改革的淵源

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1、探戰(zhàn)后日本農(nóng)地改革的淵源探戰(zhàn)后H木農(nóng)地改革的淵源傅憲華內(nèi)容提要日木農(nóng)地改革的成功是美國占領(lǐng)當(dāng)局強(qiáng)制性外力與H木補(bǔ)會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必然趨勢這一內(nèi)力的“合力”和互作用的結(jié)果。農(nóng)地改革有其深厚的歷史淵源,是明治維新以來土地制度變革的延續(xù)，是一?個(gè)由量變到質(zhì)變的變化丿力程，符合LI本社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律。戰(zhàn)后H木農(nóng)地改革確立起以口耕農(nóng)為核心的上地所冇制，它成為研究戰(zhàn)后H木農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的起點(diǎn)。我認(rèn)為：農(nóng)地改革的成功是美國占領(lǐng)當(dāng)局強(qiáng)制性的外力和口木社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必然趨勢這一內(nèi)力的“合力”相互作川的結(jié)果。本文試圖從戰(zhàn)后口本農(nóng)地改革發(fā)牛:的由量變到質(zhì)變的過程和淵源作一論述。

2、一H木首和吉田茂曾寫到：“日本在戰(zhàn)后所完成的事業(yè)，是日本在明治時(shí)代所發(fā)生的事情的再現(xiàn);它又是明治時(shí)代在日本開始的事業(yè)的完成?！雹賾?zhàn)后的農(nóng)地改革，從日木丿力史上農(nóng)民爭取土地的斗爭過程來講,是明治維新以來農(nóng)地制度發(fā)生變革的延續(xù)，沒有它,也就不會(huì)有戰(zhàn)后農(nóng)地改革的順利進(jìn)行?！霸诿塑娬碱I(lǐng)情況下推行的1947年至1950年的改革，在日木的歷史上不是第一次。土地改革始丁?十七世紀(jì)而IL持續(xù)到今天，特別重要的是明治維新時(shí)期的改革,實(shí)際上這一時(shí)期是兩個(gè)現(xiàn)代化土地改革進(jìn)行中的第一個(gè)階段?！雹趹?zhàn)后土改完成了自明治維新以來資產(chǎn)階級(jí)沒有完成的民主革命的任務(wù)。研究日本資木主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的起點(diǎn)，

3、溯其淵源，必須從明治維新開始。前資木主義社會(huì)的口木其封建制度的一個(gè)重要特征是以稻米為中心的封閉經(jīng)濟(jì)。日木雖早已步入貨幣時(shí)代，但家臣、武士的薪俸都是大米，這當(dāng)然要由農(nóng)民來提供。農(nóng)業(yè)人口占全部人口80%以上,而土地卻被占人口總數(shù)不到10%的幕藩封建武士領(lǐng)主集團(tuán)所占有。農(nóng)民的份地人多在1公頃以下，形成了典型的日本農(nóng)業(yè)中的“零細(xì)錯(cuò)圃制”。農(nóng)民向地主繳納其收獲量的2/3的人米，他們沒有任何自由，被束縛在土地上。到19世紀(jì)中葉，由丁西方列強(qiáng)的接連叩關(guān)，H本血臨著淪為殖民地半殖民地的危險(xiǎn)，而這時(shí)封建社會(huì)內(nèi)部士農(nóng)工商等級(jí)身份制也發(fā)生了變化，商人地位上升，下級(jí)武丄?受冷遇，日本內(nèi)部產(chǎn)

4、生的資本主義萌芽也與幕藩土地所有制產(chǎn)生了矛盾。在內(nèi)外交困的情況下，產(chǎn)生了仿效歐美的倒幕運(yùn)動(dòng)，廢除了封建領(lǐng)主土地所有制。1868年，明治政府實(shí)行“版籍奉還”、土地私有政策，取消農(nóng)民不得自由種植農(nóng)作物、土地不得買賣的禁令，進(jìn)行地稅改革。重新丈量全國的耕地,按質(zhì)確立地價(jià)，廢除實(shí)物年貢制,一律用現(xiàn)金按地價(jià)的3%征收土地稅，實(shí)行対土地?fù)碛姓呒{稅等。改革確立了資本主義個(gè)人所有制，封建領(lǐng)主制解體了。這種土地所有制就土地口由買賣、土地成為一種商品和資本主義私冇財(cái)產(chǎn)而言，比幕藩土地所冇制是一個(gè)進(jìn)步，它是一種近代土地制度。地稅改革，增加了政府的財(cái)政收入，1875年占政府全部財(cái)政收入的8

5、0%,并成為日本資本原始積累的重要源泉2—。但同時(shí)，也導(dǎo)致了大批農(nóng)民失去土地，因?yàn)?873年地稅改革廢除封建土地領(lǐng)主制是冇償廢除，其補(bǔ)償費(fèi)用是以殘酷地掠奪租稅的形式壓在農(nóng)民身上。“大約百分Z八十的農(nóng)民變成了自由土地所有者，然而，他們中的一半要求土地，兇為土地太少不能滿足家庭物質(zhì)需要，而不得不向那些有多余土地的人租借土地”。③因此，新建立起來的土地制度是一?種半封建的十?地所有制，地稅改革后日木資木主義的農(nóng)業(yè)經(jīng)營沒有得到發(fā)展，究其原因在于地租太重o另外，發(fā)動(dòng)明治維新的是II丨?64?統(tǒng)治階級(jí)中的下級(jí)武士,不是新興資產(chǎn)階級(jí)的代表。搞改革的新的統(tǒng)治階級(jí)和地主富農(nóng)有共同的階

6、級(jí)基礎(chǔ)，地主富農(nóng)繳納的七地稅在保證政府穩(wěn)疋歲入方面冇舉足輕重的地位，明治政府初期的政策也就偏向地主的利益，再加上后進(jìn)的日木資木主義在其確立過程屮資木和地主利益一致、互相補(bǔ)充,這些因索共同起作川的結(jié)杲,代替幕藩土地所有制而建立起來的，就只能是半封建的地主土地所有制了。二半封建的地主土地所有制是明治維新以后建立起來的天皇制國家的基礎(chǔ)，隨著天皇制國家對(duì)內(nèi)對(duì)外政策的變化，地主制亦呈現(xiàn)擊階段性的特點(diǎn)。地主制的形成人約是在地稅改革后逐漸形成的。隨著生產(chǎn)力的捉高和商甜經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民階層逐漸分化，產(chǎn)生了押地地主,1874年，地主出租的租m而積約占總耕地而積的30%,1908年達(dá)到

7、45%,這是地主兼并土地的結(jié)果。1898年的《民法典》將租佃合法化了，這人大幫助了正在形成小的地主階級(jí)?！雹茉偌由稀睹穹ā罚?898年）、《商法》（1899年）的修改和全而實(shí)施，使地主與佃戶的關(guān)系在法律上得以完備。這也表明了天皇制國家與地主階級(jí)利害關(guān)系的一?致性。19世紀(jì)80年代后期，地主制進(jìn)入全盛時(shí)期。地主階層通過制定《農(nóng)會(huì)法》和《同業(yè)公會(huì)法》（1899）加強(qiáng)了全國性集結(jié)和對(duì)農(nóng)村秩序的控制?？俍,自甲午中日戰(zhàn)爭后，地主同資產(chǎn)階級(jí)一同被控制到政府以實(shí)施帝國主義為LI標(biāo)的“積極政策”Z屮，從而成為天皇制、資木家和地主建立帝國主義聯(lián)盟的開始。全盛時(shí)期的地主階層，作為