漢壽加強(qiáng)地稅信息化建設(shè)

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1、加強(qiáng)地稅信息化建設(shè)，提高信息化管理水平漢壽縣地稅局一邱少龍近年來(lái)，我省地稅系統(tǒng)采取切實(shí)有效措施，大力推進(jìn)稅收信息化建設(shè),促進(jìn)了地方稅收由粗放型管理向集約型管理轉(zhuǎn)變。但由于受多方面因素的制約，在推進(jìn)稅收信息化建設(shè)過程中也存在不少難點(diǎn)與問題，亟需加以解決。一、地稅系統(tǒng)稅收信息化建設(shè)存在的問題與難點(diǎn)(-)稅收信息化建設(shè)與社會(huì)信息化發(fā)展還沒有實(shí)現(xiàn)有效融合。稅收信息化是整個(gè)社會(huì)信息化建設(shè)的一部分。經(jīng)過幾年來(lái)的努力，我縣已初步實(shí)現(xiàn)了地稅征管網(wǎng)絡(luò)化的內(nèi)部運(yùn)行體系。但因受多方因素制約，各級(jí)地稅部門與政府以及工商、國(guó)稅等部門尚未完成聯(lián)網(wǎng)工作，涉稅信息來(lái)源還比較單一，不能實(shí)現(xiàn)信息實(shí)地

2、交換與共享；利用外部網(wǎng)絡(luò)開展網(wǎng)上稅收宣傳、推行電子報(bào)稅等工作還明顯滯后；內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的稅源監(jiān)控、人事教育、紀(jì)檢監(jiān)察、行政管理等工作領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)管理還處于起步階段。(%1)地稅征管基礎(chǔ)薄弱，制約了稅收信息化的發(fā)展。近年來(lái)，我縣地稅機(jī)關(guān)從全面加強(qiáng)征管質(zhì)量建設(shè)，務(wù)實(shí)征管基礎(chǔ)等工作入手，采取切實(shí)有效措施，使稅收征管水平有了穩(wěn)步提高，但受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件等主客觀因素的制約，不少地方,特別是在廣大農(nóng)村，納稅戶零星分散，交通、信息傳遞不暢，稅源管理信息采集質(zhì)量不高，制約了稅收的集中征收和管理，另外，與稅收征管改革相配套的機(jī)構(gòu)和干部人事制度改革尚未全部到位，給信息化全面建設(shè)和應(yīng)用造成困難

3、。（三）稅務(wù)人員綜合素質(zhì)不高，成為影響稅收信息化建設(shè)的“瓶頸”。一是既懂計(jì)算機(jī)技術(shù)，又懂稅收業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才短缺。目前，全縣地稅系統(tǒng)計(jì)算機(jī)專業(yè)人才少，分局還沒有計(jì)算機(jī)專業(yè)人員。二是稅務(wù)人員對(duì)信息技術(shù)的掌握不夠，不少稅務(wù)人員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平，仍停留在簡(jiǎn)單的操作上，計(jì)算機(jī)功能還沒有得到有效發(fā)揮。三是稅務(wù)人員的信息化管理觀念有待加強(qiáng)，上機(jī)操作水平亟須進(jìn)一步提高。（四）稅收信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)短缺。信息化建設(shè)需要大量的物力和資金的投入，而我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，信息化建設(shè)資金短缺，微機(jī)配備數(shù)量不足，部分早年配備的微機(jī)隨著時(shí)間的推移也逐漸落伍，面臨著更新?lián)Q代的問題，導(dǎo)致了信息化建設(shè)速度

4、不快。二.對(duì)策與思考全面推進(jìn)我縣地稅系統(tǒng)稅收信息化建設(shè)，把地稅工作各個(gè)環(huán)節(jié)逐步納入網(wǎng)絡(luò)化管理，必須抓好以下幾項(xiàng)工作：第一，必須進(jìn)一步更新觀念。各級(jí)地稅部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，充分認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)是提高征管質(zhì)量和效率，降低征收成本，進(jìn)一步提高決策水平，更好地為納稅人服務(wù),加強(qiáng)內(nèi)外部監(jiān)督的最有效手段。當(dāng)前，我縣地稅系統(tǒng)稅收信息化建設(shè)的重點(diǎn)就是要以全面推行湖南省地稅征管信息系統(tǒng)為中心，利用網(wǎng)絡(luò)資源，積極推廣電子申報(bào)納稅系統(tǒng)和開展網(wǎng)上稅收宣傳，達(dá)到稅收管理主體的信息化、網(wǎng)絡(luò)化和社會(huì)化。為此，首先，要清除在紙介質(zhì)條件下去理解信息化的思想障礙，全面樹立現(xiàn)代稅收管理的思維理念，

5、推進(jìn)管理思想、管理方式和管理流程的變革。其次，要正確認(rèn)識(shí)稅收管理信息化的艱巨性，樹立系統(tǒng)的觀念，牢固樹立應(yīng)用第一的思想，堅(jiān)持系統(tǒng)化整體推進(jìn)的方針。再次，要樹立發(fā)展、全局的觀念，把稅收管理信息化納入社會(huì)信息化發(fā)展的大局之中，利用社會(huì)信息化來(lái)推進(jìn)稅收信息化的進(jìn)程，起到事半功倍的效果。第二，必須夯實(shí)稅收信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。通過深化稅收征管改革，夯實(shí)稅收信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，建立與稅收信息化相匹配的規(guī)范的工作流程，形成崗、權(quán)、責(zé)統(tǒng)一的管理體系，將各項(xiàng)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化，促使干部嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)流程操作，保障數(shù)據(jù)信息暢通有序，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)處理和網(wǎng)絡(luò)速遞效能。首先，工作流程的

6、制定要按照信息化征管模式的要求，重新設(shè)計(jì)和優(yōu)化稅收征管業(yè)務(wù)程序和內(nèi)部管理程序，建立一套與計(jì)算機(jī)征管系統(tǒng)和操作模塊相配套的業(yè)務(wù)流程。其次，要體現(xiàn)統(tǒng)一的方向，盡快實(shí)現(xiàn)各級(jí)地稅機(jī)關(guān)征管信息系統(tǒng)操作流程標(biāo)準(zhǔn)和口徑的規(guī)范與統(tǒng)一。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)都要按照一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)方向來(lái)進(jìn)行規(guī)范，真正實(shí)現(xiàn)全市地稅系統(tǒng)的軟件兼容和信息共享，最大限度地發(fā)揮省地稅征管信息系統(tǒng)的整體效能。再次，要體現(xiàn)協(xié)調(diào)的要求。地稅系統(tǒng)各部門、各環(huán)節(jié)、各崗位都要主動(dòng)調(diào)整不適應(yīng)現(xiàn)代化管理的單項(xiàng)制度和內(nèi)部規(guī)程，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，規(guī)范信息數(shù)據(jù)的采集、傳遞、存儲(chǔ)、加工和利用，形成標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、真實(shí)、有效的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，最大限

7、度地發(fā)揮計(jì)算機(jī)處理和網(wǎng)絡(luò)傳遞效能，確保稅收征管信息系統(tǒng)的順暢運(yùn)行。第三，必須進(jìn)一步提高干部素質(zhì)。要用信息網(wǎng)絡(luò)知識(shí)武裝廣大稅務(wù)干部的頭腦，使大家不僅想干，而且能干、會(huì)干。要通過建立和強(qiáng)化培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，重視稅務(wù)干部的計(jì)算機(jī)綜合運(yùn)用水平和自身素質(zhì)的提高，以滿足稅收管理信息化的需要。要在抓好專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)的同時(shí)，繼續(xù)抓緊全員計(jì)算機(jī)知識(shí)的培訓(xùn)，促進(jìn)全員科技素質(zhì)的提高，為信息化建設(shè)提供智力支持。專業(yè)技術(shù)人員要精于計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)，在做好維護(hù)、開發(fā)、管理工作的基礎(chǔ)上，還要盡可能地了解稅收基本業(yè)務(wù);操作使用人員必須能夠運(yùn)用計(jì)算機(jī)熟練處理相關(guān)業(yè)務(wù)。第四，必須進(jìn)一步加大資金投入。一是要積

8、極爭(zhēng)取上級(jí)