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1、校車撞車事件案例分析校車撞車事故審計案例分析—1024班27號陳麗洋2010040400102【內容提要】學生的安全問題,無論是對學校述是家長甚至是國家來說,都是值得關注的。甘肅省正寧縣發(fā)生的校車嚴巫撞車事故,不僅是給校園安全管理部門,更是給我國的交通監(jiān)管制度敲響警鐘。本文基于甘肅省幼兒園校車撞車事件,從管理因索、資源分配因索和人本因素三個角度透視學校內部的管理制度,認為校園應該從各個方血優(yōu)化學校質量和學校環(huán)境,為學生捉供安全保障?!娟P鍵詞】撞車事件;學校管理;管理制度學校管理是學校管理考通過一定的機構和制度采川一不定期的手段和
2、措施,帶領和引導師生員工,充分利用校內外的資源和條件,整體優(yōu)化學校教育工作,有效實現(xiàn)學校工作冃標的組織活動。實際上把管理分為廣義和狹義,領導和狹義的管理相比較,在活動層次上,對象,范I韋I,任務和手段等方面都有不同,此時的管理僅能在戰(zhàn)術層次上,對具體對象所進行的職能性實務活動,即實際掌管,治理和安排某種事務,作出技術性處理,在學校管理中,從總體上講,管理宜取廣義理解,以概括學科領域范圍內的全部內容,當分析具體問題時,似應取狹義理解,同領導作概念并用。俗話說:“沒冇規(guī)矩,不成方圓”,學校要真正實現(xiàn)自主管理,形成自主發(fā)展、自我約朿的
3、機制,就必須制定和完善學校管理制度。如果學校沒有章程與制度,政府對學校的監(jiān)督、管理將會有較人的隨意性和盲訂性,學校的辦學自主權就不可能真正得到落實。此次校車撞車事故會發(fā)生,主耍是學校管理層面上出了問題。而學校內部的管理制度可以分為:1、管理因素,應當按照規(guī)定,建立健全安全制度,采取相應的管理措丿施,預防和消除教育教學環(huán)境中存在的安全隱患;當發(fā)牛:傷害事故時,應當及時采取措施救助受傷害學生。2、資源分配因素,包括財務資源和人力資源。3、人本因素,包括人力資源政策和管理者索質。木文以此次幼兒園校車撞車事故為例,從這三個角度透視學校內
4、部管理環(huán)境,同時提出有針對性的改進意見。一、撞車事件?甘肅慶陽市正寧縣榆林子鎮(zhèn)16日發(fā)生的運煤貨車與幼兒園校車相撞事故,當天造成119人死廣,45人受傷。經(jīng)初步調查,出事校車為金杯血包車,核載9人,實載64人,屬嚴重超載,事發(fā)時逆向行駛。出事幼兒園屬民辦私立,此次校車事故前3天,當?shù)亟逃块T發(fā)現(xiàn)其存在校車超載情況,曾勒令整改。二、管理因素(―)校園管理與內部控制細究幼兒園校車膽敢鋌而走險、多次超載的原因,我們也會發(fā)現(xiàn),其實這種“病癥”是可以“治本”的。那么“藥方”何在呢?首先,交警及其它部門要“有作為”,要“不動搖不懈怠不折騰”
5、,不動搖釜底抽薪的決心,不能三天打漁兩天曬網(wǎng),否則只能養(yǎng)癰遺患,災禍無窮。違規(guī)者如杲被長期縱容,則會日益猖獗。再則,校方利令智昏,拿孩子生命作籌碼,沒有絲毫的遠見卓識,“人無遠慮,必有近憂”,他們是教育者,卻不懂此理。第三,我們不能忘記家長的縱容,筆者相信,幼兒園校車趙載現(xiàn)象普遍存在,而家K是心知肚明的,每位家長都自忖:別人家的家長都不說什么,我乂去當什么岀頭鳥呢?這是許多家長的“通病”,他們都把孩子視作自己的生命,但在校車超載而前,卻畏畏縮縮,不敢直面校方違背法治的錯誤,史不敢“身先士卒”去指出錯誤。禍因惡積,每位不敢出頭的家
6、長心中Z11陋逐漸蔓延,由是孩子Z蕩成為了“七陋Z果”。我們天天呼吁法治,到了有法可依的時候,仍不知利用,如此故態(tài)復萌,如此處事衿學,此類災禍豈能絕跡?愿警鐘真正能長鳴,民眾能謹記。(二)內部監(jiān)督流丁?形式內部監(jiān)督可以保證內部控制制度持續(xù)有效的運作。監(jiān)督的過程,是由適當?shù)娜嗽谶m當?shù)臅r間,評估控制的設計和運行,并采収必要的行動,不論是經(jīng)營層或是其他控制人員,只要發(fā)現(xiàn)內部控制的缺陷,都應當及時地向適當?shù)墓芾韺訄蟾?,并使其得到果斷處理。這次的事故疏于內部監(jiān)督,其形成原兇:一是校車駕駛人員安全意識淡薄,嚴重違規(guī)超載,左道超速逆行;二是幼
7、兒園私自改裝車輛,逃避監(jiān)管,車輛限定9座改裝為無座;三是小博士幼兒園董事長李軍剛安全責任意識不強,對所轄737名學生只安排4輛校車接送,沒有盡到第一責任人的責任;四是因大霧天氣影響,貨車和校車司機遇到緊急情況處置不力;五是教育、交警部門監(jiān)管不力。(三)風險預警缺失風險管理和控制是學校內控的基本耍求。建立風險預警機制既是現(xiàn)代學校內部控制的重要組成內容,更是學校風險管理的棊礎。甘肅那邊的負責人清楚地說,校車經(jīng)常超載,有2時拉的人多,有時候少,但為什么就是沒人管呢?是不是因為在農村,那么城市或者城郊的校車是否就沒有此類現(xiàn)象呢?校車司機
8、都是些什么樣的人?其實這只是每天上演的千千力力個違規(guī)行駛小的一個。汽車社會到來引發(fā)社會矛盾百出的時代,城市里每天都會發(fā)生很多交通事故,更別說農村,人們的交通意識、法制觀念之淡薄,加之諸如校車這樣載很多人的運輸工具沒人監(jiān)管,沒人去規(guī)范,出事就必不可免。如果各個相關