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1、淺談公眾聚集場所存在安全隱患及消防措施摘要：針對公眾聚集場所火災(zāi)安全隱患的特點，重點分析了公共聚集場所火災(zāi)隱患問題存在的原因及火災(zāi)危害性，并提出具體可施的對策。關(guān)鍵詞：公眾聚集場所安全隱患消防措施近幾年來，通過火災(zāi)分析可以看到，經(jīng)過連續(xù)開展公眾聚集場所消防安全專項治理，公眾聚集場所建筑火災(zāi)起數(shù)呈下降趨勢，但公眾聚集場所建筑火災(zāi)隱患仍很突出，仍是群死群傷損失重大火災(zāi)的高發(fā)場所。因此治理公眾聚集場所建筑火災(zāi)隱患將在今后很長一段時間是消防工作重點，筆者針對公眾聚集場所火災(zāi)隱患特點，從以下幾個方面加以分析并提出對策。1、公眾聚集場所存在的消
2、防隱患問題公眾聚集場所主要涉及公共娛樂中心、商場商廈、賓館飯店、醫(yī)院、學(xué)校、影院等單位和場所，其主要特點是人群密集、聚集時間長、人員流動性大、消防安全障礙多、隱患多、阻力大、難控管，一般為火災(zāi)易發(fā)和頻發(fā)場所，經(jīng)調(diào)查分析，主要存在以下隱患問題。(1)消防安全意識淡薄。單位和場所主要負(fù)責(zé)人輕視和忽視消防安全教育，相關(guān)工作人員消防意識和責(zé)任心淡薄，平時不注重安全檢查和整治，發(fā)生火災(zāi)后又不愿承擔(dān)相關(guān)消防責(zé)任，大部分人認(rèn)為損失是集體的，責(zé)任是領(lǐng)導(dǎo)的，與自己沒有直接關(guān)系，缺乏維護(hù)單位消防安全工作的主人翁意識，整體消防安全工作的責(zé)任感大打折扣。(
3、2)建筑設(shè)計不規(guī)范，安全通道不暢。不少單位和場所對消防法律、法規(guī)及有關(guān)建筑規(guī)定不懂或知之甚少，個別單位出于節(jié)省設(shè)計費和地盤的考慮,初建時并不向消防部門申報，隨心所欲自行設(shè)計，也有臨時以其他建筑改變經(jīng)營用途而建立的公眾場所，因地制宜私拆濫建，將消防安全統(tǒng)統(tǒng)置于腦后，均不預(yù)留或違規(guī)少留安全出口，有的雖有通道但設(shè)置不合理，有的臨時改建或亂堆亂放雜物堵塞通道，使安全出口名存實亡,給緊急疏散人群帶來困難。(1)電器線路亂拉濫接現(xiàn)象嚴(yán)重。主要表現(xiàn)有：用電制度不嚴(yán)格、不規(guī)范，電管人員技能水平相對較低,任心較差；電器線路鋪設(shè)不合理，亂拉濫接嚴(yán)重；電
4、線老化破損，絕緣率下降，漏電嚴(yán)重，得不到及時更換和維修；線路超負(fù)荷運行，有時有的地方還經(jīng)常有用其他金屬絲代替保險絲的現(xiàn)象。2、公眾聚集場所火災(zāi)隱患成因分析2.1建筑工程未經(jīng)消防部門審核驗收就投入使用是產(chǎn)生公眾聚集場所重大火災(zāi)的主要原因各地現(xiàn)在存積的“久拖不改”的重大火災(zāi)隱患大多數(shù)是新建、擴(kuò)建、改建工程項目未經(jīng)消防部門審核驗收就擅自投或者建筑工程在施工過程中擅自改變消防設(shè)計,或降低消防標(biāo)準(zhǔn)，而留下的先天性火災(zāi)隱患。一些地方政府的領(lǐng)導(dǎo)法制觀念不強，片面強調(diào)為招商引資、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造寬松環(huán)境，置法律要求于不顧，盲目擴(kuò)大再生產(chǎn)和投資規(guī)模，
5、放任、縱容違反消防法律法規(guī)的行為，甚至對根本不具備開業(yè)條件的單位要求各部門一律放行，邊整改、邊經(jīng)營，致使一些大型公眾聚集場所存在先天性火災(zāi)隱患，而且長期得不到整改。2.2單位消防安全責(zé)任主體意識不強、消防管理不到位是產(chǎn)生公眾聚集場所火災(zāi)隱患的直接原因從總體上看，大部分單位都能依法實施單位的消防安全管理，但仍然有部分單位的消防安全管理工作不落實，造成大量的火災(zāi)隱患。一是單位還沒有完全樹立消防安全主體意識。有的單位還沒有從原來的管理方式中解脫出來，總認(rèn)為消防工作是消防部門的事，單位的消防責(zé)任制不落實，消防工作無人抓，消防管理無人問，以至
6、養(yǎng)患成災(zāi)。二是消防安全制度不健全，沒有落實逐級和崗位的消防安全責(zé)任制，防火巡查、檢查流于形式，消防違法違章行為不能得到及時制止和糾正。三是單位重效益、輕安全的思想嚴(yán)重。一些單位沒有把消防安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在同等位置上,把經(jīng)濟(jì)效益看得高于一切，置消防安全于不顧；—些單位為節(jié)省消防投入，在工程建設(shè)之初不按消防設(shè)計進(jìn)行施工，偷工減料，有的工程項目由于投資缺口較大，為了保證工程順利竣工，首先就砍掉消防設(shè)施建設(shè)投資，給建筑物留下??先天性??的重大火災(zāi)隱患；有的商場、賓館、酒店、桑拿洗浴等公共娛樂場所為了追求豪華高檔，大量采用易燃、可燃材料裝飾
7、裝修，電氣設(shè)備安裝不符合安全規(guī)定，任意修改或取消防火設(shè)計，疏散通道狹窄或堵塞占用，又人為地造成了大量火災(zāi)隱患。四是有的單位不落實日常消防安全管理工作，消防設(shè)施設(shè)備缺乏維護(hù)保養(yǎng)，使原來符合消防技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的建筑，由于設(shè)置安裝的自動消防設(shè)施損壞，產(chǎn)生了新的火災(zāi)隱患。五是擅自改變建筑結(jié)構(gòu)和用途。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)活為了追求最大的經(jīng)濟(jì)利益有的擅自在建筑上加層，動中的租賃承包活動大量增加,有的改變原有建筑結(jié)構(gòu)和用途,擴(kuò)大建筑面積，造成重大火災(zāi)隱患。3、整改措施一是加強建筑施工設(shè)計和相關(guān)設(shè)施的監(jiān)督管理。既要加強建筑施工前期設(shè)計規(guī)劃的消
8、防技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格按照消防管理規(guī)定科學(xué)設(shè)置安全疏散通道，合理鋪設(shè)電器線路；又要加強施工中有關(guān)消防技術(shù)問題的監(jiān)督和指導(dǎo)，嚴(yán)禁擅自降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或使用不合格電器產(chǎn)品；更要加強建筑施工結(jié)束后投入使用前的消防設(shè)備檢查驗收和投入使用后的日常監(jiān)督管理
