世界典型港口物流發(fā)展模式分析與啟示 汪長江

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1、2012年第1期總第159期《經濟社會體制比較》No.1，20122012年1月ComparativeEconomic＆SocialSystemsJan.2012世界典型港口物流發(fā)展模式分析與啟示汪長江內容提要:港口物流發(fā)展模式由港口管理模式和港口物流運作模式構成。當今世界典型港口管理模式有私人企業(yè)管理模式、以政府機構和國營企業(yè)管理模式和各方共同管理模式等三種，而在港口管理模式的大背景下，也形成了地主型物流中心模式、共同出資型物流中心模式、獨立型物流中心模式和供應鏈型與聯(lián)合型物流中心模式等四種港口

2、物流運作模式。文章認為，根據(jù)世界典型港口物流發(fā)展成功模式，我國要高效發(fā)展港口物流，必須高度重視并合理規(guī)劃港口管理模式，充分發(fā)揮政府的宏觀指導與協(xié)調作用、認真研究現(xiàn)代港口物流發(fā)展的目標定位，大力發(fā)展集裝箱業(yè)務，并積極構建國際物流中心。關鍵詞:港口物流發(fā)展模式管理模式物流運作模式中圖分類號:F55文獻標識碼:A文章編號:1003-3947(2012)01-0218-06世界港口物流發(fā)展模式由港口管理模式和港口物流運作模式構成，其中，港口管理模式是基礎，是港口物流運作模式的根本制約因素。本文擬對世界典型

3、港口物流發(fā)展模式進行歸納分析，以期對我國港口物流的發(fā)展有所啟示。一、世界典型港口管理模式分析伴隨著港口的發(fā)展歷程，世界港口的管理模式也在逐步發(fā)生變化。目前，世界典型港口的管理模式主要可分為三種:即以香港港口為代表的私人企業(yè)管理模式，以中國港口為代表的政府機構和國營企業(yè)管理模式，以新加坡的港口為代表的各方共同管理模式。(一)以香港港口為代表的私人企業(yè)管理模式私人企業(yè)管理模式是指港口的基礎設施投資建設以及管理都是由私人企業(yè)進行的管理模式。世界上完全由私人管理的港口并不多，比較有代表性的是香港港。香港港

4、的港口設施幾乎全部由私人投資建設和管理，其集裝箱碼頭完全遵循自由港政策。以葵涌碼頭為例，該碼頭的19個集裝箱泊位分別由和記黃埔、美國海陸、韓國現(xiàn)代和中遠(與和記黃埔合營)四家公司經營，港口私營企業(yè)的業(yè)務經營也極少受到政府干涉，完全實行市場化，自主定價。私人經營管理模式的主要特點是經營管理市場化，效率高，但由于私人企業(yè)資本規(guī)模與港口投資經營所需資本規(guī)模存在巨大差距，因此這種模式會在一定程度上制約港口的長期投資和規(guī)劃發(fā)展。作者簡介:汪長江，浙江海洋學院教授?；痦椖?浙江省重大科技專項(項目編號:20

5、08C13G2110035)?！け容^論壇·汪長江:世界典型港口物流發(fā)展模式分析與啟示219(二)以中國港口為代表的政府機構和國營企業(yè)管理模式政府機構和國營企業(yè)管理模式下的港口屬于國家，港口的投資建設和管理都是由政府機構和國營企業(yè)來進行。在這種管理模式下，由于港口企業(yè)缺少自主經營權和財產權、缺少有效的競爭和監(jiān)督機制等原因，往往存在投資浪費、服務質量不好、效率低下等問題，既給國家造成了極大的財政負擔，又影響了港口的經營效率和競爭力。因此，完全由政府和國營企業(yè)經營管理的港口為數(shù)不多，且主要集中在中國，在

6、歐美發(fā)達國家極少，目前采用該模式的港口也都在進行體制改革，逐步向各方共同管理模式轉變。(三)以新加坡港口為代表的各方共同管理模式在各方共同管理模式下，港口的投資建設和管理由政府、國營企業(yè)、私人企業(yè)共同進行。這種模式既是世界上最普遍的港口管理模式，也是實行政府和國營企業(yè)管理模式的港口改革發(fā)展的方向和趨勢。這種趨勢也被稱為港口的商業(yè)化或民營化，特點主要是打破單一由國家或政府管理港口的模式，盡量減少政府直接參與港口的經營運作，目前新加坡等國的港口經營都屬于這種模式。新加坡港在1997年進行港口管理體制改

7、革，改革后，原港務局分為新加坡海運和港口局與新加坡港務集團。海運和港口局主要處理港口和海運方面的管制和技術問題，港務集團則主要承擔港口的投資、經營管理職能。民營化改革給新加坡港口帶來了巨大的效益，不僅增強了企業(yè)職工的服務意識，進而降低了經營成本、提高了經營效率，而且增加了企業(yè)的海外投資，進一步鞏固了新加坡港在國際航運中的優(yōu)勢地位。二、世界典型港口物流運作模式分析在港口管理模式的大背景下，經過長期摸索與實踐，世界上目前形成了四大典型的港口物流運作模式，包括地主型物流中心模式、共同出資型物流中心模式、

8、獨立型物流中心模式和供應鏈型與聯(lián)合型物流中心模式。(一)鹿特丹港物流運作模式———地主型物流中心地主型物流中心模式是由鹿特丹港創(chuàng)造并發(fā)展的，所以亦稱為鹿特丹港物流運作模式。在這種模式下，港口管理局擁有很大的經營管理自主權和土地使用權，由其統(tǒng)一港口地區(qū)的碼頭設施、臨港工業(yè)以及其他設施的用地管理。通常是由港口管理局拿出一部分倉庫和堆場開辟為公共型港口物流中心，但其只負責管理和提供基礎設施及配套服務，本身不直接參與物流中心的經營。當物流中心建成后再由港口管理局有重點地選擇業(yè)務基礎牢固、信