當(dāng)前中國某些行業(yè)產(chǎn)能過剩問題探析

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1、當(dāng)前中國某些行業(yè)產(chǎn)能過剩問題探析摘要:近年來，中國多個(gè)行業(yè)均出現(xiàn)行業(yè)產(chǎn)能過剩問題。認(rèn)為以重化工業(yè)為主的本輪產(chǎn)能過剩,是轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中所特有的產(chǎn)業(yè)演進(jìn)到成熟期後所出現(xiàn)的一種特殊的產(chǎn)業(yè)組織現(xiàn)象?；哆@種判斷，從理論上分析瞭這種特殊產(chǎn)業(yè)組織現(xiàn)象的成因,並相應(yīng)給出瞭治理產(chǎn)能過剩的政策性思考關(guān)鍵詞:行業(yè);產(chǎn)能過剩;產(chǎn)業(yè)成長期;產(chǎn)業(yè)成熟期中圖分類號：F12文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X(2010)12-0007-02—、引論近年來，在部分行業(yè)出現(xiàn)的較為嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩問題引起瞭各界的關(guān)註,針對產(chǎn)能過剩行業(yè)

2、的宏觀調(diào)控已成為當(dāng)前—段時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)面臨的重要課題。對於產(chǎn)能過剩，依筆者的認(rèn)識，按其成因大致可分為以下幾種:短期市場波動型，主要指由於短期市場預(yù)測不準(zhǔn)確而使供求嚴(yán)重脫節(jié)而在個(gè)別行業(yè)出現(xiàn)的過剩現(xiàn)象；宏觀需求波動型，主要指隨著宏觀經(jīng)濟(jì)周期的波動，伴隨著經(jīng)濟(jì)景氣下降、社會總需求萎縮而致的全社會普遍過剩甚至通貨緊縮現(xiàn)象；行業(yè)周期演進(jìn)型，指部分產(chǎn)業(yè)的生命周期演進(jìn)到成熟期後需求擴(kuò)張減速而出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩現(xiàn)象；產(chǎn)權(quán)驅(qū)動型，主要指有企業(yè)非理性擴(kuò)張或者由於地方政府的推動而使私營企業(yè)預(yù)算軟約束化所致的產(chǎn)能過?，F(xiàn)象中國自改

3、革以來，已出現(xiàn)過兩次大范圍的產(chǎn)能過剩現(xiàn)象,除瞭本次以重化工業(yè)爲(wèi)主的已顯雛形的棒能過剩之外，另一次便是20世紀(jì)90年代中後期所出現(xiàn)的全社會性的產(chǎn)能過剩[1]o對於本次產(chǎn)能過剩,我們可以從產(chǎn)權(quán)驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)生命周期演進(jìn)的視角上尋找原因。本文下面展開的論述首先將是對產(chǎn)業(yè)生命周期理論的介紹，繼而分別分析在產(chǎn)業(yè)成長期和成熟期的產(chǎn)能過剩的形成機(jī)制，並相應(yīng)給岀瞭產(chǎn)能過剩的政策性思考二、產(chǎn)業(yè)成長期潛在產(chǎn)能過剩的形成產(chǎn)業(yè)生命周期理論是20世紀(jì)80年代以後在產(chǎn)品生命周期理論的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。所謂產(chǎn)業(yè)生命周期，是指某個(gè)產(chǎn)業(yè)

4、在市場上從產(chǎn)生到衰退的時(shí)間周期。一般認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)生命周期可以劃分為形成期、成長期、成熟期和衰退期（或蛻變期）。形成期是指某個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生以後要素投入、產(chǎn)出規(guī)模和市場需求緩慢增長的時(shí)期;成長期是指某個(gè)產(chǎn)業(yè)的要素投入、產(chǎn)出規(guī)模和市場需求迅速增長的時(shí)期;成熟期是指某個(gè)產(chǎn)業(yè)的市場飽和，要素投入、崖出規(guī)模進(jìn)入緩慢增長的時(shí)期;衰退期是指某個(gè)產(chǎn)業(yè)的要素開始趨於退出，產(chǎn)出規(guī)模和市場需求下降趨勢日益增強(qiáng)的時(shí)期。產(chǎn)業(yè)生命周期各個(gè)階段的時(shí)間長短，依產(chǎn)業(yè)的不同性質(zhì)和功能而不同，在不同的會有所不同。產(chǎn)業(yè)演進(jìn)會改變市場的基本條件（如

5、供給和需求的變化），市場基本條件是形成特定市場結(jié)構(gòu)的重要因素,同時(shí)市場基本條件也會直接作用於企業(yè)行為,並進(jìn)而通過市場結(jié)構(gòu)和企業(yè)行為的互動影響形成產(chǎn)業(yè)演進(jìn)過程中的產(chǎn)業(yè)組織演進(jìn)規(guī)律產(chǎn)業(yè)成長期的市場結(jié)構(gòu)和企業(yè)行為在西方市場經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)成長期，產(chǎn)業(yè)典型的演進(jìn)特征一般表現(xiàn)為：大量新企業(yè)進(jìn)入，市場集中度下降,產(chǎn)業(yè)內(nèi)大企業(yè)的競爭優(yōu)勢不明顯。在中國的轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中，在外在的市場需求空間急速擴(kuò)張的市場環(huán)境中，國有企業(yè)往往因其強(qiáng)大的市場擴(kuò)張能力而在與新興私營企業(yè)的競賽中表現(xiàn)出強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢。在產(chǎn)業(yè)成長期,外在市場空間廣闊，

6、企業(yè)相互之間競爭壓力相對較小，各個(gè)企業(yè)都能在寬松的市場空間中取得一席之地，因此企業(yè)的發(fā)展主要取決於本身的擴(kuò)張能力。從擴(kuò)張能力上來說，國有企業(yè)作為〃市場先行者〃，與後來者相比具有企業(yè)基礎(chǔ)規(guī)模、技術(shù)、融資渠道、品牌、銷售渠道、管理經(jīng)驗(yàn)等方面的〃先發(fā)優(yōu)勢〃。同時(shí)，國有企業(yè)的預(yù)算軟約束為企業(yè)擴(kuò)張?zhí)峁┏渥愕馁Y金支持。長期以來，中國信貸市場和證券市場一直實(shí)行”產(chǎn)權(quán)歧視"原則，對國有企業(yè)進(jìn)行資金的傾力扶持，而對私營企業(yè)實(shí)行謹(jǐn)慎放貸，基本不允許上市籌資。在有不斷擴(kuò)張的外在市場空間的條件下，國有企業(yè)既有先發(fā)優(yōu)勢，又有

7、資金支持，擴(kuò)張能力自然非新進(jìn)入的私營企業(yè)可比，這在市場競爭態(tài)勢上表現(xiàn)為國有企業(yè)在進(jìn)入成長期後競爭優(yōu)勢持續(xù)增強(qiáng)，規(guī)模加速擴(kuò)張，市場競爭結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出國有企業(yè)主導(dǎo)的壟斷競爭型市場特征。而從企業(yè)行為的角度來看，國有企業(yè)又具有內(nèi)在的擴(kuò)張沖動。國有企業(yè)是〃內(nèi)部人控制〃的,成長期的國有企業(yè)主要反映企業(yè)經(jīng)筲者的行為取向。與私筲企業(yè)利潤最大化的決策模式不同，壟斷競爭的有企業(yè)的經(jīng)營者有擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模的內(nèi)在動機(jī)。這種內(nèi)在規(guī)模擴(kuò)張的行為取向進(jìn)一步擴(kuò)大瞭原本就具有優(yōu)勢的國有企業(yè)的規(guī)模，從而擴(kuò)大瞭整個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能[2]三、產(chǎn)業(yè)成熟期

8、產(chǎn)能過剩的加劇和進(jìn)一步演變成熟期意味著產(chǎn)業(yè)進(jìn)入需求增長緩慢的買方市場西方市場經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)在這一時(shí)期演進(jìn)的典型特征是：隨著時(shí)間推移，生產(chǎn)者更加願意進(jìn)行生產(chǎn)過程創(chuàng)新，而不再是產(chǎn)品創(chuàng)新；最大企業(yè)的市場份額變化率下降，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者趨於穩(wěn)定，經(jīng)過產(chǎn)業(yè)整合最終形成寡頭壟斷型的市場結(jié)構(gòu)。具體來說，這一寡頭結(jié)構(gòu)的形成機(jī)制是:在市場集中的過程中,先期進(jìn)入者（不少是實(shí)力強(qiáng)大的壟斷寡頭）有著長期的學(xué)習(xí)效應(yīng)以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，從而具有明顯的效率優(yōu)勢，在競爭中能夠有效采用降價(jià)等各種競爭手段,對新進(jìn)入