移民信訪事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案

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1、移民信訪事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案1總則1」日的及制定依據(jù)為建立健全區(qū)群體性移民倍訪維穩(wěn)事件應(yīng)急處置機(jī)制，及時(shí)控制和妥善處置庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)群體性信訪維穩(wěn)事件，最人限度地減少社會(huì)影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《省信訪條例》和省、市移民開(kāi)發(fā)管理局及區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于信訪維穩(wěn)的有關(guān)要求，制定本預(yù)案。1.2適用范圍木預(yù)案適用于區(qū)域范F同內(nèi)因水庫(kù)移民搬遷安置、人屮型水庫(kù)移民示扶政策等原因引發(fā)的群體性移民信訪維穩(wěn)事件的預(yù)防、預(yù)警及處置工作。1.3工作原則(1)屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。群體性移民信訪事件的處置工作要在事發(fā)地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按

2、照“分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，分級(jí)落實(shí)崗位責(zé)任制。(2)健全機(jī)制，預(yù)防為主。建立健全才盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，將問(wèn)題解決在基層，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。(1)堅(jiān)持三“宜”，盡快勸返。在事件處置中要堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜順不宜激。耍以教育疏導(dǎo)為主，做到談清問(wèn)題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止才盾激化。(2)快速反應(yīng)，果斷處置。形成處置群體性移民信訪維穩(wěn)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到反

3、應(yīng)快速、應(yīng)對(duì)正確、處置果斷。2組織指揮休系及職責(zé)2」應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)為確保全區(qū)群體性移民信訪維穩(wěn)突發(fā)事件得到及吋、有效處置，成立區(qū)群體性移民信訪維穩(wěn)應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小紐卜-設(shè)辦公室。2.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員組長(zhǎng)：區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)副組長(zhǎng)：區(qū)移民辦主任成員:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)區(qū)移民辦，同志兼任辦公室主任。2丄2領(lǐng)導(dǎo)小紐主要職責(zé)(1)全血領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)群體性移民信訪維穩(wěn)事件的處置工作;⑵指導(dǎo)庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處做好群體性移民上訪的勸返工作;⑶決怎木預(yù)案的啟動(dòng)和終止;(4)研究決策重人M急措施;(5)決定具它相關(guān)事項(xiàng)

4、。2.1.3領(lǐng)導(dǎo)小組辦公窣主要職責(zé)⑴負(fù)責(zé)信訪接待值班工作，及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告移民信訪維穩(wěn)突發(fā)事件有關(guān)信息;(2)負(fù)責(zé)內(nèi)部協(xié)調(diào)，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)工作;(3)負(fù)責(zé)信息搜集整理上報(bào)及通報(bào);(4)協(xié)助庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處做好群體性移民上訪的勸返工作；(1)協(xié)助庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處做好移民不穩(wěn)定因索排查和化解工作；(2)總結(jié)事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.1.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)為做好全區(qū)群體性移民信訪維穩(wěn)事件的處置工作，成立區(qū)群體性移民信訪維穩(wěn)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，余孟龍同志任指揮長(zhǎng)，楊朝暉同志任副指揮長(zhǎng)，李哲華、唐啟龍、尹國(guó)文、劉萍、

5、劉亞剛、陳明軍、蔣群漢為成員?，F(xiàn)場(chǎng)丿2急指揮部職責(zé)(1)做好群體性移民上訪的勸返工作；(2)協(xié)調(diào)處置群體性移民突發(fā)事件中各和關(guān)部門(mén)的關(guān)系；(3)確?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮通信聯(lián)絡(luò)的暢通;⑷決怎向社會(huì)公眾和新聞媒體發(fā)布群體性移民信訪維穩(wěn)突發(fā)事件的應(yīng)急處置情況。3群體性移民信訪維穩(wěn)事件等級(jí)群體性移民信訪維穩(wěn)事件等級(jí)的確認(rèn)，主要根據(jù)群體性移民信訪維穩(wěn)事件屮移民行為的激烈程度、涉及人員的規(guī)模以及對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的危害程度劃分。3.1特別重人群體性移民信訪維穩(wěn)事件(I級(jí))有卜?列情況之一的，為特別重人群體性移民信訪維穩(wěn)事件:(1)一?次參

6、與移民人數(shù)500人以上的;(2)到北京上訪移民人數(shù)30人以上的;(3)到省城上訪移民人數(shù)40人以上的;(4)到市委、市政府、市領(lǐng)導(dǎo)同志駐地等重點(diǎn)地區(qū)聚集的上訪移民人數(shù)10()人以上的;(5)出現(xiàn)全市范圍或跨縣區(qū)移民乂動(dòng)性連鎖反應(yīng)的;(6)視情況需要作為I級(jí)對(duì)待的具他移民事件。3.2重大群體性移民信訪維穩(wěn)事件(II級(jí))有下列情況Z—的，為重大群體性移民信訪維穩(wěn)事件:(1)一次參與移民人數(shù)在100以上、500人以下的;⑵到北京上訪移民人數(shù)在2()人以上的;(3)到省城上訪移民人數(shù)在30人以上的;(1)到市委、市政府、

7、市領(lǐng)導(dǎo)同志駐地等重點(diǎn)地區(qū)聚集的上訪移民人數(shù)在50人以上、10()人以下的；(2)跨縣區(qū)串聯(lián)到市上訪移民人數(shù)100人以上的;(3)視情況需要作為II級(jí)對(duì)待的英他移民事件。3.3較大群體性移民信訪維穩(wěn)事件(III級(jí))冇下列情況z—的，為較人群體性移民信訪維穩(wěn)事件:⑴一次參與移民人數(shù)在50以上、100人以下的;(1)到北京上訪移民人數(shù)在1()人以上的；(2)到省城上訪移民人數(shù)在15人以上的；(3)到市委、市政府、市領(lǐng)導(dǎo)同志駐地等重點(diǎn)地區(qū)聚集的上訪移民人數(shù)在10人以上、5()人以下的；(1)視情況需要作為III級(jí)對(duì)待的具

8、他移民事件。上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以卜9不含本數(shù)。3.4群體性移民信訪維穩(wěn)事件的報(bào)告事件發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要在第一時(shí)間(接到信息2小時(shí))內(nèi)向區(qū)政府和區(qū)群體性移民信訪維穩(wěn)應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。到市委、市政府的群體性移民上訪事件，區(qū)群體性移民信訪維穩(wěn)應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小纟R辦公室要在第一時(shí)間向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)信訪局和市移民局報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容須客觀