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1、國家推出1+6生態(tài)文明改革組合拳發(fā)表時間:2015-09-18來源:北京晨報作者: 中央政治局會議近日審議通過《生態(tài)文明體制改革總體方案》。國務院新聞辦昨天舉行新聞發(fā)布會,中央財經(jīng)領導小組辦公室等五部門的負責人,介紹了生態(tài)文明體制改革總體方案的相關情況。據(jù)介紹,按照黨中央國務院的總體部署,國家推出1+6生態(tài)文明改革組合拳。 “1”就是《生態(tài)文明體制改革總體方案》,“6”包括環(huán)境保護督察方案(試行)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設方案、開展領導干部自然資源資產離任審計的試點方案、黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)、編制自然資源資產負債表試點方案、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度
2、改革試點方案。目前,“1+6”的方案中央都已經(jīng)全部審議通過?! “隧椫贫葮嬛鷳B(tài)文明體系 總體方案提出,生態(tài)文明體制改革總的目標是,到2020年,構筑起由八項制度構成的產權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,推進生態(tài)文明領域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力走向社會主義生態(tài)文明新時代?! ≈胸斵k副主任、中央全面深化改革領導小組經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革專項小組成員、聯(lián)絡員楊偉民詳細介紹了這八項制度: ——健全自然資源資產產權制度的核心是“清晰”。他說,現(xiàn)在的問題就是自然資源產權不清晰。如果所有權人不到位,產權制度就建立不起來,解決了這個問題才
3、能真正從源頭上避免生態(tài)環(huán)境的破壞?! 量臻g開發(fā)保護制度,核心是“主體功能”。不同區(qū)域自然條件不一樣,應根據(jù)主體功能進行開發(fā)和保護程度不一的監(jiān)管和管理?! ⒖臻g規(guī)劃體系的核心是“一張圖”。楊偉民說,當前我們缺乏基礎性的空間規(guī)劃,要推進多規(guī)合一,最終形成一個規(guī)劃,“一張藍圖干到底”?! 晟瀑Y源總量管理和全面節(jié)約制度的核心是“擴圍”。“要把嚴格的保護制度從耕地、水拓展到其他各類自然空間和各類自然資源?!彼f。 ——健全資源有償使用和生態(tài)補償制度的核心是“有價”。自然資源是有價值的,使用者就必須付費,所有者必須收費,才能夠真正建立起生態(tài)補償機制理論
4、上的基礎; ——建立健全環(huán)境治理體系核心是“共治”。環(huán)境治理需要政府、市場、個人、社會來共同參與?! ∪h(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系的核心是“市場機制”?! 晟粕鷳B(tài)文明績效考核和責任追究制度,核心是“履責”。 環(huán)保督察重大問題報告中央 環(huán)保部副部長翟青介紹了《環(huán)境保護督察方案(試行)》的主要特點:一是層級高。方案明確環(huán)境保護督查組的性質是中央環(huán)境保護督察。具體的組織協(xié)調工作由環(huán)境保護部牽頭負責;二是實行黨政同責。三是強調督察結果的應用?! 「刹孔匀毁Y源資產離任審計 審計署《關于開展領導干部自然資源資產離任審計的試點方案》提出,將從2015年啟動審計試
5、點,并從明年起擴大試點范圍,從2018年開始,將形成經(jīng)常性審計制度?! 徲嬍鸶睂徲嬮L陳塵肇在發(fā)布會上說,對人為因素造成自然資源資產數(shù)量減少的、質量下降的、環(huán)境惡化的、污染比較嚴重的這些問題,要實事求是地界定領導干部應承擔的責任?! 【幹谱匀毁Y源資產負債表國家統(tǒng)計局副局長許憲春說,國家統(tǒng)計局提出了《編制自然資源資產負債表試點方案》,通過探索編制自然資源資產負債表,構建土地資源、森林資源、水資源等主要自然資源的實物量核算賬戶,推動建立健全科學規(guī)范的自然資源統(tǒng)計調查制度,努力摸清自然資源資產的“家底”及其變動情況。五部門負責人介紹生態(tài)文明體制改革總體方案相關情況著眼頂層設
6、計加快綠色轉型發(fā)表時間:2015-09-18來源:人民日報作者: 核心閱讀 《生態(tài)文明體制改革總體方案》是生態(tài)文明領域改革的頂層設計?!?+6”方案已經(jīng)中央審議通過,到2020年要構建完整生態(tài)文明制度體系。2018年全國將試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。有關部門將制定統(tǒng)一的自然資源資產負債表編制制度,研究起草領導干部自然資源資產離任審計的試點方案?! ≈醒胝尉謺h近日審議通過《生態(tài)文明體制改革總體方案》。9月17日,國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,邀請中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任楊偉民、中共中央組織部秘書長高選民、環(huán)境保護部副部長翟青、審計署副審計長陳塵肇、國家統(tǒng)計局
7、副局長許憲春介紹這一總體方案相關情況。 “1+6”方案已經(jīng)中央審議通過,到2020年要構建完整生態(tài)文明制度體系 “我國生態(tài)環(huán)境領域的改革,相對于其他方面的改革總體上滯后。其中一個原因,就是缺乏頂層設計?!敝醒胴斀?jīng)領導小組辦公室副主任、中央全面深化改革領導小組經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革專項小組成員、聯(lián)絡員楊偉民說,黨中央、國務院已經(jīng)明確了生態(tài)文明建設的頂層設計,即《中共中央國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》?! 顐ッ窠榻B,經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革專項小組會同有關部門和單位,以“1+6”形式,推出一批重點改革措施,“1”指生態(tài)文明體制改革總體