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《高校貸款財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、高校貸款財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范分析摘要:ERP系統(tǒng)(企業(yè)資源計(jì)劃)被提出后,對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生了巨大的影響。ERP系統(tǒng)中的財(cái)務(wù)部分將企業(yè)的需求定位于財(cái)務(wù)系統(tǒng)而非賬務(wù)系統(tǒng),同時(shí)ERP系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模塊已經(jīng)完成了從事后財(cái)務(wù)信息的反映,到財(cái)務(wù)管理信息處理,再到多層次、一體化的財(cái)務(wù)管理支持。(100-200字)關(guān)鍵詞:ERP會(huì)計(jì)影響(3-5個(gè))隨著我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展以及近兒年高校招生規(guī)模的擴(kuò)人,在校學(xué)生人數(shù)大幅度地增加,學(xué)校辦學(xué)條件已不能滿足教育事業(yè)的發(fā)展,迫切地需要進(jìn)行大規(guī)模的基木建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的更新、改造,這
2、使高校產(chǎn)生了對(duì)巨額發(fā)展資金的需求。為了解決這一實(shí)際問(wèn)題,高校抓住機(jī)遇,積極的利用銀行信貸資金。銀行貸款的確緩解了高等學(xué)校建設(shè)資金供求的矛盾,有力地促進(jìn)了我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展,但是,很多高校銀行貸款規(guī)模過(guò)大,給高校帶來(lái)嚴(yán)重述本付息的壓力,一旦不能在規(guī)定的期限內(nèi)償還本息,將使高校陷入財(cái)務(wù)危機(jī)。對(duì)由于銀行貸款形成的冃大潛在的高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),如果不加以有效的防范,必將限制高校教育事業(yè)的正常開展。筆者認(rèn)為要想有效的防范高校貸款財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),必須內(nèi)外結(jié)合,宏觀和微觀并舉。宏觀主要指從高校外部來(lái)監(jiān)控;微觀是指從高校內(nèi)部加
3、強(qiáng)管理。1.國(guó)家應(yīng)制定高校貸款的相關(guān)管理政策。忖前教育部和財(cái)政部聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)責(zé)任制加強(qiáng)銀行貸款管理切實(shí)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意見》,文件屮規(guī)立了高校貸款的指導(dǎo)思想、貸款資金的使用和管理。但是并沒(méi)有其他更具體的相應(yīng)的管理政策。筆者認(rèn)為高校貸款管理是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,因?yàn)楦咝YJ款絕人多數(shù)為長(zhǎng)期貸款,貸款的期限較氏,涉及到國(guó)家、銀行和高校未來(lái)的事業(yè)發(fā)展,應(yīng)嚴(yán)格建立各種配套的管理機(jī)制來(lái)管理。包括高校貸款的審批程序、歸口管理部門、貸款以后對(duì)資金使用的長(zhǎng)期跟蹤管理、對(duì)資金使用情況的審計(jì)、對(duì)貸款的
4、事業(yè)單位法定責(zé)任人責(zé)任的明確等相關(guān)方面的管理政策均應(yīng)加以完善,才能保證把高校貸款的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在最低范圍之內(nèi)。1.高校的主管部門應(yīng)實(shí)施宏觀管理和監(jiān)督。國(guó)家應(yīng)指泄專門的歸口管理部門對(duì)貸款的實(shí)施具體管理。高校貸款有政策性貸款和口主貸款。對(duì)于政策性貸款,應(yīng)由高校向主管部門提出申請(qǐng),主管部門則要負(fù)責(zé)對(duì)高校貸款把關(guān),嚴(yán)格審查:學(xué)校建設(shè)規(guī)劃、貸款使用方向、建設(shè)面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、貸款額度等,其H的是保證貸款確實(shí)是符合國(guó)家對(duì)貸款的投資需要;另外主管部門述應(yīng)對(duì)貸款的使用進(jìn)行后期的監(jiān)督和審查。對(duì)于自主貸款,主管部門應(yīng)該重點(diǎn)審
5、查貸款學(xué)校的未來(lái)的償債能力,貸款的規(guī)模和貸款的風(fēng)險(xiǎn)控制能力,資金的具體使用情況。只有這樣,才能保證貸款的安全性、合理性、可償還性。2.銀行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高校貸款的審查和控制。1=1前許多銀行認(rèn)為高校是國(guó)家的學(xué)校,學(xué)校不會(huì)倒閉,于是對(duì)高校貸款采取了不同于工商企業(yè)的特殊政策,在貸款審批上尚未按商業(yè)貸款條件及程序?qū)彶橘J款,即不設(shè)立擔(dān)?;蜇?cái)產(chǎn)抵押,基本靠學(xué)校信譽(yù)實(shí)行信譽(yù)貸款。因此學(xué)校川請(qǐng)銀行貸款很方便,導(dǎo)致高校貸款規(guī)模的擴(kuò)大和隨意性,造成高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大??梢娺@將直接造成不良的后果,而且對(duì)于髙校貸款教育部在教財(cái)字(1
6、990)10號(hào)文件中已提出“誰(shuí)貸款誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,并明確表示,教育部“不承擔(dān)此項(xiàng)貸款的還款責(zé)”。銀行對(duì)高校貸款必須以經(jīng)濟(jì)效益為前提,要嚴(yán)格按照《銀行法》、《屮華人民共和國(guó)各同法》等法律規(guī)定執(zhí)行,對(duì)高校貸款進(jìn)行嚴(yán)格審查,包括對(duì)貸款的額度的科學(xué)分析、對(duì)貸款對(duì)象和項(xiàng)1=1的審查、對(duì)歸還貸款的數(shù)1=1、年限的規(guī)定等。審查過(guò)程屮應(yīng)考慮高校的規(guī)模人小、院校性質(zhì)、隸屬關(guān)系、利率高低、未來(lái)可預(yù)見的收入能力、償還期限等因素,控制二、微觀防范措施1.高校應(yīng)建立科學(xué)的貸款控制休系。高校貸款控制體系包括對(duì)貸款規(guī)模的控制和對(duì)貸款
7、期限的控制。高校貸款的規(guī)模控制指高校應(yīng)根據(jù)學(xué)校發(fā)展計(jì)劃、辦學(xué)條件、資金結(jié)余能力、和償債的能力制定合理的貸款額度。一般認(rèn)為高校負(fù)債是由學(xué)校的收入來(lái)還本付息的,不能用資產(chǎn)來(lái)還債,原因是學(xué)校的資產(chǎn)加于國(guó)家所有,而收入的大部分應(yīng)先滿足于高校的各項(xiàng)開支,因此關(guān)鍵看資金結(jié)余即事業(yè)基金的情況。高校貸款期限的控制指應(yīng)考慮高校事業(yè)收入的特點(diǎn),事業(yè)收入主要集屮在下半年,全年收入不均衡,因此在上半年貸入的季節(jié)性貸款應(yīng)控制在不超過(guò)下半年事業(yè)收入對(duì)上半年支出的彌補(bǔ)能力。而對(duì)于固定資產(chǎn)性質(zhì)的貸款應(yīng)綜合考慮多方面的因素,但貸款期限越
8、長(zhǎng),其負(fù)擔(dān)的利息越多,因此貸款期限不宜太長(zhǎng),一般不宜超過(guò)10年。1.高校應(yīng)制定切實(shí)可行的還款計(jì)劃。高校一旦借入資金,就應(yīng)在借入資金的同時(shí)制定合理的還款計(jì)劃,計(jì)劃好還款的資金來(lái)源和還款的期限。據(jù)浙江對(duì)29所高校的調(diào)查表明,其中的80%的高校均有還款計(jì)劃,但出于財(cái)政撥款有數(shù)、學(xué)生學(xué)費(fèi)收入固定、乂而臨生源的競(jìng)爭(zhēng)、領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行任期制很容易出現(xiàn)短期行為,許多還款計(jì)劃難以實(shí)行,還款資金的落實(shí)很難??梢姡挥兄贫ǔ銮袑?shí)可行的還款計(jì)劃才能進(jìn)一步的保證貸款的如期