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1、高?？蒲锌冃гu價(jià)中存在的問題及策略探析摘要：髙校始終處於科技發(fā)展的前沿地位，它的科研水平和科研規(guī)模是反映其綜合實(shí)力的重要指標(biāo)。文章通過對高校教師科研績效管理中存在的問題的深入分析，並就這些具體問題提出瞭具體的解決對策關(guān)鍵詞：高校教師;科研管理；績效評價(jià)科研績效評價(jià)是政府進(jìn)行科學(xué)管理的重要手段之一，也是高?？蒲泄芾淼暮诵膬?nèi)容。對高?？茖W(xué)研究的績效進(jìn)行評價(jià)可以優(yōu)化資金分配，調(diào)整科技計(jì)劃和研究機(jī)構(gòu)的方向，提高管理水平和科學(xué)研究的效率。建立規(guī)范、科學(xué)的科研績效評價(jià)體系，可以充分發(fā)掘人力、經(jīng)費(fèi)等生產(chǎn)要素的潛力，使地
2、方教學(xué)型高?？蒲邪l(fā)展模式從粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變，加快向教學(xué)科研型大學(xué)轉(zhuǎn)化的進(jìn)程。隨著知識經(jīng)濟(jì)的到來，科教興國已經(jīng)成為全國上下的共識，各級政府和高等學(xué)校都加大瞭對科技的投入。因此，如何評價(jià)科研基金投資效益、如何評價(jià)高校科研人員工作完成情況，也就成為高?？蒲泄芾聿块T管理人員必須認(rèn)真考慮的問題一、績效、績效評價(jià)、科研績效評價(jià)的涵義（一）績效"績效"一詞來源於英文"performance"，績效的概念包含行為和價(jià)值兩個(gè)方面。目前存在一種典型的認(rèn)識誤區(qū)是將績效等同於行為，有寫人習(xí)慣於把工作忙（行為）與貢獻(xiàn)大（
3、價(jià)值）直接掛鉤。吉爾伯特於1978年指出：在評價(jià)業(yè)績時(shí)，要對行為和績效加以區(qū)別。他認(rèn)為：一個(gè)人可以忙忙碌碌地工作，但成效甚微，或結(jié)果相反。在績效的理念中，不接受“沒有功勞，也有苦勞”之類的說法，而隻能用業(yè)績來衡量工作行為。一個(gè)企業(yè)組織中，負(fù)責(zé)勞動(dòng)安全保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)若一直忙於處理工傷事故，那麼這種忙碌的行為是經(jīng)不起績效觀念的檢驗(yàn)的。價(jià)值作為績效概念的屬性之一，要求工作行為取得組織系統(tǒng)所期望的、符合組織發(fā)展總體目標(biāo)要求的成效。針對那些註重行為而忽略業(yè)績的思維習(xí)慣，吉爾伯特（1992）討論瞭一個(gè)非常關(guān)鍵的命題，即我
4、們這門學(xué)科的對象是什麼？他提出：人們易於將人的行為作為對象來研究,但實(shí)際上績效技術(shù)對改變?nèi)说男袨楸旧韥K無興趣，它關(guān)註的焦點(diǎn)是行為所產(chǎn)生的有價(jià)值的“輸出”，即工作業(yè)績。依據(jù)他本人的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，知易行難,在企業(yè)改革的實(shí)踐中，將績效的理念付諸實(shí)際行動(dòng)是“最難做到的事”（二）績效評價(jià)人力資源管理專傢A.朗斯納認(rèn)為績效評價(jià)就是為瞭客觀判定員工的能力、工作狀況和適應(yīng)性，對員工的個(gè)性、資質(zhì)、習(xí)慣和態(tài)度，以及對組織的相應(yīng)價(jià)值進(jìn)行有組織的、實(shí)事求是的評價(jià)。通俗地講,績效評價(jià)是指考評主體對照工作目標(biāo)或績效標(biāo)準(zhǔn)，采用科學(xué)的定性和
5、定量的考評方法，評定組織成員的工作任務(wù)完成情況、工作職責(zé)履行程度和成員的發(fā)展情況，並且將評定結(jié)果反饋的過程績效評價(jià)有內(nèi)涵和外延兩個(gè)層次上的含義。從內(nèi)涵上來說，績效評價(jià)有兩層含義：一是考評組織成員在現(xiàn)任職位上的業(yè)績；二是考評組織成員的素質(zhì)和能力。從外延上來說,就是有目的、有組織地對日常工作中的人員進(jìn)行觀察、記錄、分析，作為以事實(shí)為基礎(chǔ)的客觀評價(jià)的依據(jù)（三）科研績效評價(jià)科研績效與科研潛力、科研能力、科研水平等都可以看作是反映一個(gè)機(jī)構(gòu)在一定時(shí)期內(nèi)科研工作總體水平及其發(fā)展能力的指標(biāo)，並可通過科研成果的產(chǎn)出、科研管
6、理活動(dòng)水平的高低等因素來體現(xiàn)。科研績效評價(jià)是在一定科研目標(biāo)的基礎(chǔ)上，采用科學(xué)的方法對科研活動(dòng)及其投入產(chǎn)出情況進(jìn)行（價(jià)值）判斷，以對科研活動(dòng)進(jìn)行管理、監(jiān)督、預(yù)測和調(diào)控，並為決策提供依據(jù)的一種認(rèn)識活動(dòng)。隨著高校功能的不斷拓展和科技工作的不斷深入，高校的科研活動(dòng)已經(jīng)超出瞭科學(xué)技術(shù)研究的范疇，而進(jìn)一步拓展到R&D成果應(yīng)用以及科技服務(wù)中，科研績效評價(jià)相應(yīng)地就有瞭更廣泛的內(nèi)涵和外延。它是對科研人員所有科技創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行衡量、評價(jià)的正式系統(tǒng)，以揭示其工作的有效性及其未來工作的潛能當(dāng)前在我國大部分地方教學(xué)型高校現(xiàn)行的科研評
7、價(jià)體系中，一方面由於實(shí)行教師職稱評定終身制，另一方面由於科研工作考核沒有確定客觀的量化績效指標(biāo)，對科研工作任務(wù)沒有預(yù)設(shè)目標(biāo),沒有設(shè)定量化的評價(jià)指標(biāo)，沒有規(guī)定科研工作量，許多教師搞科研就是為瞭上職稱，急功近利，導(dǎo)致低水平重復(fù)研究比較普遍，創(chuàng)新性和突破性研究成果少二、高?？蒲锌冃гu價(jià)中存在的問題分析（一）缺乏正確的科研管理理念做指導(dǎo)現(xiàn)在高校很多教師特別是青年教師對科研的認(rèn)識不夠深刻，認(rèn)為科研耗時(shí)耗力見效慢，其實(shí)科研是一種很好的學(xué)習(xí)方式，是對知識、信息的加工和創(chuàng)造,對前沿科學(xué)的掌握。如果青年教師不從事科學(xué)研究工
8、作，就會錯(cuò)失發(fā)展自己的大好時(shí)機(jī)，若幹年後他們的現(xiàn)有知識必然要落後，在這高速發(fā)展的信息時(shí)代，如不能及時(shí)更新知識，將被激烈的社會競爭淘汰?？蒲蟹諊鷿夂竦膶W(xué)校,可促進(jìn)相互之間的交流，促進(jìn)相互間的教學(xué)研究,有利於提高學(xué)校的教學(xué)水平，教學(xué)和科研可以有相互促進(jìn)的作用。同時(shí)高校知識産權(quán)保護(hù)制度不健全,很多高校對科技成果缺乏保護(hù)意識，始終抱著“知識共享”的陳舊觀念，不及時(shí)地申請專利，從而給高校科研工作帶來巨大損失（二）科研考核目標(biāo)設(shè)定不合理現(xiàn)
