衡陽(yáng)市建筑工程重大安全事故應(yīng)急預(yù)案

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1、HYDR—2015—01007蒸政辦發(fā)[2015]12號(hào)衡陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《衡陽(yáng)縣建設(shè)工程安全事件應(yīng)急預(yù)案》的通矢口各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直相關(guān)單位：《衡陽(yáng)縣建設(shè)工程安全事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。衡陽(yáng)縣人民政府辦公室2015年2月100衡陽(yáng)縣建設(shè)工程安全事件應(yīng)急預(yù)案目錄1、總則31.1編制目的31.2編制依據(jù)31.3適應(yīng)范圍31.4工作原則31.5事故分級(jí)42、組織體系及職責(zé)52.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)52.2辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)62.3工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)62.4應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)72.5專家組及職責(zé)83、監(jiān)測(cè)、評(píng)估與預(yù)警103.1監(jiān)測(cè)103.2事故評(píng)估

2、103.3預(yù)警113.4預(yù)警行動(dòng)124、應(yīng)急響應(yīng)124.1分級(jí)響應(yīng)程序124.2信息共享和處理134.3事故報(bào)告內(nèi)容、形式和時(shí)限134.4預(yù)案啟動(dòng)144?5指揮與協(xié)調(diào)142.5應(yīng)急處置154.7應(yīng)急人員的安全防護(hù)154.8群眾的安全防護(hù)164.9社會(huì)力量的動(dòng)員與參與164.10調(diào)查與評(píng)估164、11應(yīng)急結(jié)束165、善后處理與救助165.1善后處理175.2賠償與補(bǔ)償175.3救助176、應(yīng)急保障176.1通信與信息保障176.2隊(duì)伍保障186.3物資裝備保障186.4醫(yī)療衛(wèi)生保障186.5交通運(yùn)輸保障186.6資金保障186.7治安保障196.8社會(huì)動(dòng)員保障196.9保險(xiǎn)197、監(jiān)

3、督管理197.1宣傳197.2培訓(xùn)與演練207?3責(zé)任與獎(jiǎng)懲208、附則208.1預(yù)案管理與更新208.2名詞解釋及說(shuō)明208.3預(yù)案解釋228.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間221、總則1.1編制目的為做好全縣建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn),及時(shí)、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及不良社會(huì)影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制訂本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法沢《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《衡陽(yáng)縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。1.3適用范圍1.3.1適用于我縣房屋

4、建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中發(fā)生質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置工作。1.3.2適用于已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌，造成或者可能造成人員傷亡，對(duì)周邊生產(chǎn)生活和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重威脅或?qū)е轮卮蠼?jīng)濟(jì)損失的質(zhì)量安全事故。1.4工作原則1.4.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各相關(guān)部門的職責(zé)及應(yīng)急工作程序，確定各建筑企業(yè)和咨詢機(jī)構(gòu)相應(yīng)職責(zé)，有效地處置突發(fā)事件。1.4.2統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，快速反應(yīng)。統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)各部門間的協(xié)調(diào)合作，密切配合，保證相關(guān)信息及時(shí)報(bào)告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置。1.4.3長(zhǎng)效管理，落實(shí)責(zé)任。建設(shè)工程以保障安

5、全為首要目標(biāo)，實(shí)行強(qiáng)化政府監(jiān)管與企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的長(zhǎng)效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件影響人口、危害程度進(jìn)行分級(jí)，確定不同級(jí)別的情況報(bào)告、預(yù)案啟動(dòng)和應(yīng)急響應(yīng)程序，落實(shí)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。1.5事故分級(jí)依據(jù)建設(shè)工程施工突發(fā)事故造成的人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，事故等級(jí)由高到低劃分為特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)）、一般（IV級(jí)）四個(gè)級(jí)別。1.5.1特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故（I級(jí)）符合下列條件之一的為特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故:1）造成30人以上死亡；2）造成100人以上重傷（包括有害氣體中毒，下同）;3)造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失;4）造成市政基礎(chǔ)設(shè)施、建筑物

6、、構(gòu)筑物嚴(yán)重?fù)p壞，社會(huì)影響特別巨大;5）其它被認(rèn)為應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)特別重大級(jí)別預(yù)案的情況。1.5.2重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故（II級(jí)）符合下列條件之一的為重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故：1）造成10人以上30人以下死亡；2）造成50人以上100人以下重傷；3）造成5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；4）造成市政基礎(chǔ)設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物嚴(yán)重?fù)p壞，社會(huì)影響巨大；5）其它被認(rèn)為應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)重大級(jí)別預(yù)案的情況。1.5.3較大建設(shè)工程施工突發(fā)事故（III級(jí)）符合下列條件之一的為較大建設(shè)工程施工突發(fā)事故：1）造成3人以上10人以下死亡；2）造成10人以上50人以下重傷；3）造成1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以

7、下直接經(jīng)濟(jì)損失；4）造成市政基礎(chǔ)設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物損壞，社會(huì)影響較大；5）其它被認(rèn)為應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)較大級(jí)別預(yù)案的情況。1.5.4一般建設(shè)工程施工突發(fā)事故（IV級(jí)）符合下列條件之一的為一般建設(shè)工程施工突發(fā)事故：1）造成3人以下死亡；2）造成3人以上10人以下重傷；3）造成100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；4）造成市政基礎(chǔ)設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物損壞，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生一定影響；5）其它被認(rèn)為應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)一般級(jí)別預(yù)案的情況。2、組織體系及職責(zé)2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：