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1、....對中國教育改革的思考之高等教育“去行政化”的思考內(nèi)容摘要：百年大計，教育為本。教育改革的意義重大。高校行政化是目前我國高校治理改革的焦點與難點。高等教育行政化危害嚴重，不僅危害學術(shù)生態(tài)，還滋生腐敗問題，加大了教育成本，使學校教育缺乏特色，缺乏自主性。高校行政化既是歷史傳統(tǒng)影響的結(jié)果，又是當前社會制度的產(chǎn)物。其歷史必然性和現(xiàn)實適應(yīng)性昭示，高校行政化轉(zhuǎn)型首先要轉(zhuǎn)變教育觀念，其次要健全相應(yīng)的法律法規(guī)，要提升高校的辦學自主權(quán)，同時要營造良好的學術(shù)生態(tài)環(huán)境。高校行政化轉(zhuǎn)型的最終目標是改善和提高高校的學術(shù)自由和大學自治的能力。關(guān)鍵詞：教育“去行政化”教育資源分配教育腐敗教育體制辦學自
2、主權(quán)法律法規(guī)學術(shù)Abstract:Educationisthefoundation.Educationreformissignificant.Iscurrentlythefocusoftheuniversityadministrationandthedifficultyofuniversitygovernancereform.Seriousharmtotheadministrationofhighereducation,notonlyacademicecologicalharm,butalsobreedcorruption,increasethecostofeducation,l
3、ackoffeaturesmakeschooleducation,thelackofautonomy.Theresultsofboththehistoryandtraditionuniversityadministrativeinfluence,butalsoaproductofthecurrentsocialsystem.Itshistoricalnecessityandpracticaladaptiveclear,theuniversityadministrationtransformationwemustfirstchangetheeducationalconcept,an
4、dsecondlytoimproverelevantlawsandregulationstoenhancetheuniversity'sschoolautonomy,whilenecessarytocreateagoodacademicenvironment.Theultimategoalisthetransformationoftheadministrationofuniversitiestoimproveandenhancetheabilityofacademicfreedomanduniversityautonomyofuniversities.Keywords:Educa
5、tion"totheChief";Distributionofeducationalresources;Educationcorruption;Educationsystem;Schoolautonomy;LawsandregulationsScholarship近年來，教育問題是中國社會關(guān)注的重點問題，而教育問題的核心又越來越集中指向教育行政問題。尤其是大學教育行政問題，更是近年來中國社會各界關(guān)注的焦點，也是學界研究的熱點。行政化源于“科層制”的管理體系，科層制又稱官僚制。所謂大學“行政化”是指以官僚科層制為基礎(chǔ)特征的行政管理在大學管理中被泛化或濫用，即把大學當做行政機構(gòu)來管理
6、，把學術(shù)事務(wù)當做行政事務(wù)來管理［1］。亦即大學行政管理中“行政過度和濫用”，從而使得大學學術(shù)權(quán)力邊緣化，學術(shù)地位弱化，以及產(chǎn)生的一系列問題。一、中國教育‘去行政化”研究的緣起學習參考....近年來，圍繞中國教育問題，中國各界人士展開了深入思考，結(jié)論越來越集中指向一個核心問題:教育行政化問題。人們大都共識:教育行政化是中國教育發(fā)展過程中諸多弊端之癥結(jié)。溫家寶總理近年來先后四次看望錢學森，并發(fā)出了“錢學森之問”:“中國為什么培養(yǎng)不出創(chuàng)新人才”。2005年，溫家寶總理在看望錢學森的時候，錢老感慨說：“這么多年培養(yǎng)的學生，還沒有哪一個的學術(shù)成就，能夠跟民國時期培養(yǎng)的大師相比。”錢老又發(fā)問
7、：“為什么我們的學?？偸桥囵B(yǎng)不出杰出的人才？”溫總理發(fā)表了署名文章《百年大計，教育為本》和《教育大計，教師為本》的談話。2010年初，溫總理連續(xù)召開五次座談會，暢談教育改革的四大方面內(nèi)容—教育管理體制改革、落實和擴大辦學自主權(quán)、促進教育公平、倡導(dǎo)教育家辦學，最終總結(jié)出了“教育行政化”乃一切問題之癥結(jié)的結(jié)論。隨著中國教育行政化問題越來越被人們深刻認識，教育“去行政化”就成為一個熱點研究主題。實際上，教育行政化問題早就被學界關(guān)注，但是真正明確提出教育“去行政化”這個概念，則是2008
