項目法人組建規(guī)定(夏麗君)

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1、實用文檔項目法人組建規(guī)定為貫徹落實《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計委、財政部、水利部、建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)公益性水利工程建設(shè)管理若干意見的通知》(國發(fā)〔2000〕20號，以下簡稱《若干意見》)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)公益性水利工程的建設(shè)管理，提高水利工程建設(shè)管理水平，確保工程質(zhì)量和投資效益，現(xiàn)提出如下實施意見：一、進(jìn)一步理順和明確建設(shè)管理體制(一)項目類別1按照《若干意見》規(guī)定，凡報送水利部、國家發(fā)展計劃委員會審批及核報國務(wù)院審批的公益性水利工程建設(shè)項目，在報送項目建議書或可行性研究報告中，應(yīng)增加項目類別(中央項目、地方項目)的建議內(nèi)容，如項目中有不同類別的子

2、項目也應(yīng)提出子項目類別的建議內(nèi)容。項目審批部門在批準(zhǔn)文件中明確項目類別。2項目類別一般按以下原則劃分：(1)中央項目是指跨省(自治區(qū)、直轄市)的重大水利項目及大江大河的骨干治理工程項目，跨省(自治區(qū)、直轄市)、跨流域的引水和國際河流工程項目及水資源綜合利用等對國民經(jīng)濟(jì)全局有重大影響的項目。(2)地方項目是指局部受益的防洪除澇、灌溉排水、河道整治、蓄滯洪區(qū)建設(shè)、水土保持、水資源保護(hù)等項目。3在《若干意見》發(fā)布之前已經(jīng)開工或已經(jīng)審批但未劃分類別的項目，應(yīng)根據(jù)項目類別劃分原則，由流域機(jī)構(gòu)與項目所在地省級水行政主管部門協(xié)商后，提出項目類別意

3、見，報水利部核準(zhǔn)。(二)項目法人組建1項目主管部門應(yīng)在可行性研究報告批復(fù)后，施工準(zhǔn)備工程開工前完成項目法人組建。文案大全實用文檔2組建項目法人要按項目的管理權(quán)限報上級主管部門審批和備案。中央項目由水利部(或流域機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)組建項目法人。流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建項目法人的報水利部備案。地方項目由縣級以上人民政府或其委托的同級水行政主管部門負(fù)責(zé)組建項目法人并報上級人民政府或其委托的水行政主管部門審批，其中總投資在2億元以上的地方大型水利工程項目由項目所在地的省(自治區(qū)、直轄市及計劃單列市)人民政府或其委托的水行政主管部門負(fù)責(zé)組建項目法人，任命法定

4、代表人(以下簡稱法人代表)。新建項目一般應(yīng)按建管一體的原則組建項目法人。除險加固、續(xù)建配套、改建擴(kuò)建等建設(shè)項目，原管理單位基本具備項目法人條件的，原則上由原管理單位作為項目法人或以其為基礎(chǔ)組建項目法人。一、二級堤防工程的項目法人可承擔(dān)多個子項目的建設(shè)管理，項目法人的組建應(yīng)報項目所在流域的流域機(jī)構(gòu)備案。3組建項目法人需上報材料的主要內(nèi)容：(1)項目主管部門名稱。(2)項目法人名稱、辦公地址。(3)法人代表姓名、年齡、文化程度、專業(yè)技術(shù)職稱、參加工程建設(shè)簡歷。(4)技術(shù)負(fù)責(zé)人姓名、年齡、文化程度、專業(yè)技術(shù)職稱、參加工程建設(shè)簡歷。(5)機(jī)

5、構(gòu)設(shè)置、職能及管理人員情況。(6)主要規(guī)章制度。4長江重要堤防隱蔽工程按照《若干意見》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5大中型建設(shè)項目的項目法人應(yīng)具備的基本條件：(1)法人代表應(yīng)為專職人員。法人代表應(yīng)熟悉有關(guān)水利工程建設(shè)的方針、政策和法規(guī)，有豐富的建設(shè)管理經(jīng)驗和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。文案大全實用文檔(2)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，有豐富的技術(shù)管理經(jīng)驗和扎實的專業(yè)理論知識，負(fù)責(zé)過中型以上水利工程的建設(shè)管理，能獨立處理工程建設(shè)中的重大技術(shù)問題。(3)人員結(jié)構(gòu)合理，應(yīng)包括滿足工程建設(shè)需要的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財務(wù)、招標(biāo)、合同管理等方面的管理人員。大型工程項

6、目法人具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于總?cè)藬?shù)的10％，具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于總?cè)藬?shù)的25％，具有各類專業(yè)技術(shù)職稱的人員一般不少于總?cè)藬?shù)的50％。中型工程項目法人具有各級專業(yè)技術(shù)職稱的人員比例，可根據(jù)工程規(guī)模的大小參照執(zhí)行。(4)有適應(yīng)工程需要的組織機(jī)構(gòu)，并建立完善的規(guī)章制度。項目法人的建設(shè)管理定員編制，按照水利部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(三)項目法人的職責(zé)1項目法人是項目建設(shè)的責(zé)任主體，對項目建設(shè)的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金管理和生產(chǎn)安全負(fù)總責(zé)，并對項目主管部門負(fù)責(zé)。項目法人在建設(shè)階段的主要職責(zé)是：(1)組織初步設(shè)計文件的編制、審

7、核、申報等工作。(2)按照基本建設(shè)程序和批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)組織工程建設(shè)。(3)根據(jù)工程建設(shè)需要組建現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)并負(fù)責(zé)任免其主要行政及技術(shù)、財務(wù)負(fù)責(zé)人。(4)負(fù)責(zé)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督、工程報建和主體工程開工報告報批手續(xù)。(5)負(fù)責(zé)與項目所在地地方人民政府及有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決好工程建設(shè)外部條件。(6)依法對工程項目的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工和材料及設(shè)備等組織招標(biāo)，并簽訂有關(guān)合同。文案大全實用文檔(7)組織編制、審核、上報項目年度建設(shè)計劃，落實年度工程建設(shè)資金，嚴(yán)格按照概算控制工程投資，用好、管好建設(shè)資金。(8)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)建

8、設(shè)管理情況，包括工程投資、工期、質(zhì)量、生產(chǎn)安全和工程建設(shè)責(zé)任制情況等。(9)負(fù)責(zé)組織制訂、上報在建工程度汛計劃、相應(yīng)的安全度汛措施，并對在建工程安全度汛負(fù)責(zé)。(10)負(fù)責(zé)組織編制竣工決算。(11)負(fù)責(zé)按照有關(guān)驗收規(guī)程組織或參與驗收工作