國家兒童醫(yī)學中心設置規(guī)劃

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1、.附件國家兒童醫(yī)學中心及國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心設置規(guī)劃為進一步完善兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，提高兒科醫(yī)療服務能力，縮小區(qū)域間醫(yī)療技術水平差距，促進醫(yī)療資源合理分布和均衡發(fā)展，根據《中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、《中共中央國務院關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》、《國務院關于印發(fā)“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案的通知》（國發(fā)〔2012〕11號）、《國務院辦公廳關于印發(fā)全國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃綱要（2015-2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2015〕14號）、國家衛(wèi)生計生委等部門《關于印發(fā)加強兒童醫(yī)

2、療衛(wèi)生服務改革與發(fā)展意見的通知》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2016〕21號）等要求，結合我國現階段經濟社會發(fā)展和兒童醫(yī)院設置情況，制定本規(guī)劃。一、我國兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務體系現狀和主要問題截至2015年底，我國0—14歲兒童2.27億，占全國總人口16.52%；其中0—6歲兒童超1億，約占世界同齡人口的20%，現每年新出生人口約1680word教育資料.萬。隨著第三次生育高峰誕生的嬰兒進入生育年齡，以及全面兩孩政策實施，新生兒增加，兒童醫(yī)院等醫(yī)療機構的服務群體將繼續(xù)擴大。（一）基本情況。截至2015年，我國共有兒童醫(yī)院110余所，兒科床位約48.3萬張，每千名

3、兒童擁有兒科床位數為2.13張；兒科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師為12.2萬人，占執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師總數的4%，每千名兒童兒科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數為0.54人；兒科門急診量4.71億人次，住院2162萬人次，近年來以每年400-500萬診療人次增加，高峰期床位使用率達到130%；兒科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師日均承擔門診17人次，年均承擔住院200人次，明顯高于其他專業(yè)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師平均水平。（二）主要問題。近年來，我國兒童醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速，服務能力和服務水平顯著提升，但仍然難以適應日益增長的兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務需求，面臨一些突出問題。主要表現在：一是兒童醫(yī)療衛(wèi)生服

4、務資源布局不合理且頂層設計不完善。不同地區(qū)間兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務水平差異比較大，優(yōu)質兒童醫(yī)療資源主要集中在北京、上海、廣州等地，尚未充分發(fā)揮其對全國及區(qū)域的引領和輻射作用，兒科患者向少數幾個城市兒童醫(yī)院過度集中。二是兒科醫(yī)務人才嚴重不足。每千名兒童兒科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數低于世界主要發(fā)達國家的0.85—1.3word教育資料.人。三是兒科科研、預防保健等臨床研究滯后。在兒科領域，我國雖然擁有最豐富的病種、數量最多的病例資源，但卻缺少國際水平的兒科臨床研究。2011—2015年，在近200項醫(yī)學領域的國家科技進步獎中，僅3項與兒科有關。四是兒科常見病

5、、多發(fā)病及疑難復雜疾病診療指南的開發(fā)推廣不足。我國兒科診療指南多直接引用發(fā)達國家研究結果，或者直接參照成人的診療方式，缺乏基于兒童特征的大規(guī)模流行病學數據及高質量臨床研究結果，為兒童疾病診療帶來安全隱患。五是兒童用藥品種少、劑型少、規(guī)格少，且用藥說明欠規(guī)范，缺少安全性資料和用藥參考。二、指導思想、主要目標和基本原則（一）指導思想。貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進醫(yī)療資源結構優(yōu)化和布局調整，強化兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的頂層設計，構建以國家兒童醫(yī)學中心為引領，國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心為骨干的國家、省、市、縣

6、四級兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，發(fā)揮國家兒童醫(yī)學中心和國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心在臨床研究、人才培養(yǎng)、技術轉化、技術輻射和管理示范等方面的作用，逐步推動我國兒童醫(yī)療衛(wèi)生資源合理布局和均衡發(fā)展，提升兒科人才素質，提高兒科醫(yī)療服務水平。（二）基本原則?！獁ord教育資料.堅持統(tǒng)籌規(guī)劃。國家兒童醫(yī)學中心和國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心的設置要符合衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，依據不同地區(qū)兒童醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展狀況、醫(yī)療資源配置總量、醫(yī)療服務需求和社會經濟發(fā)展水平，統(tǒng)籌設置國家兒童醫(yī)學中心和國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心?！獔猿止焦?。兼顧規(guī)劃與建設，按照規(guī)劃先行、完善標準、程序公

7、開的原則對醫(yī)療機構進行評價；面向服務區(qū)域內所有兒童，在保障患兒公平享有基本醫(yī)療服務的基礎上，力爭實現高水平的疑難危重癥診療服務在區(qū)域內公平享有?！獔猿终w效益。充分發(fā)揮國家兒童醫(yī)學中心和國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心技術優(yōu)勢和核心作用，加強兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務資源的統(tǒng)籌利用，帶動優(yōu)質醫(yī)療資源整合和縱向流動，平衡區(qū)域間醫(yī)療資源，提升整體服務能力和技術水平，提高兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務體系整體效益?！獔猿謸駜?yōu)設置。遴選管理水平高、基礎設施好、醫(yī)療技術先進、服務能力強的醫(yī)院，根據國家兒童醫(yī)學中心和國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心設置標準進行規(guī)劃與設置。（三）主要目標。將國家兒童

8、醫(yī)學中心和國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心規(guī)劃納入“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃。到2020word教育資料.年，依托現有兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務體系設置國家兒童醫(yī)學中心和國家兒童區(qū)域醫(yī)療中