附錄三： 水庫大壩安全管理?xiàng)l例

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1、附錄三：　水庫大壩安全管理?xiàng)l例(1991年3月23日國務(wù)院發(fā)布)第一章總則第二章大壩建設(shè)第三章大壩管理第四章險(xiǎn)壩處理第五章罰則第六章附則第一章總　則　　第一條為加強(qiáng)水庫大壩安全管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)和社會(huì)主義建設(shè)的安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》，制定本條例?！　〉诙l本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)壩高15米以上或者庫容100萬立方米以上的水庫大壩（以下簡稱大壩）。大壩包括永久性擋水建筑物以及與其配合運(yùn)用的泄洪、輸水和過船建筑等。　　壩高15米以下、10米以上或者庫容100萬立方米以下、10萬立方米以上，對重要城鎮(zhèn)、交通干線、重要軍事設(shè)施

2、、工礦區(qū)安全有潛在危險(xiǎn)的大壩，其安全管理參照本條例執(zhí)行?！　〉谌龡l國務(wù)院水行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)主管部門對全國的大壩安全實(shí)施監(jiān)督。縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門會(huì)同有關(guān)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的大壩安全實(shí)施監(jiān)督?！　「骷?jí)水利、能源、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門，是其所管轄的大壩的主管部門。　　第四條各級(jí)人民政府及其大壩主管部門對其所管轄的大壩的安全實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制?！　〉谖鍡l大壩的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)貫徹安全第一的方針?！　〉诹鶙l任何單位和個(gè)人都有保護(hù)大壩安全的義務(wù)?！　　　　　　　　〉诙麓髩谓ㄔO(shè)　　第七條興建大壩必須符合由國務(wù)院水行政

3、主管部門會(huì)同有關(guān)大壩主管部門制定的大壩安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。　　第八條興建大壩必須進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。大壩的工程設(shè)計(jì)必須由具有相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)?！　〈髩蔚墓こ淘O(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括工程觀測、通信、動(dòng)力、照明、交通、消防等管理設(shè)施的設(shè)計(jì)?！　〉诰艞l大壩施工必須由具有相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)。大壩施工單位必須按照施工承包合同規(guī)定的設(shè)計(jì)文件、圖紙要求和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工?！　〗ㄔO(shè)單位和設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)派駐代表，對施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)要求的，必須返工或者采取補(bǔ)救措施?！　〉谑畻l興建大壩時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，提請縣級(jí)以上人民政府依照國家規(guī)定劃定

4、管理和保護(hù)范圍，樹立標(biāo)志?！　∫呀ù髩紊形磩澏ü芾砗捅Ｗo(hù)范圍的，大壩主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全管理的需要，提請縣級(jí)以上人民政府劃定?！　〉谑粭l大壩開工后，大壩主管部門應(yīng)當(dāng)組建大壩管理單位，由其按照工程基本建設(shè)驗(yàn)收規(guī)程參與質(zhì)量檢查以及大壩分部、分項(xiàng)驗(yàn)收和蓄水驗(yàn)收工作。　　大壩竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請大壩主管部門組織驗(yàn)收。　　　　　　　　第三章大壩管理　　第十二條大壩及其設(shè)施受國家保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞。大壩管理單位應(yīng)當(dāng)加可大壩的安全保衛(wèi)工作?！　〉谑龡l禁止在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采石、采礦、挖沙、取土、修墳等危害大壩

5、安全的活動(dòng)?！　〉谑臈l非大壩管理人員不得操作大壩的泄洪閘門、輸水閘門以及其他設(shè)施，大壩管理人員操作時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)的規(guī)章制度。禁止任何單位和個(gè)人干擾大壩的正常管理工作?！　〉谑鍡l禁止在大壩的集水區(qū)域內(nèi)亂伐林木、陡坡開荒等導(dǎo)致水庫淤積的活動(dòng)。禁止在庫區(qū)內(nèi)圍墾和進(jìn)行采石、取土等危及山體的活動(dòng)?！　〉谑鶙l大壩壩頂確需兼做公路的，須經(jīng)科學(xué)論證和大壩主管部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的安全維護(hù)措施。　　第十七條禁止在壩體修建碼頭、渠道、堆放雜物、晾曬糧草。在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)修建碼頭、魚塘的，須經(jīng)大壩主管部門批準(zhǔn)，并與壩腳和泄水、輸水建筑物保持一定距離

6、，不得影響大壩安全、工程管理和搶險(xiǎn)工作。　　第十八條大壩主管部門應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)業(yè)務(wù)水平的大壩安全管理人員?！　〈髩喂芾韱挝粦?yīng)當(dāng)建立、健全安全管理規(guī)章制度?！　〉谑艞l大壩管理單位必須按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對大壩進(jìn)行安全監(jiān)測和檢查；對監(jiān)測資料應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理分析，隨時(shí)掌握大壩運(yùn)行狀況。發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象和不安全因素時(shí)，大壩管理單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告大壩主管部門，及時(shí)采取措施?！　〉诙畻l大壩管理單位必須做好大壩的養(yǎng)護(hù)修理工作，保證大壩和閘門啟閉設(shè)備完好?！　〉诙粭l大壩的運(yùn)行，必須在保證安全的前提下，發(fā)揮綜合效益。大壩管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的計(jì)劃和大壩主管部

7、門的指令進(jìn)行水庫的調(diào)度運(yùn)用。　　在汛期，綜合利用的水庫，其調(diào)度運(yùn)用必須服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮；以發(fā)電為主的水庫，其汛限水位以上的防汛庫容及其洪水調(diào)度運(yùn)用，必須服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮?！　∪魏螁挝缓蛡€(gè)人不得非法干預(yù)水庫的調(diào)度運(yùn)用。　　第二十二條大壩主管部門應(yīng)當(dāng)建立大壩定期安全檢查、鑒定制度?！　⊙辞啊⒀春?，以及暴風(fēng)、暴雨、特大洪水或者強(qiáng)烈地震發(fā)生后，大壩主管部門應(yīng)當(dāng)組織對其所管轄的大壩的安全進(jìn)行檢查?！　〉诙龡l大壩主管部門對其所管轄的大壩應(yīng)當(dāng)按期注冊登記，建立技術(shù)檔案。大壩注冊登記辦法由國務(wù)院水行政主管部門制定?！　〉诙臈l大

8、壩管理單位和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好防汛搶險(xiǎn)物料的準(zhǔn)備和氣象水情預(yù)報(bào)，并保證水情傳遞、報(bào)警以及大壩管理單位與大壩主管部門、上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)之間聯(lián)系通暢。　　第二十五條大壩出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí)，大壩管理單位應(yīng)