防汛通信保障應(yīng)急預(yù)應(yīng)急處置預(yù)案

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1、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)安徽有限公司潛山分公司防汛通信保障應(yīng)急預(yù)應(yīng)急預(yù)案2012●05第一章總則一、目的安徽省地理位置特殊，冷暖氣流常在本省上空交鋒，易造成集中強(qiáng)降雨，形成洪澇災(zāi)害。而臺(tái)風(fēng)登陸或穿過(guò)本省時(shí)，又易導(dǎo)致局部地區(qū)發(fā)生洪澇、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害。長(zhǎng)江、淮河兩條大江大河橫穿安徽腹地，除了要容納本省的洪水外，還要承泄淮河上游6.1萬(wàn)平方公里，長(zhǎng)江上、中游168萬(wàn)平方公里的過(guò)境水量，更加大了淮河、長(zhǎng)江干流的防汛、防洪壓力。潛山縣位于大別山南麓，長(zhǎng)江北岸，皖河上游，縣域地理坐標(biāo)在東經(jīng)116°14'--116°41'、北緯30°27--31°04'之間，總面積1686.03平方公里，其中耕地面

2、積36.03萬(wàn)畝，山場(chǎng)面積131萬(wàn)畝，水面面積9.2萬(wàn)畝，素稱(chēng)“七山一水二分田”。防汛工作已成為保障我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展及公司通信網(wǎng)絡(luò)安全的一個(gè)重大事件。為全面提高公司防汛綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，確保移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)安全暢通及防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)工作迅速、高效、有序進(jìn)行，通過(guò)實(shí)施預(yù)定的緊急處置措施，最大程度地預(yù)防和減少災(zāi)害損失，保障員工生命、企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，提供汛期應(yīng)急通信服務(wù)，特制訂本預(yù)案。二、編制依據(jù)1、《中華人民共和國(guó)防洪法》2、《中華人民共和國(guó)電信條例》3、《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》4、《國(guó)家通信保障應(yīng)急預(yù)案》5、《中國(guó)移動(dòng)通信維護(hù)規(guī)程體系》6、《中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司通信保障應(yīng)急預(yù)

3、案》7、《安徽移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)快速反應(yīng)機(jī)制》8、《安徽移動(dòng)通信有限責(zé)任公司通信保障應(yīng)急預(yù)案》三、適用范圍本專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案適用于我縣汛期以及發(fā)生洪澇、臺(tái)風(fēng)、泥石流等自然災(zāi)害期間的應(yīng)急通信保障工作。四、工作原則（一）遵守國(guó)家相關(guān)條例規(guī)定防汛通信保障工作首先要符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和條例的規(guī)定，做到依法辦事。在具體操作過(guò)程如遇與國(guó)家臨時(shí)頒布的法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。（二）以人為本，生命至上防汛通信保障工作要堅(jiān)持“以人為本，生命至上”的原則，為最大限度的減少災(zāi)害事故對(duì)生命的威脅和危害提供通信保障。在實(shí)施防汛通信保障的過(guò)程中要把保證人員的生命安全作為首要任務(wù)，在汛情可能威脅到人員的生命安全時(shí)，要服從

4、安全保衛(wèi)部門(mén)的指揮，在確保安全的情況下積極展開(kāi)防汛搶險(xiǎn)和通信保障等工作。（三）財(cái)產(chǎn)損失最小化在保證人員生命安全的前提下，采取有效的措施保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全，確保財(cái)產(chǎn)損失最小化。（四）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮本預(yù)案各項(xiàng)工作服從防汛通信保障領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由防汛通信保障工作辦公室統(tǒng)一指揮各組織機(jī)構(gòu)實(shí)施防汛通信保障。（五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保快速反應(yīng)建立預(yù)警和防汛保障的快速反應(yīng)機(jī)制，保證人力、物力、財(cái)力的儲(chǔ)備，一旦需要，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，確保相關(guān)部門(mén)的密切協(xié)作、快速反應(yīng)。應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)保持良好狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班制度，主要負(fù)責(zé)人和管理人員的手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，保證能隨時(shí)聯(lián)系，所

5、有人員應(yīng)堅(jiān)守工作崗位待命。（六）突出保障重點(diǎn)。針對(duì)防汛工作的特點(diǎn)，優(yōu)先保障重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部門(mén)的通信需求，重點(diǎn)保障政府部門(mén)、防汛現(xiàn)場(chǎng)指揮部、能源、交通樞紐、電力、重要庫(kù)區(qū)、以及重災(zāi)區(qū)周邊地區(qū)的通信暢通。第二章組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)一、組織機(jī)構(gòu)安徽移動(dòng)通信有限責(zé)任公司潛山分公司成立抗洪搶險(xiǎn)青年突擊隊(duì)。其中，包括各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急通信保障組、宣傳報(bào)道組和后勤保障組。中國(guó)移動(dòng)安徽公司潛山分公司防汛通信保障組織機(jī)構(gòu)如圖1所示。潛山分公司防汛通信保障組織機(jī)構(gòu)防汛通信保障領(lǐng)導(dǎo)小組防汛辦公室通信保障工作組后勤宣傳工作組圖1潛山分公司防汛通信保障組織機(jī)構(gòu)二、工作職責(zé)防汛通信保障領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)全縣防汛工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度

6、，對(duì)全縣防汛工作進(jìn)行總體部署，檢查防汛工作落實(shí)情況；根據(jù)市公司的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實(shí)際情況，對(duì)全縣各區(qū)域防汛應(yīng)急通信保障工作提出要求，對(duì)重大防汛事件進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，保證全縣防汛期間移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。防汛辦公室：負(fù)責(zé)全縣防汛工作的具體安排與實(shí)施，包括下達(dá)防汛準(zhǔn)備要求、組織落實(shí)檢查、防汛通信保障任務(wù)的指揮協(xié)調(diào)與組織實(shí)施、防汛人員與物資的統(tǒng)一調(diào)度等，與政府防汛主管部門(mén)進(jìn)行溝通聯(lián)系。通信保障工作組：具體落實(shí)和開(kāi)展各專(zhuān)業(yè)防汛通信保障工作，確保汛期移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行正常。加強(qiáng)本單位和代維單位通信車(chē)輛、防汛應(yīng)急裝備、備品備件和儀表工具、搶修物資的統(tǒng)一管理工作。負(fù)責(zé)本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理防汛

7、期間出現(xiàn)的通信突發(fā)事件，及時(shí)上報(bào)汛情、通信設(shè)施搶修、恢復(fù)、信息消除等情況。后勤宣傳工作組：做好后勤物資保障、生活物資保障、通信保障報(bào)道和宣傳工作。展示公司勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的形象。要關(guān)心和保障應(yīng)急搶修工作人員的生活和人身安全，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，并將視頻、圖片、事跡材料及時(shí)上報(bào)市公司。第三章防汛資源的準(zhǔn)備與管理防汛應(yīng)急資源是防汛通信保障工作的基礎(chǔ)。主要包括信息資源、人力資源、物力資源、財(cái)力資源等方面。落實(shí)應(yīng)急