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1、黃岡市“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃綱要時間：2007-09-2713:18:17來源：黃岡政府網????“十一五”時期是我市旅游業(yè)加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是我市旅游產業(yè)升級，產品定型，體制創(chuàng)新的關鍵時期。為培植新興支柱產業(yè)，建設旅游經濟強市，充分發(fā)揮旅游業(yè)在全市國民經濟和社會發(fā)展中的重要作用，根據我市實際，制訂《黃岡市“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》。????一、我市旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢????（一）“十五”旅游業(yè)發(fā)展情況????1、旅游經濟效益不斷提高?！笆濉逼陂g，全市累計接待入境旅游者逾10000人次，年均增長53.5%，旅游外匯收入183萬美元，年
2、均增長43.3%。接待國內旅游者1500萬人次，年均增長13%，國內旅游收入65.7億元，年均增長16.5%。2004年實現旅游業(yè)總收入16.4億元，相當于全市生產總值的3.8%，我市旅游業(yè)已逐步成長為發(fā)展較快的特色產業(yè)和新的經濟增長點。????2、旅游產業(yè)體系不斷完善。全市紅色旅游、綠色生態(tài)、古色文化旅游三大產品初具雛形，已基本形成了大別山生態(tài)旅游線、紅色革命傳統旅游線、佛教文化旅游線、名人文化旅游線、李時珍醫(yī)藥保健和溶洞探險等5條精品旅游線路。全市現有可供接待游客的景區(qū)（點）123家，國家質量等級旅游景區(qū)3家，旅游商品定點生產企業(yè)3家，旅行
3、社35家，星級飯店24家，其中三星級7家，設有旅游院系的大專院校2所，中專1所，職高5所。全市已基本形成了以“食、住、行、游、購、娛”等要素為主體，其它關聯產業(yè)為支撐，并具有一定規(guī)模和水平的旅游產業(yè)體系。????3、旅游基礎設施建設投資規(guī)模不斷擴大。一是國家和省里先后安排我市旅游國債和旅游專項資金2400萬元，促進了大別山國家森林公園、吳家山風景區(qū)、三角山、東坡赤壁等重點景區(qū)項目的開發(fā)建設。二是市、縣、鎮(zhèn)三級在財政困難的情況下，通過多方面融資的方式，累計投入10多億元用于重點景區(qū)和旅游基礎設施建設。三是外來客商投資黃岡旅游業(yè)前所未有。據不完全統
4、計，黃岡旅游招商簽約引資已超過35億元，投入建設和到位資金近8億元，旅游業(yè)已成為外來投資黃岡的熱點和亮點。????4、旅游發(fā)展環(huán)境不斷改善。省委、省政府已將黃岡作為全省旅游發(fā)展的重點地區(qū)進行扶持建設，并在我市召開了省長辦公會。市委、市政府高度重視旅游業(yè)，把旅游業(yè)作為黃岡經濟發(fā)展的重要支柱產業(yè)來培植，市人大二屆一次全會唯一的議案就是舉全市之力，加快黃岡旅游業(yè)的發(fā)展，市政協十分關注旅游發(fā)展，積極獻計獻策。各級黨委、政府進一步加大對旅游發(fā)展工作的領導和支持力度。我市已啟動創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作。羅田、英山、浠水是全省旅游工作先進縣，紅安已成為全省紅
5、色旅游的龍頭。旅游交通等公共基礎設施條件加快改善，承接華東、連接武漢及周邊大中城市與我市重點景區(qū)的交通網絡初步形成。????5、旅游業(yè)的帶動作用不斷增強。2004年全市旅游業(yè)直接從業(yè)人員18590人，間接就業(yè)人員26000人，有2萬多人通過從事旅游開發(fā)脫貧致富。同時旅游業(yè)發(fā)展還帶動了交通、商貿、餐飲、文化、體育、通訊、信息、物流等服務業(yè)的發(fā)展，為工業(yè)、農業(yè)提供了新的市場空間，推動了生態(tài)環(huán)境和文化遺產的保護。????“十五”期間，我市旅游業(yè)雖有較快發(fā)展，但也存在不少薄弱環(huán)節(jié)和問題，需要在“十一五”認真研究解決。一是旅游基礎設施建設滯后，功能不齊全
6、、不配套；二是旅游景區(qū)景點建設滯后，缺少在全省叫得響的精品景區(qū)；三是旅游管理體制不順，管理水平較低；四是旅游人才奇缺，行業(yè)整體素質有待提高。????（二）“十一五”旅游業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)????“十一五”期間，我市旅游業(yè)發(fā)展面臨前所未有的大好機遇：一是旅游業(yè)作為國家重點扶持的新興產業(yè)和新的經濟增長點，將繼續(xù)受到國家宏觀政策的支持；二是國家支持大力發(fā)展“紅色旅游”，省委省政府把我市紅色旅游確定為全省龍頭與全省旅游的三大重點之一；三是武漢城市圈建設與合作的持續(xù)推進；四是“十一五”時期黃岡境內武英、阿深、金麻等高速公路的建設將使黃岡交通基礎設施得到極大
7、改善；五是黃岡社會經濟的持續(xù)發(fā)展以及各級黨委政府對旅游產業(yè)的高度重視與切實支持。????但我市旅游同時也面臨一些困難和挑戰(zhàn)：一是近年來我省已基本形成西重東輕的局面，鄂東南在省內旅游的大格局中處于弱勢；二是從武漢都市圈看，我市周邊地市近年來旅游業(yè)發(fā)展較快，給我市造成較大的競爭壓力；三是我市旅游起步晚、起點低，在“十一五”期間，制約我市旅游業(yè)發(fā)展的基礎設施建設不完善，主要旅游景區(qū)接待能力不強，管理水平不高的問題仍然十分突出。????二、指導思想和戰(zhàn)略目標????（一）指導思想????以科學發(fā)展觀為指導，搶抓國家實施紅色旅游工程以及湖北省推進武漢都市
8、旅游圈建設等重大機遇，堅持“政府主導、部門聯動、市場運作、社會參與”的旅游發(fā)展模式，實施精品帶動戰(zhàn)略，著力打造“紅色黃岡、綠色大別山”兩大品牌。加快十
