建設(shè)項(xiàng)目水資源論證編制技術(shù)導(dǎo)則.doc

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1、1總則1.0.1根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》（水利部令第15號），為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目水資源論證（以下簡稱水資源論證）工作，指導(dǎo)水資源論證報告書的編制，制定本標(biāo)準(zhǔn)。1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于水資源論證報告書的編制和審查1.0.3水資源論證應(yīng)遵循以下原則：1合理開發(fā)、節(jié)約使用和有效保護(hù)水資源。2符合國家法律、法規(guī)和相關(guān)政策的規(guī)定。3符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。4符合流域或區(qū)域的綜合規(guī)劃及相關(guān)專業(yè)規(guī)劃。5遵守經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案或協(xié)議。1.0.4本標(biāo)準(zhǔn)主要引用以下標(biāo)準(zhǔn)：《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838—2002）《地?zé)豳Y源地質(zhì)勘查規(guī)范》（GB11615—89）《企業(yè)水

2、平衡與測試通則》（GB/T12452—90）《天然礦泉水地質(zhì)勘探規(guī)范》（GB/T13727—92）《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848—93）《供水水文地質(zhì)勘察規(guī)范》（GB50027—2001）《污水再生利用工程設(shè)計規(guī)范》（GB50335—2002）《水利工程水利計算規(guī)范》（SL104—95）《水文調(diào)查規(guī)范》（SL196—97）《水資源評價導(dǎo)則》（SL/T238—1999）《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL252—2000）《水利水電工程水文計算規(guī)范》（SL278—2002）1.0.5水資源論證除符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2水資

3、源論證內(nèi)容、等級、范圍與程序2.1水資源論證內(nèi)容與等級2.1.1水資源論證應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域水資源狀況及開發(fā)利用分析。2建設(shè)項(xiàng)目取用水合理性分析。3建設(shè)項(xiàng)取水水源論證。4建設(shè)項(xiàng)目取水和退水影響論證。2.1.2水資源論證工作等級由分類等級的最高級別確定，分類等級由地表取水、地下取水、取水和退水影響分類指標(biāo)的最高級別確定。水資源論證分類分級指標(biāo)見表2.1.2。表2.1.2水資源論證分類分級指標(biāo)分類分類指標(biāo)等級一級二級三級地表取水水資源狀況緊張一般豐沛開發(fā)利用程度a（%）≥305~30≤5農(nóng)業(yè)用水水量（m3/s）≥203~20≤3工業(yè)取水量（萬m

4、3/d）≥2.51~2.5≤1生活取水量（萬m3/d）≥155~15≤5灌區(qū)（萬畝）大型（≥50）中型（3~50）小型（≤3）水庫、水閘大型中型小型水電站（萬kW）≥303~50≤5地下取水工業(yè)取水（萬m3/d）≥10.3~1≤0.3生活取水（萬m3/d）≥51~5≤1地質(zhì)條件b復(fù)雜中等簡單開發(fā)利用程度（%）≥70（或超采區(qū)）50~70（或平衡區(qū)）≤50（或有潛力區(qū)）表2.1.2（續(xù)）分類分類指標(biāo)等級一級二級三級取水和退水影響水資源利用對流域或區(qū)域水資源利用產(chǎn)生影響對第三者取水影響顯著對第三者取用水影響輕微生態(tài)1.現(xiàn)狀生態(tài)問題敏感2.取水對水文情勢和生態(tài)水量產(chǎn)

5、生明顯影響3.退水有水溫或水體富營養(yǎng)影響問題1.現(xiàn)狀生態(tài)問題較為敏感2.取水對水文情勢和生態(tài)水量產(chǎn)生一般影響3.退水有潛在水體富營養(yǎng)化影響1.現(xiàn)狀無敏感生態(tài)問題2.取水和退水對生態(tài)影響輕微水域管理要求1.涉及保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、省際緩沖區(qū)及飲用水水源區(qū)等區(qū)域2.涉及兩個以上水功能二級區(qū)1.涉及過渡區(qū)、省級以下多個行政區(qū)的水功能區(qū)等區(qū)域2.涉及兩個水功能二級區(qū)涉及單個水功能二級區(qū)退水污然類型含有毒有機(jī)物、重金屬或多種化學(xué)污染物含有多種可降解化學(xué)污染物含有少量可降解的污然物退水量(缺水地區(qū))（m3/s）≥0.10.05~0.1≤0.05a：指地表水源供水量占地表水資源

6、量的百分比。b：依據(jù)《供水水文地質(zhì)勘察規(guī)范》（GB50027—2001）。2.2水資源論證范圍與程序2.2.1水資源論證范圍應(yīng)按照水資源論證的主要內(nèi)容分別確定。即建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域水資源狀況及其開發(fā)利用分析應(yīng)確定分析范圍，地表取水和地下取水確定取水水源論證范圍，取水和退水影響應(yīng)確定影響論證范圍。2.2.2水資源論證工作程序應(yīng)包括準(zhǔn)備階段、工作大綱階段和報告書編制階段。工作程序見圖2.2.2。水資源論證工作大綱編制提綱見附錄A，水資源論證報告書編制提綱見附錄B。對于不同類型的建設(shè)項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增減工作程序。以下建設(shè)項(xiàng)目的水資源論證應(yīng)編制工作大綱：1水資源論

7、證工作等級為一、二級的。地表水源特殊水源地下水源論證報告書（送審稿）建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報告書技術(shù)審查水資源論證報告書（初稿）專家咨詢?nèi)∷屯怂绊懛治黾把a(bǔ)償建議法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃及有關(guān)資料等論證報告書編制委托書或招標(biāo)書現(xiàn)狀查勘、調(diào)研和資料收集編制論證工作大綱修改工作大綱和制定工作方案專家咨詢區(qū)域水資源狀況及其開發(fā)利用分析業(yè)主提出的取用水方案取水水源論證取用水合理性分析準(zhǔn)備階段工作大綱階段報告書編制階段圖2.2.2水資源論證工作程序圖2調(diào)整取水用途（節(jié)水或水權(quán)轉(zhuǎn)換）作為水源的。3利用調(diào)水水源的。4混合取水水源論證。3建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域水資源狀況及其開發(fā)利用分

8、析3.1分析范圍與水資源狀況3.1.1