通信工程結(jié)算審計(jì)方法.doc

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1、通信工程預(yù)、結(jié)算編制中存在的問題和對策張根有中國移動山西公司內(nèi)審部【摘要】本文結(jié)合筆者在企業(yè)工程審計(jì)中的實(shí)踐，提出工程預(yù)、結(jié)算編制中存在的問題，剖析其原因，并提出相應(yīng)的管理對策，以期拋磚引玉提高企業(yè)預(yù)結(jié)算編制水平。通信技術(shù)飛速發(fā)展，新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備不斷涌現(xiàn)，給通信工程預(yù)、結(jié)算工作提出了新的要求，增加了難度。加強(qiáng)工程造價管理，分析工程預(yù)、結(jié)算工作中存在的問題，對提高預(yù)、結(jié)算質(zhì)量有著非常重要的意義。按照基本建設(shè)程序，項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)應(yīng)編制概算；施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)編制施工圖預(yù)算；工程竣工應(yīng)編制竣工結(jié)算。工程概算是初步設(shè)計(jì)階段所預(yù)計(jì)和核定的工程費(fèi)用；工程預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)階段所預(yù)計(jì)和確定的工程費(fèi)用

2、，工程結(jié)算是按施工圖施工，并在施工過程中對圖紙進(jìn)行修改、變更、工程量增減、價格調(diào)整發(fā)生變化后的工程費(fèi)用。由此可知，工程預(yù)算是結(jié)算的重要依據(jù)之一，結(jié)算又是預(yù)算的具體化，兩者相輔相成，緊密聯(lián)系。目前預(yù)、結(jié)算編制不同程度都存在這樣或那樣一些問題，應(yīng)引起高度重視，并在工作中加大管理力度。一、工程預(yù)、結(jié)算編制工作中存在的問題和原因最新可編輯word文檔　?。ㄒ唬Χ~及有關(guān)政策法規(guī)理解不深不透，執(zhí)行中各行其事，計(jì)價偏高。工程定額是單位產(chǎn)品生產(chǎn)過程中消耗的人力、物力、財(cái)力的標(biāo)準(zhǔn)，反映行業(yè)在一定時期內(nèi)的生產(chǎn)技術(shù)和管理水平。但在預(yù)、結(jié)算的實(shí)際操作中，編制人員對標(biāo)準(zhǔn)定額及有關(guān)政策法規(guī)理解不一，各行其事，偏離了

3、定額標(biāo)準(zhǔn)，主要問題和原因有以下幾點(diǎn)：　?。?、對定額中工程項(xiàng)目的內(nèi)容未吃透，亂套或重套定額。　?。病?zhí)行定額和有關(guān)政策法規(guī)出現(xiàn)偏差。沒有執(zhí)行干什么工程使用什么定額，用什么直接費(fèi)定額就采用與之相配套的間接費(fèi)定額。３、定額中缺項(xiàng)的工程項(xiàng)目不依據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理，甲乙雙方自行定價。４、由于技術(shù)的進(jìn)步一些工作量已不需要由施工單位來完成或施工單位沒有能力完成，而是由設(shè)備廠家來完成。如開關(guān)電源系統(tǒng)調(diào)測、蓄電池容量試驗(yàn)等。這些工作量施工單位沒有做，如果工程結(jié)算中卻包含了這些內(nèi)容，就是多計(jì)工作量。（二）工程預(yù)、結(jié)算編制人員水平參差不齊，有的思想水平和業(yè)務(wù)水平不高。建筑安裝工程的預(yù)、結(jié)算工作是一門專業(yè)性、技術(shù)性、知

4、識性很強(qiáng)的工作，也是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的腦力勞動。工程量計(jì)算的準(zhǔn)確與否，直接影響預(yù)、結(jié)算的質(zhì)量，也可以從一個側(cè)面反映出一個預(yù)、結(jié)算編制人員的素質(zhì)水平。從工程結(jié)算來看，有些是工程量計(jì)算出錯，而有的則是有意加大，以達(dá)到多結(jié)算工程款的目的。（三）與工程預(yù)結(jié)算相關(guān)的管理工作薄弱１、對工程設(shè)計(jì)圖紙、工程預(yù)算審核不嚴(yán)。在工程設(shè)計(jì)會審時建設(shè)單位往往重視對技術(shù)可行性及施工方案合理性進(jìn)行審核，而對設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)預(yù)算審核不是很嚴(yán)。最新可編輯word文檔２、在選擇施工單位時沒有嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)，簽訂合同時有關(guān)工程費(fèi)用內(nèi)容描述不詳細(xì)。３、在工程管理中工程變更、材料價格、工作量等簽證不完善。４、財(cái)務(wù)核算不能及時反映工程形象進(jìn)

5、度。以上問題的存在都會影響工程結(jié)算復(fù)核和結(jié)算審計(jì)，造成工程結(jié)算與實(shí)際造價偏離。（四）工程結(jié)算審計(jì)中存在的問題目前中介機(jī)構(gòu)對土建審計(jì)力量較強(qiáng)，相比而言，對通信工程審計(jì)力量相對較弱，具備通信工程結(jié)算審計(jì)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)也不多。企業(yè)內(nèi)審人員相對較少，審計(jì)任務(wù)較重。工程復(fù)核人員對預(yù)結(jié)算不是很精通。通信工程結(jié)算審計(jì)力量有待加強(qiáng)?！　《?、對預(yù)、結(jié)算工作的管理對策?。ㄒ唬┘訌?qiáng)對預(yù)、結(jié)算工作的管理，建立切實(shí)可行的約束機(jī)制　　工程預(yù)、結(jié)算的管理是工程管理工作的重要組成部分，為適應(yīng)通信技術(shù)發(fā)展，有利于公平競爭，必須加強(qiáng)對預(yù)、結(jié)算工作的管理，建立與之相適應(yīng)的約束機(jī)制，應(yīng)重點(diǎn)抓住以下幾個方面：　　１、加快工程預(yù)、結(jié)算

6、管理的法規(guī)建設(shè)最新可編輯word文檔　　建立和完善法規(guī)制度是維護(hù)工程建設(shè)市場正常運(yùn)轉(zhuǎn)，防止價格扭曲，創(chuàng)造公平競爭的有力保障，也能夠從一定程度上防止腐敗行為和不正之風(fēng)的發(fā)生。工程管理部門和審計(jì)部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際建立一套有具體職責(zé)、分工明確又能起到監(jiān)督作用的規(guī)章制度，使工程預(yù)、結(jié)算工作正規(guī)、健康的運(yùn)行，使這方面的從業(yè)人員有章可循，有法可依，有獎有罰，促使工程預(yù)、結(jié)算人員勤奮努力，廉潔自律?！　。?、大力宣傳學(xué)習(xí)工程造價管理方面的政策法規(guī)、制度，不只限于預(yù)、結(jié)算人員，凡是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員都應(yīng)掌握了解工程預(yù)、結(jié)算方面的政策法規(guī)、制度、定額標(biāo)準(zhǔn)、工作程序和基本知識，這樣有利于預(yù)、結(jié)算人員依法辦事，不受其他

7、因素的干擾?！　。场㈩A(yù)、結(jié)算審計(jì)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，熟練掌握定額標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，要不斷更新知識，學(xué)習(xí)掌握新規(guī)定、新制度，應(yīng)經(jīng)常了解掌握市場行情和發(fā)展情況，做到心中有數(shù)，運(yùn)用自如。　?。?、利用微機(jī)進(jìn)行工程預(yù)、結(jié)算審計(jì)，提高工作效率。通信工程預(yù)、結(jié)算審計(jì)涉及到建設(shè)單位財(cái)務(wù)收支、工程量計(jì)算、材料計(jì)算、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備購置等諸多內(nèi)容。單純用傳統(tǒng)的手工方法進(jìn)行審計(jì)，與越來越重的審計(jì)任務(wù)和提高審計(jì)質(zhì)量要求已不相適應(yīng)。所以利