資源描述：
《淺談農(nóng)田水利設施建設中存在的問題及對策研究.pdf》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在學術論文-天天文庫。
1、水利與電力淺談農(nóng)田水利設施建設中存在的問題及對策研究魏權奉(四川省達州市宣漢縣峰城水利站，四川達州636166)【摘要】農(nóng)田水利設施建設是農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基礎，也是發(fā)展農(nóng)業(yè)的作模式加入到水利設施建設的項目中來，構建“以政府為主導、以基礎，尤其是小型水利設施，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善、農(nóng)民生活水平人民為主體、以金融機構為保障”的多元化投資體系。的提高有直接作用，同時還能保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，這是大中型水利設3．2創(chuàng)新體制機制，提高管理效率備不能替代的。近幾年，小型農(nóng)田水利設施在實際生活中使用范圍越首先要對農(nóng)
2、田小型水利設施建設管理體制機制進行創(chuàng)新，深來越小，甚至已經(jīng)失去了它應有的作用。所以如何更好地使用小型農(nóng)化國有水利工程管理體制，落實好中央財政部門下發(fā)的建設資金，田水利設施，保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和有限水資源的合理利用，是整地方水管單位將建設資金細化，進行財政預算和統(tǒng)計，“把錢花在個社會都需面對的重要問題。刀刃上”;同時中央財政對西部貧困地區(qū)及旱澇災害多發(fā)地區(qū)給予【關鍵詞】農(nóng)田水利設施建設對策補助，加快農(nóng)田小型水利建設，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。其次是對績效考評機制的完善，提高相應機制管理的效率。由于推行
3、多元1前言化投資模式，完善的績效考核是必然要求。主管部門應創(chuàng)建績效作為排名在世界上名列前茅的人口大國，我國擁有9%的耕地，考評指標，分類建立并完善項目績效管理模式，并加強與相關部門卻要滿足全世界20%人口的糧食需求，這是一個非常艱巨的任務。的協(xié)調(diào)配合，組建專家組進行定期實地考察，實時監(jiān)測水利設施建水利建設是農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈，農(nóng)田水利設施的建設是提高糧食產(chǎn)設的進展;同時多級政府應充分發(fā)揮其聯(lián)動性，建立水利設施建設量，避免危機的重要手段之一，但是由于經(jīng)濟和制度等方面的原因，項目庫，實現(xiàn)動態(tài)同步。我國農(nóng)田
4、水利設施的建設發(fā)展速度緩慢，河流塘壩設施失修老化、3．3優(yōu)化制度設計，明晰產(chǎn)權主體社會機制建立不完善等問題急需解決。基于此，本文將詳細闡述我明確產(chǎn)權主體是保證農(nóng)田水利建設有序進行的基礎。我國的國現(xiàn)存在的問題，且提出優(yōu)化農(nóng)田水利設施建設的有效策略。現(xiàn)狀是小型水利設施產(chǎn)權關系模糊，難以進行產(chǎn)權界定，“工地悲2目前我國農(nóng)田水利設施建設中存在的問題劇”一再上演，并產(chǎn)生了惡性循環(huán)，抑制了個人及企業(yè)對水利設施投2．1河流塘壩設施失修老化資的積極性。在優(yōu)化了水利設施投資模式之后，人民雖為投資主目前國內(nèi)現(xiàn)有的農(nóng)田
5、小型水利設施多為改革開放前建設的，體，但從長期角度來看，應繼續(xù)由政府部門進行管理。政府可以利近40年的時間內(nèi)，這些設施大多只是針對出現(xiàn)的問題進行了簡單用自身影響力大、影響面廣等優(yōu)勢，對水利建設制度進行優(yōu)化，并加的修補，并沒有進行過全面排查，導致一些現(xiàn)有設施老化，“跑、冒、大監(jiān)管力度，督導水利建設的進程。對于農(nóng)民和企業(yè)投資人來說，滴、漏”的現(xiàn)象十分嚴重，嚴重浪費水資源;有的甚至已經(jīng)不能投入BOT和TOT的融資方式只涉及到了經(jīng)營權的問題，不存在產(chǎn)權之使用，對改善農(nóng)村生產(chǎn)條件毫無用處。爭，也避免了由于產(chǎn)
6、權主體不明導致的設施無人問津的尷尬局面。并且?guī)资昵暗乃O施排水標準低，排澇能力弱，保障程度3．4倡導科教興農(nóng)，大力推廣現(xiàn)代灌溉技術低，無法按需排除農(nóng)田積水，也不能滿足灌溉需要。近幾年旱澇災科學技術是第一生產(chǎn)力，在“人增、地減、水少”的現(xiàn)狀下，農(nóng)害頻發(fā)，這些“古老”的設施并不能保障人們的財產(chǎn)安全。田水利設施不僅要解決水資源匱乏的問題，還應倡導科教興農(nóng)，推2．2農(nóng)村小型水利設施無人問津廣先進的灌溉技術，引用噴灌、滴灌和滲灌等技術，提高水資源的農(nóng)村的小型水利工程，如小型水庫、塘壩、蓄水池等，大多是改
7、利用率，最大程度的降低總用水量。除現(xiàn)有技術之外，國家還應加革開放前修建的，當時尚處于計劃經(jīng)濟時期。后來又有了家庭承大對農(nóng)業(yè)科研的支持力度，鼓勵再創(chuàng)新，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展做包制，當時也建造了一些例如田間灌排工程的設施。然而自從取貢獻。消了農(nóng)村農(nóng)業(yè)稅之后，農(nóng)村的“兩工”(即“農(nóng)村義務工”和“勞動積3．5強調(diào)科學規(guī)劃，優(yōu)化水利設計結構累工”)也隨之取消，部分設施已經(jīng)無法繼續(xù)投入使用了，許多自現(xiàn)有的農(nóng)田水利設施大多均已陳舊不堪，功能上也難以滿足然村中原有的池塘也已經(jīng)成了耕地，小型水利設施基本無人管理。當代農(nóng)
8、業(yè)需求。此外我國大中型水利設施和小型水利設施的管理2．3政府動員機制運行不暢，社會機制尚未建立不到位，缺少過渡，制約了水利設施協(xié)同效應。在興建水利設施現(xiàn)農(nóng)村耕地雖已實現(xiàn)公有私用，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性得到了極時，要注重對工程的科學規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮不同型水利設施間的協(xié)作大提高，但這些小型農(nóng)田水利設施仍是各戶村民共同使用，農(nóng)民不效應，將水利設計結構進行優(yōu)化，爭取以最少的投入獲得最大的愿投入資金修繕設施，政府的動員能力又極為薄弱，傳統(tǒng)利用水利回報。設施幫助農(nóng)戶進行灌溉或排澇的模型難以繼續(xù)。主要體
