探析水利工程概預(yù)算編制常見問題.doc

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1、探析水利工程概預(yù)算編制常見問題摘要:加強水利工程預(yù)算編制工作是考核設(shè)計方案是否經(jīng)濟合理和控制工程造價的有效途徑。提高預(yù)算的編制質(zhì)量,對于合理確定工程造價,有效控制工程項目投資,控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模,促進招標(biāo)承包制,提高投資效益,都具有非常重要的意義。本文初步分析與探討了概預(yù)算編制的常見問題,并提出了相應(yīng)的解決措施。關(guān)鍵詞:水利工程概預(yù)算編制控制中圖分類號:TV文獻標(biāo)識碼:A隨著科技和經(jīng)濟的不斷發(fā)展,水利工程對國民經(jīng)濟建設(shè)的作用越來越突出,尤其是對我國這個水資源大國而言更是如此。水利工程概預(yù)算是水利工程項目建設(shè)的重耍組成部分,概預(yù)算是對水

2、利工程基木建設(shè)進行有效監(jiān)督和控制的有效工具。一、水利工程概預(yù)算編制的作用(1)概預(yù)算能夠提高施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。在概預(yù)算的編制中要求對施工單位前期的各項準(zhǔn)備工作進行綜合考察,在綜合考察過程中能夠發(fā)現(xiàn)施工單位在施工和管理方面的不足,促使施工單位在管理方面進行優(yōu)化和組合,從而促進施工單位提高經(jīng)濟效益。(2)概預(yù)算能夠確保水利工程的施工質(zhì)量。概預(yù)算的編制的準(zhǔn)確性和科學(xué)性對水利工程概預(yù)算成本的控制以及質(zhì)量都具有十分重要的影響。水利工程項目管理主耍包括了質(zhì)量管理、成木管理、進度管理三大內(nèi)容。如何在科學(xué)安排進度的情況下,有效的控制項冃成本,保證項冃

3、質(zhì)量是我們工程項目管理的主要目標(biāo)。需要指出的是無論是質(zhì)量管理、進度管理或是成本控制與管理,都是全過程的管理,即他們都是伴隨著水利工程項目從開始到結(jié)束、最后驗收的管理。在水利工程項目管理中,質(zhì)量管理是確保工程質(zhì)量,達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求而進行的。而成本管理則是為了控制成本和費用,盡可能的在保證質(zhì)量的前提下來減少費用開支。而進度管理則是為了及時的完成工程項目而進行的制度安排,工程項目的進度管理決定了工程的預(yù)算方案,也決定了工程項目實施過程中的資源配置問題,它是企業(yè)項目管理水平的具體體現(xiàn),在項目管理中占有了重要的地位。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下的競

4、爭,提高企業(yè)的履行合同的能力,確保企業(yè)利潤最大化目標(biāo)的實現(xiàn)。就必須加強水利工程概預(yù)算的編制工作,從而切實提高水利工程項目經(jīng)濟效益和社會效益。(3)概預(yù)算能夠提高施工企業(yè)核心競爭力。水利工程概預(yù)算編制是水利工程進行投標(biāo)和報價的重要參考文件,在投標(biāo)過程中發(fā)揮著重要作用,因此水利工程概預(yù)算的編制就顯的十分重要,在編制過程中不但要對施工企業(yè)的技術(shù)水平和能力進行全面的綜合性分析,也要對由于施工技術(shù)水平過低,管理水平不高帶來的影響工程成木的因素進行分析,從而可以有效提高水利施工企業(yè)概預(yù)算編制的科學(xué)性,促進施工企業(yè)管理水平和核心競爭力的提高。二、水利

5、工程概預(yù)算編制中應(yīng)注意的幾個問題(1)復(fù)核工程數(shù)量并按照概預(yù)算編制規(guī)定的耍求正確表述。水利工程投資一般較大,少則上百萬元,多則上千萬上億元。有時一個分項工程的投資就可達到幾百萬元。因此,在編制水利工程概預(yù)算時,對設(shè)計工程量的復(fù)核是一個非常重要的環(huán)節(jié)。工程量的復(fù)核內(nèi)容包括:單位、數(shù)量、地質(zhì)條件、設(shè)計條件(如厚度、寬度等尺寸)等。每個不同的條件都會影響設(shè)計概預(yù)算的正確計算,因此,編制概預(yù)算人員應(yīng)仔細閱讀圖紙,認(rèn)真復(fù)核工程量,以保證正確反映工程設(shè)計的實際情況。目前設(shè)計單位編制概預(yù)算所需的工程量多為各專業(yè)設(shè)計人員計算后提供給概預(yù)算人員的,有些工

6、程項目的表述及排列并不符合概預(yù)算的有關(guān)規(guī)定,作為概預(yù)算編制人員,應(yīng)根據(jù)《水利工程設(shè)計概(估)算編制規(guī)定》中第四章項目劃分的要求進行表述和排列,而不應(yīng)按照自己的習(xí)慣或隨意編排順序和表述。(2)廣泛搜集基礎(chǔ)資料為概預(yù)算編制做好準(zhǔn)備工作。首先充分收集與概預(yù)算相關(guān)的現(xiàn)行的國家和地方政府頒發(fā)的政策法律法規(guī),認(rèn)真研讀,深刻領(lǐng)會。對于用量多、影響工程投資大的主要材料(水泥、鋼筋、木材、塊石、碎石、黃砂、油料等)要編制材料預(yù)算價格。要根據(jù)工程所在地的地理位置,搜集附近料場的山場(貨場)價格或根據(jù)各地方政府發(fā)布的市場價格信息,了解其產(chǎn)量、質(zhì)量、產(chǎn)品規(guī)格等

7、情況。經(jīng)過綜合分析確定其運輸方式(水運或陸運),然后根據(jù)確定后的材料原價、運輸方式、包裝費、運雜費、運輸保險費、采購保管費計算主要材料預(yù)算價格。對于影響工程投資大的設(shè)備價格,要做大量認(rèn)真細致的調(diào)研工作,多方搜集資料和信息。(3)熟悉施工組織設(shè)計及現(xiàn)場情況。施工組織設(shè)計是施工組織設(shè)計專業(yè)人員根據(jù)工程特點及施工現(xiàn)場條件等情況編制的工程實施方案。由于施工方案的不同直接影響工程造價,如需要進行地下降水、基礎(chǔ)處理、機械的選擇、模板類型的選擇或因場地狹小引起材料多次搬運等都應(yīng)在施工組織設(shè)計屮確定下來,這些內(nèi)容與概預(yù)算項0的選用和費用的計算都有密切關(guān)

8、系。因此概預(yù)算人員應(yīng)熟悉施工組織設(shè)計及現(xiàn)場情況,這對提高編制概預(yù)算質(zhì)量是十分重要的。(4)止確套用定額。正確套用定額對于提高概預(yù)算編制質(zhì)量是至關(guān)重耍的。要做到正確套用定額,必須要做到以下兒點:1)首先應(yīng)具備

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