房價調(diào)控年度目標(biāo)落空問責(zé)制會否爽約.doc

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1、房價調(diào)控年度目標(biāo)"落空"問責(zé)制會否"爽約"“北上廣深同比漲幅高達20%,26個主要城市漲幅超10%,69個城市房價上漲……”2013年全國房價漲聲一片,這與年初各地制定的房價控制目標(biāo)相差甚遠。中央提出建立健全穩(wěn)定房價工作的考核問責(zé)制度,問責(zé)制能否真正“兌現(xiàn)”,公眾頗為關(guān)注。26城市房價同比漲幅超10%郊區(qū)本是北上廣深樓盤的價格“洼地”53/53,但2013年這些一線城市的郊區(qū)樓盤卻接連出現(xiàn)放量成交勢頭,價格一路飆漲,甚至領(lǐng)漲整體樓市。短短一年間,位于北京大興的地鐵4號線始發(fā)站的樓盤,平均每平方米上漲

2、幅度超過5000元。位于南五環(huán)外的亦莊,不少樓盤價格每平方米則突破3萬元。2013年,中國樓市迎來了2009年之后的又一次“爆發(fā)”53/53。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的11月全國70個大中城市住宅銷售價格變動情況,一線城市新建住宅價格已連續(xù)3個月同比漲幅在20%以上;廈門、南京、西安、武漢等26個城市新建商品住宅價格同比漲幅達到或超過10%。國務(wù)院2013年初出臺的“國五條”要求,各直轄市、計劃單列市和省會城市(除拉薩外)要制定并公布年度新建商品住房價格控制目標(biāo),建立健全穩(wěn)定房價工作的考核問責(zé)制度。多地城

3、市為此提出,當(dāng)?shù)匦陆ㄉ唐纷》績r格漲幅不高于本年度城市或城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長幅度。北京、上海等地明確表示要“基本穩(wěn)定”。然而,過去的2013年,全國許多城市房價都出現(xiàn)明顯上漲,完成房價調(diào)控目標(biāo)基本無望。53/53數(shù)據(jù)顯示,扣除價格因素影響后,大多數(shù)二線城市的居民人均可支配收入的實際增速都未超10%,廣州為8.1%,深圳為8.6%。這一數(shù)據(jù)遠低于房價上漲幅度。迫于房價調(diào)控目標(biāo)的壓力,2013年第四季度以來,多個城市集體發(fā)力進行調(diào)控升級?!熬┢邨l”“滬七條”“深八條”“穗六條”等政策相繼出臺,武

4、漢、南京等二線城市也紛紛出臺“新政”,內(nèi)容無外乎嚴(yán)格限制新房價格審批、提高外地居民限購年限、提高或研究提高二套房首付款比例等抑制供需兩端的調(diào)控方式。53/53中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉分析,“綜合數(shù)據(jù)來看,四個一線城市完成房價調(diào)控目標(biāo)幾乎不可能;房價漲幅超過10%的城市完成目標(biāo)希望渺茫;還有23個漲幅在8%-10%之間的城市完成年度調(diào)控任務(wù)的難度同樣非常大?!薄罢惺健鳖l出難控房價“問責(zé)制”遭遇“軟執(zhí)行”事實上,嚴(yán)控房價一直是各地貫穿全年的工作,不少城市使出“渾身解數(shù)”,創(chuàng)新調(diào)控“招式”。抑制供需兩

5、端,統(tǒng)計數(shù)據(jù)被“壓低”,短期內(nèi)降了溫,但未有實質(zhì)性影響。53/53例如,北京在2013年初“國五條”落地細則中明確要求“新項目價格不高于周邊,老項目價格不高于前期”,臨近年底又要求每平方米單價超過4萬元的新盤不予發(fā)放預(yù)售證。一些地方甚至在調(diào)控細則中明確表示“加大中低價中小戶型產(chǎn)品審批”。上海、廣州等地大量推出郊區(qū)盤以平抑房價。業(yè)內(nèi)人士表示,調(diào)控難以觸及地方政府的根本利益——53/53土地財政,也就難以控制住房價。中原地產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2013年全國主要的40個城市,土地成交額高達14707億元,同比

6、2012年上漲45%。北上廣深等一線城市全面創(chuàng)造年度土地成交新記錄?!耙幻媸钦吆啊畤?yán)控房價’,另一面卻是‘放任’土地市場成交火爆,暴露的恰是地方政府對土地財政的過于依賴?!睆埓髠ケ硎荆績r與地價總是相互影響。在樓市火爆的時候,地方政府更愿意多賣地,而缺乏真正控制房價的動力。目前看來,房價控制目標(biāo)集體不達標(biāo)將成必然?!胺績r調(diào)控目標(biāo)難以實現(xiàn),嚴(yán)厲問責(zé)不能落空。”53/53中國指數(shù)研究院華中市場總監(jiān)李國政表示,問責(zé)制的權(quán)威性受到挑戰(zhàn),勢必將削弱調(diào)控政策的影響力。購房者不僅對“屢調(diào)屢漲”的房地產(chǎn)調(diào)控措施

7、失去信心,甚至也會質(zhì)疑樓市長效調(diào)控機制。不少分析人士指出,房地產(chǎn)作為支柱行業(yè)的地位,也決定了問責(zé)制落實的難度,“如何問責(zé),誰來問責(zé),對誰問責(zé)”等都會遭遇“軟執(zhí)行”。經(jīng)濟學(xué)者馬光遠表示,房價調(diào)控目標(biāo)是政府對于百姓的“承諾”,沒有完成目標(biāo)而“爽約”,蒙混過關(guān)只會喪失公信力?!氨鄙蠌V深同比漲幅高達20%,26個主要城市漲幅超10%,69個城市房價上漲……”53/532013年全國房價漲聲一片,這與年初各地制定的房價控制目標(biāo)相差甚遠。中央提出建立健全穩(wěn)定房價工作的考核問責(zé)制度,問責(zé)制能否真正“兌現(xiàn)”,公眾頗

8、為關(guān)注。26城市房價同比漲幅超10%郊區(qū)本是北上廣深樓盤的價格“洼地”,但2013年這些一線城市的郊區(qū)樓盤卻接連出現(xiàn)放量成交勢頭,價格一路飆漲,甚至領(lǐng)漲整體樓市。53/53短短一年間,位于北京大興的地鐵4號線始發(fā)站的樓盤,平均每平方米上漲幅度超過5000元。位于南五環(huán)外的亦莊,不少樓盤價格每平方米則突破3萬元。2013年,中國樓市迎來了2009年之后的又一次“爆發(fā)”。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的11月全國70個大中城市住宅銷售價格變動情況,一線城市新建住宅價格已連續(xù)3個月同比

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