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1、邵琪偉在云南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話國家旅游局局長邵琪偉（2010年9月11日）邵琪偉在云南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話國家旅游局局長邵琪偉（2010年9月11日）邵琪偉在云南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話國家旅游局局長邵琪偉（2010年9月11日）邵琪偉在云南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話國家旅游局局長邵琪偉（2010年9月11日） 今天，云南省委、省政府在美麗的西雙版納隆重召開全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。會議以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹《國務院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，研究部署全省下一階段旅游業(yè)發(fā)展工作，推動把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更
2、加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)。近年來，云南旅游業(yè)發(fā)展迅速，旅游工作呈現(xiàn)出超前性、戰(zhàn)略性、大手筆、重實效的特點。白恩培書記的重要講話和秦光榮省長的總結(jié)講話，不僅對云南建設(shè)旅游經(jīng)濟強省具有重要意義，而且對于全國各地發(fā)展旅游業(yè)也有很強的學習借鑒意義?！ ∠旅?，我談三點意見和建議。 一、后金融危機時期中國旅游業(yè)的發(fā)展態(tài)勢 2009年，受國際金融危機影響，全球旅游業(yè)出現(xiàn)自2003年以來的首次下降，國際過夜游客人數(shù)8.8億人次，下降4.2%，比上年減少0.39億人次；國際旅游收入8520億美元，下降5.7%，比上年減少900億美元。今年以來，隨著世界經(jīng)濟逐步走出低谷，國
3、際旅游業(yè)開始出現(xiàn)明顯復蘇勢頭。根據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織的統(tǒng)計，今年上半年全球國際旅游者人數(shù)為4.21億人次，同比增長了7%，其中亞太地區(qū)增速高達14%。在我國，隨著中央應對金融危機一攬子計劃成效的顯現(xiàn)，我國經(jīng)濟發(fā)展快速回升。在黨中央、國務院一系列重要措施的推動下，我國旅游業(yè)呈現(xiàn)全面快速恢復發(fā)展的態(tài)勢。今年1-7月，我國入境過夜旅游人數(shù)3199萬人次，同比增長10.7%；旅游外匯收入258億美元，同比增長16%；出境旅游人數(shù)3198萬人次，同比增長20.7%。上半年國內(nèi)旅游人數(shù)11億人次，國內(nèi)旅游收入6055億元，分別同比增長8.6%和20.6%，國內(nèi)旅游
4、收入增長幅度明顯高于國內(nèi)旅游人數(shù)。星級飯店營業(yè)收入增長20%；重點監(jiān)測的旅游景區(qū)綜合營業(yè)收入增長超過10%；旅行社接待游客人數(shù)增長20%左右?！ 】傮w看，中國旅游業(yè)正在進入新一輪“黃金發(fā)展期”，并呈現(xiàn)出以下發(fā)展趨勢和特點?！ ∫皇歉骷夵h委政府、各相關(guān)部門對旅游業(yè)的認識和重視程度越來越高，對旅游業(yè)的支持力度越來越大。各級黨委政府普遍提升了對旅游業(yè)的工作擺位和工作力度。全國已經(jīng)有27個省區(qū)市將旅游業(yè)確定為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)并大力加以培育。在組織保障上，多數(shù)省區(qū)市成立了由主要領(lǐng)導擔任組長的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組；繼海南之后，北京、重慶等地正在籌劃設(shè)立旅游委員會
5、；部分省區(qū)還將旅游業(yè)發(fā)展情況納入到對市地州政府的考核體系。在政策措施上，目前，全國有20個省區(qū)市已經(jīng)出臺或正在研究制訂貫徹落實《意見》的一系列具體措施。在資金支持上，多數(shù)省區(qū)市旅游發(fā)展資金增幅都超過50%。比如，河北省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金從2009年的2000萬元增加到2010年的2億元，江蘇省旅游宣傳促銷經(jīng)費增加到1億多。重慶市除將每年的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金增加到1.5億元以外，還投資10億元專門用于打造高星級長江游輪。北京市政府決定將旅游發(fā)展資金從目前的3億多元提高到10億元?！ 《呛暧^環(huán)境不斷改善，加快旅游業(yè)發(fā)展的外部條件更加有利。從經(jīng)濟發(fā)展看，2
6、009年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到33.5萬億元，人均GDP達到3566美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17175元，城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為36.5；農(nóng)村居民人均純收入達5153元，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為41.0。今年二季度，中國已經(jīng)超過日本，成為全球第二大經(jīng)濟體。隨著我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加，旅游消費需求正在更加充分地釋放。從基礎(chǔ)設(shè)施看，截至到2009年，全國民用機場數(shù)量為166個，定期航班通航城市達到163個，民航飛機約1600架；高速公路通車里程6.5萬公里，位列全球第二；高速鐵路運營里程2319公里，排名世界第一，高鐵的快速發(fā)展推動中國旅游
7、業(yè)進入“高鐵時代”。隨著國家對基礎(chǔ)設(shè)施投入加大，我國基礎(chǔ)設(shè)施條件還將大為改善，大規(guī)模的旅游消費將得到更為有力的支撐。從對外開放看，我國入境出境旅游雙向發(fā)展不斷加快。中國旅游業(yè)已提前兌現(xiàn)加入世貿(mào)組織的各項承諾，中國公民旅游目的地國家和地區(qū)達到141個。外資進入中國旅游業(yè)步伐進一步加快，中國旅游企業(yè)也開始“走出去”發(fā)展，中國旅游業(yè)越來越融入全球化發(fā)展的大格局中?！ ∪锹糜涡庐a(chǎn)品、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，中國旅游消費市場開始向多元化、多層次、多領(lǐng)域發(fā)展。廣大城鄉(xiāng)居民的旅游消費將快速增長，包括農(nóng)民和農(nóng)民工以及部分老年人的一般收入人群，將成為旅游消費新的重要組成部分。
8、“舊時王謝堂前燕”，開始“飛入尋常百姓家”，大眾旅游時代已經(jīng)到來。人們對休閑度假、康體健身、文
