邵琪偉在全國生態(tài)旅游發(fā)展工作會議上的講話

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1、邵琪偉在全國生態(tài)旅游發(fā)展工作會議上的講話(2008年10月28日)　　這次全國生態(tài)旅游發(fā)展工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)交流生態(tài)旅游發(fā)展經(jīng)驗，研究部署生態(tài)旅游發(fā)展工作，促進生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境友好型社會建設(shè)，促進旅游業(yè)又好又快發(fā)展。我代表國家旅游局講幾點意見?！　∫?、充分認識大力發(fā)展生態(tài)旅游的重要意義　　黨的十七大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，強調(diào)要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。黨的十七屆三中全會進一步提出加快推進社會主義新農(nóng)村

2、建設(shè)、大力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。這對我國生態(tài)環(huán)境保護工作和旅游業(yè)發(fā)展都提出了新的更高要求，同時為旅游與環(huán)境友好型社會建設(shè)有機結(jié)合，推進生態(tài)旅游發(fā)展提供了重要機遇。我們一定要充分認識發(fā)展生態(tài)旅游對促進生態(tài)文明建設(shè)、促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義，進一步增強責任感、使命感和緊迫感?！　。ㄒ唬┌l(fā)展生態(tài)旅游有利于促進生態(tài)文明建設(shè)，促進人與自然和諧發(fā)展　　黨的十七大提出要建設(shè)生態(tài)文明，這是基于我國生態(tài)環(huán)境問題日益突出、資源環(huán)境保護壓力不斷加大的新形勢而做出的戰(zhàn)略決策，是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障

3、。生態(tài)文明是繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明發(fā)展之后的一個更高水平的發(fā)展階段，以促進人與自然和諧關(guān)系為宗旨，以追求和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展為目標的新型文明形式。建設(shè)生態(tài)文明將節(jié)約資源、保護環(huán)境納入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的全過程，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、緩解生態(tài)環(huán)境壓力、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。生態(tài)旅游是依托良好的自然生態(tài)環(huán)境和獨特的人文生態(tài)系統(tǒng)，采取生態(tài)友好方式，開展的生態(tài)體驗、生態(tài)教育、生態(tài)認知并獲得心身愉悅的旅游方式。因此，從這一意義上講，生態(tài)旅游是生態(tài)文明的重要載體。大力發(fā)展生態(tài)旅游，可以通過旅游渠道進

4、一步弘揚生態(tài)文明理念，增強人們的生態(tài)文明意識，提高旅游行業(yè)建設(shè)生態(tài)文明的自覺性和積極性?！　。ǘ┌l(fā)展生態(tài)旅游有利于培育壯大資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)　　建設(shè)生態(tài)文明，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，形成節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。旅游業(yè)主要是面向民生的服務(wù)業(yè)，具有綜合性強、關(guān)聯(lián)度大、涉及面廣等產(chǎn)業(yè)特點，具有環(huán)境成本低、就業(yè)容量大、帶動作用強等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展旅游業(yè)對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，具有重要的積極作用。同時，由于旅游業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)是其所依托的良好的

5、自然和人文資源，尊重自然、保護環(huán)境、節(jié)約資源已經(jīng)成為旅游業(yè)發(fā)展的普遍共識，并日漸成為全行業(yè)的自覺行動，因此旅游業(yè)是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。特別是以關(guān)愛生態(tài)、保護環(huán)境、追求人與自然和諧發(fā)展為目標的生態(tài)旅游，更加突出旅游者和從業(yè)人員的環(huán)境責任、社會責任和文化責任，更加強調(diào)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型旅游發(fā)展方式和旅游消費模式。因此，大力發(fā)展生態(tài)旅游，有利于自然文化資源和生態(tài)環(huán)境的永續(xù)利用，有利于形成資源節(jié)約、環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費模式。在一些生態(tài)敏感地區(qū)，生態(tài)旅游可以發(fā)展成為替代產(chǎn)業(yè)，有條件的地區(qū)還可以發(fā)展成

6、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為完善生態(tài)補償機制的重要途徑?！　。ㄈ┌l(fā)展生態(tài)旅游有利于推進旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展　　首先，生態(tài)旅游遵循可持續(xù)發(fā)展思想，堅持以人為本，注重經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，符合科學(xué)發(fā)展觀要求。同時，發(fā)展生態(tài)旅游，更加強調(diào)依靠科技進步、管理服務(wù)創(chuàng)新和從業(yè)者素質(zhì)提升，更加注重服務(wù)質(zhì)量、科技含量、配套水平和綜合消費水平的提高。因此，生態(tài)旅游是一種生產(chǎn)要素投入相對較少，能源資源消耗相對較少，生態(tài)環(huán)境影響相對較小，發(fā)展質(zhì)量效益相對較高的旅游發(fā)展方式。發(fā)展生態(tài)旅游，有利于促進資源消耗型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向資源利用型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，有利于

7、改善旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和消費模式，提高旅游業(yè)的科技水平和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，促進旅游業(yè)從數(shù)量型增長向質(zhì)量效益型發(fā)展轉(zhuǎn)變?！　。ㄋ模┌l(fā)展生態(tài)旅游有利于促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)　　在服務(wù)“三農(nóng)”，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，生態(tài)旅游可以大有作為。農(nóng)村是我國生態(tài)旅游資源最為富集、產(chǎn)品最為豐富、發(fā)展最具潛力的地區(qū)；農(nóng)民是我國生態(tài)旅游發(fā)展最直接的參與者、推動者和受益者，既是最具活力的從業(yè)隊伍，又將是最具潛力的消費群體；農(nóng)業(yè)是生態(tài)旅游最為密切的產(chǎn)業(yè)，為生態(tài)旅游發(fā)展提供了豐富的內(nèi)容和不竭的物質(zhì)基礎(chǔ)。大力發(fā)展生態(tài)旅游，有利于促進農(nóng)村生態(tài)資源優(yōu)勢向生態(tài)

8、經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，壯大農(nóng)村經(jīng)濟實力，促進農(nóng)村繁榮發(fā)展，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定；有利于拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)民脫貧致富；有利于提高農(nóng)民文明素質(zhì)，促進農(nóng)民全面發(fā)展；有利于增加農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；有利于推動城鄉(xiāng)交流，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展。二、發(fā)展生態(tài)旅游的基本原則和要求　?。ㄒ唬┮獔猿珠_發(fā)與保護并重，開發(fā)服