機(jī)會公平走向質(zhì)量公平.doc

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1、一、兩個底層孩子的敘事：“就近入學(xué)”與“異地?fù)裥！?5歲的男孩楊光是云鄉(xiāng)九年一貫制學(xué)校屮九年級的學(xué)牛，因?yàn)槌煽円恢碧幱谌嗟箶?shù)十名內(nèi)，所以在屢次的座次編排屮都理所當(dāng)然地被排到后而，楊光己經(jīng)從內(nèi)心深處習(xí)慣和認(rèn)同了教室空間內(nèi)的這種赤裸裸的不平等隔離。他說這就是班級內(nèi)成功者和失敗者各所需要承擔(dān)的后果和注定要接受的命運(yùn)，誰讓自己“天牛?笨”血學(xué)習(xí)成績不好呢？但楊光所h述的“天牛笨”卻并沒有在班主任老師那里獲得確證，相反劉老師明確表示：楊光絕對是班里智力水平排名前三的孩子，在學(xué)習(xí)能力、理解能力和處理問題能力等方面都很強(qiáng)，班上很多調(diào)皮搗蛋的壞事也都是他出的饅主意。而這樣的論斷在九

2、年級數(shù)學(xué)任課教師李剛那里也同樣得到了確證，李老師認(rèn)為楊光確實(shí)很聰明，學(xué)習(xí)成績卻一直不好，但這并非因?yàn)閼卸瑁ㄋ侨嗤瑢W(xué)屮到辦公室來問問題頻率最高的學(xué)牛Z—）,血是因?yàn)樗鸝前的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)實(shí)在太差以至于現(xiàn)在很難跟上教學(xué)進(jìn)度。家住云鄉(xiāng)最偏遠(yuǎn)村落——蟆村的楊光，是純粹“就近入學(xué)”政策的嚴(yán)格遵守者。楊光的家在抿村川是典型的底層家庭，父親在楊光3歲時即早逝，母親改嫁，他隨后和叔叔一家一起牛活，但叔叔腿部有殘疾，不能外出務(wù)工而只能和妻子一起靠在家務(wù)農(nóng)以維持全家四口的H常牛計(jì)（還育有一子，比楊光小3歲），拮據(jù)的收入與日益昂貴的?；铋_支無疑使楊家成為了蝦村的貧困戶。作為蛭村的底層家庭，他

3、們沒有任何經(jīng)濟(jì)可能性允許楊光入讀幼兒園，也沒有任何機(jī)會讓他能入讀村外其他小學(xué)，7歲時的楊光只能按照“就近入學(xué)”原則按部就班地入讀本村村小——蝦村小學(xué)。蝦村小學(xué)事實(shí)上在楊光剛?cè)胱x時就已僅僅是云鄉(xiāng)九年一貫制學(xué)校分管的一個教學(xué)點(diǎn)了，蟆村小學(xué)屮唯一的老師還是鄉(xiāng)九年一貫制學(xué)校小教學(xué)質(zhì)量最差且根本不會講普通話的一名年近六旬的民辦老師。該代課老師對娛村小學(xué)1?3年級三個教學(xué)班進(jìn)行復(fù)式教學(xué)，在楊光讀小學(xué)二年級時，因?yàn)榭h里搞“農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整”而被撤并，Z后楊光再次按照“就近入學(xué)”原則入讀了另一所位于鄰村的村小一“橋村小學(xué)”，但該小學(xué)也不過是一?所僅僅只有5名教師的完全小學(xué)，且5位老師

4、屮有3名還是民辦教師。在楊光入讀的第一年，橋村小學(xué)采取“教師包班制”，第二年改為“教師科任制”，但兩年后又在新一輪的“農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整”屮再次被撤并。隨后，楊光在小學(xué)五年級時又不得不再次按照“就近入學(xué)”原則到當(dāng)前所在的云鄉(xiāng)九年一貫制學(xué)校小寄宿學(xué)習(xí)。多次所謂“就近入學(xué)”的學(xué)習(xí)經(jīng)歷使楊光很難跟上不同學(xué)校老師們的教學(xué)進(jìn)度，也很難迅速適應(yīng)不斷變換了的教學(xué)風(fēng)格。楊光告訴筆者，他就是在這種懵懵懂懂屮不知不覺從“好學(xué)牛”變成了現(xiàn)在的“差學(xué)牛.”，以前的小學(xué)老師都無不對其現(xiàn)在的成績表示可惜而充滿遺憾Z情。與楊光同村的另外一個孩子一一張小理則選擇了另外一條非“就近入學(xué)”的路子。張小理曾

5、經(jīng)和楊光同在娛村小學(xué)就讀，其成績遠(yuǎn)不如楊光，但在入讀蟆村小學(xué)兩年后學(xué)校要被撤并Z時，其在外省打工血經(jīng)濟(jì)相對較為寬裕一點(diǎn)的父母堅(jiān)決將張小理送入縣城所在的公辦民助實(shí)驗(yàn)小學(xué)就讀，這與楊光因家貧而只能被迫再次就近入讀橋村小學(xué)的選擇截然不同。盡管張小理父母為此“托關(guān)系”并交納了不菲的學(xué)費(fèi)（學(xué)費(fèi)和寄宿費(fèi)每年共約6000元），但張小理卻最終得以在更優(yōu)質(zhì)的城關(guān)鎮(zhèn)小學(xué)環(huán)境屮順利成長，Z后又順利入讀了該縣公辦民助的實(shí)驗(yàn)初屮（學(xué)費(fèi)和寄緒費(fèi)每年共為8000元）。盡管張小理學(xué)習(xí)成績在實(shí)驗(yàn)初屮班上依然處在不好的層次，但這樣的成績也足夠讓己經(jīng)步入初三的張小理有把握考入鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通高屮——壽鎮(zhèn)屮學(xué)，血當(dāng)

6、年成績更為優(yōu)秀的楊光卻只能接受根本不可能考上任何一所普通高小的現(xiàn)實(shí)。要知道在楊光所在的云鄉(xiāng)學(xué)校，必須要在全班位居前5才會有可能考上壽鎮(zhèn)屮學(xué)，盡管楊光同樣刻苦和努力，但殘酷的現(xiàn)實(shí)卻使他只能過早地被淘汰出普通高屮的競爭行列。二、“就近入學(xué)''政策背后的危機(jī)^中國教育公平亟待從“機(jī)會公平”向“質(zhì)量公平''的深度轉(zhuǎn)型楊光本來應(yīng)該有更充分的理由讓我們相信他至少應(yīng)該比張小理更有機(jī)會升入普通高小，但其底層的家庭背景卻只能使他在一次次農(nóng)村學(xué)校布局變更小被動地按照“就近入學(xué)”政策設(shè)定求學(xué)。僅以英語為例，楊光所讀的農(nóng)村學(xué)校直到七年級時才開始教授英語，而張小理所在的縣城小學(xué)早在三年級即開始

7、教授英語了，同樣的娛村同輩，“就近入學(xué)”與“擇校”2問的英語差距就是三年。為此，我們也就不難理解為何成績和智力遠(yuǎn)不如楊光的張小理有可能上普通高屮，血楊光卻只能被淘汰出局。早在1986年4月，第六屆全國人民代表大會第四次會議所通過的《屮華人民共和國義務(wù)教育法》即對“就近入學(xué)”作出了明確規(guī)定：“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置小學(xué)、初級屮等學(xué)校，使兒童、少年就近入學(xué)1992年2月29H由國務(wù)院批準(zhǔn)的《小華人民共和國義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》再次明確規(guī)定：“實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校的設(shè)置，由設(shè)區(qū)的市級或者縣級人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。小學(xué)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)有利于適齡兒童、少年就