建設(shè)生態(tài)文明實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展.doc

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1、建設(shè)生態(tài)文明實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展于來山十七大報告第一次明確提出，要“建設(shè)生態(tài)文明”，使“生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立”。我們要按照十七大的部署和要求，堅持經(jīng)濟發(fā)展與保護環(huán)境、節(jié)約資源并重，大力推進生態(tài)湖南建設(shè)，加快新型工業(yè)化進程，實現(xiàn)我省經(jīng)濟社會乂好又快發(fā)展。一、建設(shè)生態(tài)文明是黨執(zhí)政興國理念的新發(fā)展建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。生態(tài)文明是人類在處理人與自然關(guān)系時所達到的文明程度。生態(tài)文明建設(shè)的FI的，就是要使人口環(huán)境與社會生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)，使經(jīng)濟建設(shè)與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)良性循環(huán)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的科學(xué)發(fā)展道路。建設(shè)生態(tài)文明，

2、不論對于實現(xiàn)以人為本、全而協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，還是對于改善生態(tài)環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的戸標(biāo)，都至關(guān)重要。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，提高人民的健康水平是其題屮應(yīng)有之義，這就要求我們在滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要的同時，必須著力改善生態(tài)環(huán)境，使人民群眾在良好的生態(tài)環(huán)境小生產(chǎn)生活?？茖W(xué)發(fā)展觀以全而協(xié)調(diào)可持續(xù)為基本要求，以統(tǒng)籌兼顧為根本方法，這就耍求我們處理好人與自然的關(guān)系，處理好經(jīng)濟發(fā)展與牛態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展。緩解為前經(jīng)濟發(fā)展屮資源和環(huán)境瓶頸制約的現(xiàn)實需

3、要。由于長期實行粗放型經(jīng)濟増長方式，我國能源和其他資源的消耗増長過快，生態(tài)環(huán)境惡化問題口益突出。湖一南省資源稟賦較差，資源環(huán)境矛盾比較突出，粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式還沒有從根本上轉(zhuǎn)變。因此，我們必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，加快形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式與消費模式，切實增強可持續(xù)發(fā)展能力。二、切實把建設(shè)生態(tài)文明的要求落到實處2006年以來，省委、省政府從全省實際出發(fā)，提岀了建設(shè)“生態(tài)湖南”的戰(zhàn)略設(shè)想，采取積極措施，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，著力改善生態(tài)環(huán)境。加強生態(tài)價值觀教育，增強全民生態(tài)文明意識。我

4、們把資源消耗、節(jié)能減排和環(huán)境保護指標(biāo)納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部充分認識到：生態(tài)效益是長遠的經(jīng)濟效益，保護資源和環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,加強生態(tài)建設(shè)就是提高競爭力，堅決摒棄以犧牲資源和環(huán)境為代價換取經(jīng)濟發(fā)展的做法。通過廣泛宣傳和深入開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動，切實提高群眾的資源環(huán)境意識，促使人們牢固樹立人與自然協(xié)調(diào)和諧的理念，樹立珍愛自然、善待自然、保護口然的理念，樹立綠色文明消費的理念。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。我省按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的總體部署，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，依法淘汰一?批技術(shù)落后、污染嚴(yán)

5、重的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，著力培植i批具有較高資源生產(chǎn)率、較低污染排放率的清潔生產(chǎn)型示范企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。實踐證明，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不僅可以產(chǎn)生巨大的生態(tài)效益，而且具有良好的社會效益和經(jīng)濟效益。要繼續(xù)把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為資源節(jié)約與環(huán)境保護的重要途徑，積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的新模式，鼓勵金業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合。要堅持走新型工業(yè)化道路，加快技術(shù)進步，大力推廣清潔生產(chǎn)，提高資源綜合利用水平，減少廢棄物的產(chǎn)生和排放，促使經(jīng)濟增長從主要依靠增加物質(zhì)資源消耗轉(zhuǎn)向主要依靠科技進步、勞動者索質(zhì)提高、管理和制度創(chuàng)新上來。注重節(jié)約資源和能源，狠抓節(jié)能減排工作。節(jié)能

6、減排是建設(shè)生態(tài)文明的重要舉措。湖南省高度重視節(jié)能減排工作，成立了全省節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各級各部門的責(zé)任，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，嚴(yán)格控制新增污染總量，堅決遏制高耗能、高排放行業(yè)盲H發(fā)展，取得了明顯成效。我們要繼續(xù)加大節(jié)能降耗的力度，集屮力量抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)的節(jié)能降耗，積極開發(fā)和推廣節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，加大高耗能行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)改造力度。堅持抓政策調(diào)控推動節(jié)能降耗，認真實施差別電價、關(guān)小扶大等政策措施，制定和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系，更多地運用經(jīng)濟手段推進節(jié)能減排。全面實施牛態(tài)工程,推進牛態(tài)環(huán)境保護和治理。實施

7、牛態(tài)工程是建設(shè)牛態(tài)文明的重要抓手。2006年以來，湖南省加快生態(tài)工程建設(shè)步伐，加強重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點地區(qū)的污染防治，加大小火電、小造紙等五小企業(yè)的關(guān)停力度，在洞庭湖和湘江、資水、沅江、澧水流域開展污染治理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到很大改善。積極完善政策和法律體系，為建設(shè)生態(tài)文明提供有力保障。我省下發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的意見》、《湖南省大氣污染防治實施辦法》、《湖南省建設(shè)項H環(huán)境保護管理辦法》、《湖南省“十一五”節(jié)約型社會建設(shè)規(guī)劃》等政策性文件，出臺了《湖南省環(huán)境保護條例》等地方性法規(guī),為生態(tài)湖南建設(shè)提供了政策和法律保障。

8、我們要進一?步完善有利于節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的政策與法律體系，加快形成可持