淺議加快--縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的思路與對(duì)策.doc

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1、淺議加快**縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的思路與對(duì)策公文黨的十六大報(bào)告中指出r農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)。要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路。"這一論述闡明了我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷史趨勢(shì)和基本原則，為我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步指明了方向。剛剛閉幕的十六屆五中全會(huì)進(jìn)一步指出r建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持大中小城市和城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，按照循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展”。少數(shù)民族貧困地區(qū)要縮小與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，全面建設(shè)小康社會(huì)，就要

2、堅(jiān)定不移地走城鎮(zhèn)化道路。本文結(jié)合好實(shí)際，就少數(shù)民族貧困地區(qū)如何搶抓西部大開發(fā)歷史機(jī)遇，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)作一些初步探討?！?、城鎮(zhèn)化建設(shè)的現(xiàn)狀和特征好縣位于甘肅省中南部，臨夏回族自治州南端，總面積1083平方公里，全縣轄5鎮(zhèn)10鄉(xiāng)、152個(gè)行政村、1614個(gè)合作社、1個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝谌f人，其中城鎮(zhèn)人口僅萬人。全縣總?cè)丝谥袧h族占％,回族占％,東鄉(xiāng)族及其他民族占％2016年生產(chǎn)總值為億元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為億元，工業(yè)總產(chǎn)值為億元，財(cái)政收入完成1777萬元，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1億元，農(nóng)民人均純收入1220元，城鎮(zhèn)化水平為％城鎮(zhèn)是生（本文權(quán)屬之音所有，更多文章請(qǐng)登陸查看）產(chǎn)諸要素的聚焦點(diǎn)，是城

3、鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的連接點(diǎn)、交匯點(diǎn)和支撐點(diǎn)，縣域經(jīng)濟(jì)在小康建設(shè)中具有固本強(qiáng)基的作用。近年來，決縣對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)十分重視，以〃一城十二鎮(zhèn)〃為基本框架，全力加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是縣城舊城改造基本完成。從1995年開始，先后投入資金億元，完成了大規(guī)模的縣城舊城改造工作，共拆遷房屋1900間z萬平方米，修建樓房120幢，24萬平方米；投資250萬元完成了縣城綠化、亮化工程；投資48萬元新建了占地畝的三角花園，在縣城安裝燈箱廣告牌198個(gè),拱形宣傳門2個(gè)；拓通了公安路、康興路，并對(duì)縣城東、西、南出口進(jìn)行了拓寬改造，修建了長(zhǎng)3235米，寬8米的環(huán)城路；康上路、東、西環(huán)城路、定新、康和公路好

4、段、康廣路鋪油改造工程，好縣社區(qū)老年福利服務(wù)中心已竣工，同時(shí)，投資200萬元，沿定新、康和公路兩側(cè)建成了長(zhǎng)100公里的〃綠色長(zhǎng)廊〃；投資萬元的縣城給水改擴(kuò)建工程已完成水源地開挖，埋設(shè)管道22公里；投資200萬元的文化圖書館已完成主體，正在進(jìn)行內(nèi)裝飾；投資880萬元的濱河文化廣場(chǎng)建設(shè)工程進(jìn)展順利；投資1168萬元的蓮花山旅游專道項(xiàng)目即將開工建設(shè)；縣城道路與排水工程已完成可研、初設(shè)和環(huán)評(píng)；垃圾處理場(chǎng)已完成選址，集中供暖中心、污水處理工程已完成項(xiàng)目建議書，爭(zhēng)取列入世行貸款項(xiàng)目；投資3000萬元的紅色旅游項(xiàng)目已完成項(xiàng)目建議書并上報(bào)省發(fā)改委；全縣實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)通訊無縫隙覆蓋，截止2016年底，移動(dòng)電

5、話用戶達(dá)到萬戶，固定電話及小靈通用戶達(dá)到萬戶。二是開展了較大規(guī)模的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集鎮(zhèn)改造。共投入資金1311萬元，拆遷房屋4800間，萬平方米,修建集鎮(zhèn)道路公里，修建排水邊溝25公里，硬化鋪設(shè)人行道75平方公里，完成了蘇集、八松、胭脂、草灘、五戶、景古、蓮麓、流川、白王九個(gè)集鎮(zhèn)改造，各集鎮(zhèn)全部接通了自來水，部分集鎮(zhèn)還栽植了行道樹，安裝了路燈；蘇集、胭脂、景古、蓮麓四個(gè)鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。三是完成了新的縣城規(guī)劃。針對(duì)原有《聯(lián)縣城總體規(guī)劃》（1985年編制）已不適應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)需要的實(shí)際情況，投資25萬元委托甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成了新一輪縣城總體規(guī)劃（2016-2020年）的編修工作，規(guī)劃面積由原來

6、的平方公里增加到平方公里，控制區(qū)面積達(dá)平方公里，完成了康美大道、蓮花山路的控制性詳細(xì)規(guī)劃，為今后的城鎮(zhèn)化建設(shè)繪制了藍(lán)圖。四是市場(chǎng)建設(shè)得到加強(qiáng)。全縣現(xiàn)有附城鎮(zhèn)新治街綜合交易市場(chǎng)等13處綜合集貿(mào)市場(chǎng)和縣城活畜交易市場(chǎng)、畜產(chǎn)品交易中心等5個(gè)專業(yè)市場(chǎng)，2016年農(nóng)村集市貿(mào)易成交額為3283萬元。從1995年至今經(jīng)過10年的不斷發(fā)展建設(shè)，燈縣的城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了顯著成就，對(duì)促進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，帶動(dòng)全縣城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用，決縣城已成為全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、交通的中心，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集鎮(zhèn)已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的平臺(tái)和跳板。二、制約城鎮(zhèn)化建設(shè)的不利因素和加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的

7、有利條件綜觀好縣的城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程，雖然取得了一定的成績(jī)，在城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)，著力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展方面發(fā)揮了積極的作用，小城鎮(zhèn)已初具規(guī)模，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施也有一定的發(fā)展，但也存在一些不容忽視的問題，主要體現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平還較低，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯，發(fā)展不平衡7三農(nóng)〃問題比較突出。截止2016年底，全縣城鎮(zhèn)人口萬人，城鎮(zhèn)化率僅為％，比全省的27囁［］全州的％低和個(gè)百分點(diǎn)。二是城鎮(zhèn)等級(jí)結(jié)構(gòu)不完善，缺乏非農(nóng)業(yè)人口3000人以上規(guī)