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1、目標(biāo)管理與專案管理課程分配主題一目標(biāo)管理概論主題二工作目標(biāo)設(shè)定程序及目標(biāo)管理項(xiàng)目主題三專案管理主題一目標(biāo)管理概論前言目標(biāo)管理是美國(guó)著名管理學(xué)家杜拉克的首創(chuàng)，1954年，他在《管理實(shí)踐》一書中，首先提出「目標(biāo)管理與自我控制」的主張，隨後在《管理——任務(wù)、責(zé)任、實(shí)踐》一書中對(duì)此作了進(jìn)一步闡述。目標(biāo)管理（ManagementByObjectives）簡(jiǎn)稱MBO杜拉克認(rèn)為，並不是有了工作才有目標(biāo)，相反地，是有了目標(biāo)才能確定每個(gè)人的工作。所以「企業(yè)的使命和任務(wù)，必須轉(zhuǎn)化為目標(biāo)」，如果一個(gè)領(lǐng)域沒有目標(biāo)，這個(gè)領(lǐng)域的工作必然被忽視。何謂「目標(biāo)管理」？就整體面而言，「目
2、標(biāo)管理是一種過程，藉由組織中上、下層級(jí)的管理人員共同來(lái)確定組織的共同目標(biāo)，並界定組織期望每位成員達(dá)成效果的主要責(zé)任範(fàn)圍(majorareasofresponsibility)，同時(shí)依據(jù)這些基準(zhǔn)來(lái)指導(dǎo)各部門的活動(dòng)和評(píng)估每一成員的貢獻(xiàn)」(Odiorne、1965)。目標(biāo)管理的定義目標(biāo)管理主要理論「目標(biāo)管理」的理論，其基本思想在於一個(gè)組織必需建立其大目標(biāo)，以作為該組織的方向，為達(dá)成其大目標(biāo)，組織中管理者必須設(shè)定基本單位的個(gè)別目標(biāo)，而此等個(gè)別目標(biāo)則應(yīng)與組織的目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，從而促成組織的團(tuán)隊(duì)建立，並得以發(fā)揮整體的組織績(jī)效。「目標(biāo)管理」的進(jìn)一步具體涵義則是指管理者
3、以「工作目標(biāo)」來(lái)領(lǐng)導(dǎo)部屬，而不是以「工作手段」或「工作程序」來(lái)管理部屬。「目標(biāo)管理」使得管理者有更多的時(shí)間以從事「計(jì)畫」與「思考」，也讓部屬有更多機(jī)會(huì)發(fā)揮「執(zhí)行」的功能。所以「目標(biāo)管理」乃是有效發(fā)揮團(tuán)隊(duì)合作，提升創(chuàng)新功能，以及培育部屬才能的領(lǐng)導(dǎo)方式。組織目標(biāo)大致具有下列四項(xiàng)特性：一、組織目標(biāo)是組織內(nèi)部門或成員的共同認(rèn)知。二、部門目標(biāo)或個(gè)人目標(biāo)必須與組織目標(biāo)結(jié)合。三、組織目標(biāo)是部門或成員所獲取的最後共同成就。四、組織目標(biāo)是不達(dá)目的永不休止的最終目的。目標(biāo)管理的功用「目標(biāo)管理」就組織而言，在實(shí)務(wù)運(yùn)作上多是自行設(shè)定目標(biāo)，而以自主管理與自主改善為主。由於企業(yè)及
4、組織過於重視目標(biāo)達(dá)成的產(chǎn)出結(jié)果，而未能多加重視產(chǎn)出結(jié)果的過程，例如業(yè)務(wù)單位常以業(yè)績(jī)數(shù)字作為達(dá)成與否的具體績(jī)效衡量指標(biāo)。業(yè)績(jī)目標(biāo)的達(dá)成有許多相關(guān)的影響因素，以企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的價(jià)值鏈來(lái)看，其中，主要活動(dòng)與支援活動(dòng)各自都有其價(jià)值的產(chǎn)生，這些價(jià)值產(chǎn)出，就是構(gòu)成業(yè)績(jī)價(jià)值的綜合體。「目標(biāo)管理」是一種以行動(dòng)來(lái)獲取成果的思考模式，這種思考和管理方式，目的在於影響組織的未來(lái)，是一種主動(dòng)與積極，而不是被動(dòng)與消極的方式。主動(dòng)積極管理，不但關(guān)切企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)內(nèi)部作業(yè)，也必須關(guān)切外在環(huán)境變化。企業(yè)組織推行目標(biāo)管理，其所設(shè)定的大目標(biāo)及各項(xiàng)組織目標(biāo)，實(shí)為管理階層擬定各項(xiàng)營(yíng)運(yùn)計(jì)畫及運(yùn)用
5、與分配其資源的基礎(chǔ)。企業(yè)組織所設(shè)定的大目標(biāo)及各項(xiàng)管理目標(biāo)再用以作為營(yíng)運(yùn)進(jìn)度及「里程碑」，管理階層以此為依據(jù)，成為測(cè)定營(yíng)運(yùn)績(jī)效與成果的準(zhǔn)繩。目標(biāo)管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)務(wù)中運(yùn)作特色與方式多係自行設(shè)定目標(biāo)，以自主改善為主。然而，日本赤尾洋二教授則指出：「目標(biāo)管理過於重視結(jié)果，而未能多加重視產(chǎn)出結(jié)果的過程」。如何將目標(biāo)管理與組織績(jī)效加以結(jié)合，以印證赤尾教授所謂產(chǎn)生結(jié)果的「過程」略加探討並再予以整理，簡(jiǎn)述如下四點(diǎn)：一、企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)之訂定多以實(shí)務(wù)上意欲達(dá)成的目標(biāo)為主，也常以業(yè)績(jī)數(shù)字作為達(dá)成與否的具體績(jī)效衡量指標(biāo)。事實(shí)上，業(yè)績(jī)目標(biāo)的達(dá)成有許多相關(guān)的影響因素，如以企業(yè)運(yùn)
6、作的價(jià)值鏈來(lái)看，其中主要活動(dòng)與支援活動(dòng)各自都有其價(jià)值之產(chǎn)生，這些價(jià)值產(chǎn)出也就是構(gòu)成業(yè)績(jī)價(jià)值的綜合體。二、企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的各項(xiàng)活動(dòng)係透過其組織架構(gòu)與機(jī)制來(lái)完成，當(dāng)然，各項(xiàng)活動(dòng)的產(chǎn)出績(jī)效整合而造成的整體目標(biāo)達(dá)成。企業(yè)經(jīng)營(yíng)所訂定目標(biāo)就應(yīng)依組織的區(qū)分來(lái)建構(gòu)次級(jí)目標(biāo)，以及各分項(xiàng)目標(biāo)藉以達(dá)成的工作計(jì)畫。由企業(yè)整體目標(biāo)展延為經(jīng)營(yíng)上的各分項(xiàng)活動(dòng)、分項(xiàng)目標(biāo)與各分項(xiàng)工作計(jì)畫過程，即所謂目標(biāo)計(jì)畫展延，也就是目標(biāo)計(jì)畫管理實(shí)務(wù)運(yùn)作的具體實(shí)踐。三、一般在全面品質(zhì)管理（TOTALQUALITYMANAGEMENT）中所謂方針管理，即為常常採(cǎi)行的垂直整合管理，而方針展開（POLICYD
7、EPLOYMENT）就是方針管理中目標(biāo)計(jì)畫管理的實(shí)際運(yùn)作方法。事實(shí)上，此一目標(biāo)計(jì)畫管理也就是一般管理所談到的策略規(guī)畫。四、如果要真正實(shí)施或採(cǎi)行策略規(guī)畫的做法，不但要規(guī)畫達(dá)成目標(biāo)的策略，並且要由策略與目標(biāo)展延至組織中各項(xiàng)活動(dòng)的工作計(jì)畫，而工作計(jì)畫則必須再展延到組織中每一相關(guān)部門或工作成員必須參與的工作項(xiàng)目。在組織中由上而下、由大而小的目標(biāo)計(jì)畫管理就與個(gè)人工作績(jī)效相結(jié)合。透過此一垂直的展延整合了整個(gè)組織，就某一目標(biāo)而言，自然形成緊密的組織結(jié)合體。目標(biāo)管理的優(yōu)點(diǎn)目標(biāo)管理與傳統(tǒng)管理方法相比有許多優(yōu)點(diǎn)，概括起來(lái)主要有幾個(gè)方面：權(quán)力責(zé)任明確強(qiáng)調(diào)職工參與注重結(jié)果權(quán)力
8、責(zé)任明確目標(biāo)管理通過由上而下或自下而上層級(jí)來(lái)制定目標(biāo)，在企業(yè)內(nèi)部建立起縱橫聯(lián)結(jié)的完整的目標(biāo)體系
