小型水庫工程管理存在問題探討

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1、小型水庫工程管理存在問題探討-農(nóng)田水利1引言　　元壩是以山丘地形為主，水庫工程分布于全區(qū)，總庫數(shù)68座,其中小型水庫占水庫工程總數(shù)97％以上，且基本上是在60年代末和70年代初修建的。幾十年來，這些小型水庫工程為我區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展，發(fā)揮了巨大的作用。然而，建設(shè)時(shí)因受各方面的條件限制，工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低，有些甚至沒有進(jìn)行設(shè)計(jì)，而且大部分以群眾運(yùn)動(dòng)方式修建，加上經(jīng)過40多年的運(yùn)行使用，工程設(shè)施普遍存在老化和損壞，嚴(yán)重影響工程的安全運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮，威脅著水庫下游人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)的安全，給社會(huì)造成不利的因素，也

2、給工程管理方面帶來不少問題。本文對(duì)元壩區(qū)小型水庫工程管理上存在問題的癥結(jié)和解決的對(duì)策作些探討?！　?存在問題　　2.1小型水庫工程管理存在問題探討-農(nóng)田水利1引言　　元壩是以山丘地形為主，水庫工程分布于全區(qū)，總庫數(shù)68座,其中小型水庫占水庫工程總數(shù)97％以上，且基本上是在60年代末和70年代初修建的。幾十年來，這些小型水庫工程為我區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展，發(fā)揮了巨大的作用。然而，建設(shè)時(shí)因受各方面的條件限制，工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低，有些甚至沒有進(jìn)行設(shè)計(jì)，而且大部分以群眾運(yùn)動(dòng)方式修建，加上經(jīng)過40多年的運(yùn)行使用，工程設(shè)施普遍存在

3、老化和損壞，嚴(yán)重影響工程的安全運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮，威脅著水庫下游人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)的安全，給社會(huì)造成不利的因素，也給工程管理方面帶來不少問題。本文對(duì)元壩區(qū)小型水庫工程管理上存在問題的癥結(jié)和解決的對(duì)策作些探討?！　?存在問題　　2.1工程設(shè)施方面　　小型水庫工程的主要任務(wù)是為農(nóng)田灌溉用水服務(wù)。小型水庫主要水工建筑物有擋水壩、溢洪道、放水涵（閘）管和灌溉渠道等，現(xiàn)就其存在的問題分別作一簡述?！　?.1.1小型水庫擋水壩，一般是均質(zhì)粘土壩，標(biāo)準(zhǔn)較低，一些?。ǘ┬退畮鞗]有進(jìn)行設(shè)計(jì)就進(jìn)行施工，工程設(shè)施建筑物沒有達(dá)到相

4、應(yīng)的級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)。如擋水壩高度或壩頂寬度也不夠，壩的坡度較大，壩坡穩(wěn)定安全系數(shù)低。相當(dāng)一部分小型水庫的壩基清理不完整，缺少反濾堆，壩基滲漏較大。壩體與兩岸的山坡交接處，沒有排水溝，山坡集水沖刷壩體。壩的上游坡面沒有塊石或混凝土塊護(hù)坡，受水庫風(fēng)浪沖刷，下游壩坡也沒有草皮護(hù)坡?！　?.1.2小型水庫的溢洪道，一般為開敞式寬頂堰溢洪道，在原山坡開挖而成。經(jīng)長期的運(yùn)行使用，有些兩側(cè)沒有導(dǎo)墻、底板沒襯砌的溢洪道，大部分均被破壞；而有導(dǎo)墻和底板的也被沖刷損壞。另外，溢洪道寬度不夠?qū)挘O(shè)計(jì)泄洪流量小，溢洪道堰頂高程與壩頂高程的高差

5、偏小，遇到特大暴雨時(shí)，水庫最高水位幾乎接近壩頂。以2000年的特大暴雨洪水為例，虎跳鎮(zhèn)小高峰?。ǘ┬退畮熳罡咚灰崖^壩頂，嚴(yán)重影響大壩的安全運(yùn)行?！　?.1.3放水涵（閘）管分為斜涵管（或放水閘）和平涵管。涵管一般為方形漿砌體結(jié)構(gòu)，經(jīng)過40多年的運(yùn)行使用，大部分小型水庫涵管都漏水嚴(yán)重，滲漏水不斷帶走或沖刷孔洞周圍的壩體土質(zhì)，造成壩體有空洞，最后形成壩體塌方。例如，朝陽鄉(xiāng)何家壩小（一）型水庫，集水面積為4.1km2，總庫容為265.5萬m3，有效庫容為208.94萬m3，設(shè)計(jì)灌溉面積為4000畝。大壩為均質(zhì)粘土

6、壩，最大壩高為27m，放水涵管為M10砂漿砌石結(jié)構(gòu)，斷面尺寸為0.60m×0.50m。由于當(dāng)時(shí)施工質(zhì)量控制不嚴(yán)，在運(yùn)行過程中涵管頂部條石斷裂，造成庫水滲漏，經(jīng)長期的滲漏和沖刷，形成了一個(gè)直徑為0.30m的孔洞，庫水面出現(xiàn)水旋渦，庫水直接從孔洞流入平涵管內(nèi)，造成壩體塌方，嚴(yán)重影響大壩的安全?！　?.1.4小型水庫灌溉渠道大部分是沿地形開挖而成，多為自流灌溉農(nóng)田。渠道普遍沒有進(jìn)行防滲處理，渠道滲漏水量大，加上農(nóng)田灌溉用水多采取漫灌、串灌、渠道間歇供水，邊坡塌方沉陷較多，使渠道淤塞嚴(yán)重，渠道水有效利用系數(shù)低。　　2.2

7、工程管理方面　　小型水庫工程是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期建設(shè)的，當(dāng)時(shí)均成立了相應(yīng)的管理單位，負(fù)責(zé)水庫工程的運(yùn)行管理。水庫是無償為農(nóng)村集體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供灌溉用水服務(wù)，不收取水費(fèi)，或者收得很少，水庫的運(yùn)行管理費(fèi)用由地方政府負(fù)責(zé)解決?！　‰S著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村體制與經(jīng)濟(jì)體系發(fā)生了根本變化，水利工程管理單位職能也發(fā)生了變化。用水對(duì)象由原來的農(nóng)村集體單位變成了個(gè)體農(nóng)戶，水庫運(yùn)行管理維護(hù)費(fèi)用要靠收水費(fèi)來維持。要向習(xí)慣于無償供水的農(nóng)戶收取水費(fèi)和派工維護(hù)工程變得非常困難，加之水庫管理體制不順管理混亂，個(gè)別水庫無人管護(hù)，一些水庫設(shè)施遭受人為

8、破壞嚴(yán)重，難以發(fā)揮水庫工程應(yīng)有的工程效益?！　?.3水利工程的對(duì)外交通和通訊方面　　小型水庫多建于山區(qū)，遠(yuǎn)離交通干線，建庫時(shí)的進(jìn)庫道路多是不上等級(jí)、路面狹窄、坑洼不平、彎多坡陡的臨時(shí)道路。經(jīng)過40多年的使用，一些水庫原有道路也不能通車，即使能通車，遇到下雨也是路面泥濘，邊坡塌方，車輛無法通行。目前絕大部分的小型水庫缺通訊設(shè)施。如果水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情，交通和通訊又不暢，容易貽誤搶