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1、第十章通用航空法律制度第一節(jié)概述第二節(jié)通用航空管理法律制度第一節(jié)概述一、通用航空的含義及其地位二、我國通用航空發(fā)展的概況三、我國通用航空的法制建設(shè)一、通用航空的含義及其地位《中華人民共和國民用航空法》第145條規(guī)定:“通用航空,是指使用民用航空器從事公共航空運(yùn)輸以外的民用航空活動,包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災(zāi)、氣象探測、海洋監(jiān)測、科學(xué)實驗、教育訓(xùn)練、文化體育等方面的飛行活動?!币?、通用航空的含義及其地位國際民用航空組織關(guān)于“通用航空”的定義規(guī)定如下:通用航空是指除定期航班和為取酬或者
2、出租的不定期航空運(yùn)輸以外的一切民用航空活動。從比較的角度,通用航空,是指除公共航空運(yùn)輸以外的一切民用航空活動。一、通用航空的含義及其地位通用航空的地位:通用航空應(yīng)用的范圍十分廣泛。通用航空一般來說都在一國范圍內(nèi)活動,因此,通用航空主要由國內(nèi)法調(diào)整。二、我國通用航空發(fā)展的概況中國通用航空的發(fā)展一直是在計劃經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)下發(fā)展,其投資和營運(yùn)都有其特殊的思路,加上空中交通管制的制約,通用航空一直都未能在市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變中得到應(yīng)有的發(fā)展空間。根據(jù)中國民航部門預(yù)測,在未來十年內(nèi)中國需要各類通用航空飛機(jī)1萬至1.2萬架,中國通用航空發(fā)展空間巨大
3、,通用航空及其帶動的產(chǎn)業(yè)將形成1萬億人民幣以上的市場容量。三、我國通用航空的法制建設(shè)《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》《通用航空飛行管制條例》《通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定》第二節(jié)通用航空管理法律制度一、通用航空從業(yè)的法定條件二、通用航空的管理制度三、通用航空劃設(shè)臨時飛行空域的申請四、通用航空飛行計劃的申請五、通用航空飛行保障的有關(guān)規(guī)定六、升放和系留氣球的規(guī)定七、從事通用航空活動的法律責(zé)任一、通用航空從業(yè)的法定條件《中華人民共和國民用航空法》第145條規(guī)定:使用民用航空器從事通用航空活動,應(yīng)當(dāng)具備下列條件
4、:(1)有與所從事的通用航空活動相適應(yīng)要求的民用航空器;(2)有必要的依法取得執(zhí)照的航空人員符合保證飛行安全;(3)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。從事經(jīng)營性通用航空,限于企業(yè)法人?!?第146條)從管理角度劃分,通用航空分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩大類實行兩種不同的管理制度。凡符合法定條件的,均可從事通用航空活動。但只有企業(yè)法人,才能從事經(jīng)營性通用航空活動。。二、通用航空的管理制度“準(zhǔn)則制”:即符合法定條件的均可從事非經(jīng)營性通用航空活動,只需向主管機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù);“審批制”:即是具備法定條件從事經(jīng)營性通用航空活動,有關(guān)企業(yè)法
5、人必須向主管機(jī)關(guān)提出申請,經(jīng)審查批準(zhǔn),取得主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的經(jīng)營許可證并持經(jīng)營許可證辦理工商登記之后,方可從事經(jīng)營性通用航空活動。三、通用航空劃設(shè)臨時飛行空域的申請按照《條例》第七條的規(guī)定:從事通用航空飛行活動的單位、個人,根據(jù)飛行活動要求,需要劃設(shè)臨時飛行空域的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)飛行管制部門提出劃設(shè)臨時飛行空域的申請。四、通用航空飛行計劃的申請按照《條例》第十二條的規(guī)定:從事通用航空飛行活動的單位、個人實施飛行前,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)仫w行管制部門提出飛行計劃申請,按照批準(zhǔn)權(quán)限,經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。五、通用航空飛行保障的有關(guān)規(guī)定六、升放和系留氣球
6、的規(guī)定七、從事通用航空活動的法律責(zé)任思考題1、簡述通用航空的含義及其地位。2、通用航空從業(yè)的法定條件?3、簡述升放和系留氣球的規(guī)定。4、簡述從事通用航空活動的法律責(zé)任。