工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理辦法.doc

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1、工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理辦法第一章總則第一條為提高施工項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目)的經(jīng)濟(jì)效益,規(guī)范項(xiàng)目責(zé)任成本管理行為,適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng),不斷提升企業(yè)在建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)效水平。根據(jù)股份公司項(xiàng)目責(zé)任成本管理方面的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合項(xiàng)目責(zé)任成本管理實(shí)際情況,制定本辦法。第二條本辦法所稱(chēng)的責(zé)任成本管理是指將項(xiàng)目的成本控制目標(biāo)通過(guò)責(zé)任預(yù)算或其他手段予以確定,采取逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)或下達(dá)成本預(yù)算目標(biāo)等形式,明確成本控制的責(zé)任單位和責(zé)任人,并通過(guò)考核評(píng)價(jià)激勵(lì)與約束達(dá)到降本增效、循環(huán)提升的成本管理方式。責(zé)任成本管理的根本要求是落實(shí)成本責(zé)任制。第三條責(zé)任成本管理應(yīng)遵從收支分管、預(yù)控先行、預(yù)

2、算約束、動(dòng)態(tài)管理、量?jī)r(jià)雙控、責(zé)任分解、獎(jiǎng)懲結(jié)合以及專(zhuān)業(yè)化管理等指導(dǎo)原則。第四條責(zé)任成本管理的基本任務(wù)是:按照“全面系統(tǒng)、科學(xué)預(yù)控、目標(biāo)明確、責(zé)任量化、規(guī)范操作、執(zhí)行有力、考核嚴(yán)格、員企雙贏、基礎(chǔ)扎實(shí)”的工作要求,建立健全責(zé)任成本管理運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)精益管理,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)提質(zhì)增效、創(chuàng)信樹(shù)譽(yù)的管理目標(biāo)。第五條責(zé)任成本管理的重點(diǎn)工作。因受項(xiàng)目所在國(guó)家和地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律、管理模式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資源供應(yīng)、準(zhǔn)入規(guī)定、規(guī)范程度等多重因素影響,責(zé)任成本管理應(yīng)有所側(cè)重,在健全體系、建立機(jī)制、完善制度、規(guī)范程序、落實(shí)責(zé)任制的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控、成本預(yù)控、責(zé)任預(yù)算、

3、過(guò)程成本控制、核算分析、考核兌現(xiàn)等主要環(huán)節(jié)。第六條責(zé)任成本管理工作由各級(jí)經(jīng)濟(jì)管理(成本)部門(mén)牽頭,相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)共同參與,形成領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同、各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作格局。第七條本辦法適用于集團(tuán)公司工程施工項(xiàng)目,包括對(duì)外承包項(xiàng)目、分包項(xiàng)目、EPC項(xiàng)目及PPP項(xiàng)目等。第二章組織體系第八條項(xiàng)目責(zé)任成本管理實(shí)行集團(tuán)公司指導(dǎo)、公司監(jiān)管、單位(在設(shè)立的子分公司、辦事處、公司直管項(xiàng)目部等)管理、項(xiàng)目部直接控制四級(jí)管理體制。第九條集團(tuán)公司作為責(zé)任成本管理的指導(dǎo)層。主要職責(zé)是:1.制定責(zé)任成本管理宏觀(guān)政策和制度辦法;2.指導(dǎo)公司建立健全責(zé)任成本管控體系;3.協(xié)調(diào)和加強(qiáng)集

4、團(tuán)內(nèi)各單位之間交流、培訓(xùn);4.督導(dǎo)、考評(píng)公司單位及項(xiàng)目責(zé)任成本管理工作;5.審議新開(kāi)辟市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;6.指導(dǎo)單位責(zé)任成本管理信息化建設(shè)工作。第十條公司作為責(zé)任成本管理的監(jiān)管層。主要職責(zé)是:1.貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司責(zé)任成本管理的有關(guān)制度;2.建立健全責(zé)任成本管控體系,進(jìn)一步理順公司、單位、項(xiàng)目部相互之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系;3.建立健全成本定額、勞務(wù)指導(dǎo)單價(jià)、機(jī)械設(shè)備租賃指導(dǎo)價(jià)體系,并定期更新各類(lèi)指導(dǎo)價(jià);4.建立健全勞務(wù)分包商選用及評(píng)價(jià)管理體系,建立集團(tuán)公司勞務(wù)隊(duì)伍“黑名單”;5.制定并完善項(xiàng)目對(duì)外采購(gòu)、租賃(含施工場(chǎng)地、工作及生活場(chǎng)所租賃)、承(分)包等合同范本及管控制度;6

5、.負(fù)責(zé)重大、重難點(diǎn)項(xiàng)目勞務(wù)隊(duì)伍使用審批工作;7.督導(dǎo)、監(jiān)管、考評(píng)所屬單位及項(xiàng)目責(zé)任成本管理工作;8.負(fù)責(zé)審批單位效益工資及實(shí)施考核兌現(xiàn);9.定期開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(成本)分析,并建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及重大、重難點(diǎn)項(xiàng)目成本監(jiān)控機(jī)制,防止出現(xiàn)虧損項(xiàng)目;10.負(fù)責(zé)編制新開(kāi)辟市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;11.負(fù)責(zé)責(zé)任成本管理人才隊(duì)伍建設(shè)及培訓(xùn)工作。12.負(fù)責(zé)單位責(zé)任成本管理信息化建設(shè)及推廣應(yīng)用工作。13.負(fù)責(zé)對(duì)單位變更索賠工作考評(píng);第十一條單位作為責(zé)任成本管理的管理層。主要職責(zé)是:1.負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目信息的收集和整理,對(duì)項(xiàng)目所在國(guó)進(jìn)行深入調(diào)研,全面了解和掌握項(xiàng)目所在國(guó)的基本情況及存在的風(fēng)險(xiǎn),形成“XX國(guó)

6、市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告”,并針對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察,完成現(xiàn)場(chǎng)考察報(bào)告及項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等。2.貫徹執(zhí)行上級(jí)單位責(zé)任成本管理的相關(guān)規(guī)定,建立健全本級(jí)責(zé)任成本管理管控體系;制定和細(xì)化責(zé)任成本管理制度和辦法;3.制定適用于項(xiàng)目所在國(guó)的成本定額、勞務(wù)指導(dǎo)價(jià)(限價(jià))、機(jī)械設(shè)備租賃指導(dǎo)價(jià)(限價(jià)),并定期更新各類(lèi)指導(dǎo)價(jià);4.負(fù)責(zé)組織編制項(xiàng)目投標(biāo)前的成本測(cè)算;5.負(fù)責(zé)組織編制、批復(fù)、調(diào)整項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算;6.負(fù)責(zé)下達(dá)項(xiàng)目綜合收益目標(biāo)和成本管理指標(biāo),并組織簽訂責(zé)任合同;7.負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目效益工資及實(shí)施考核兌現(xiàn);8.負(fù)責(zé)組織施工方案經(jīng)濟(jì)論證和物資設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)工作;9.負(fù)責(zé)項(xiàng)目分包(勞務(wù))、租賃等合

7、同的簽訂評(píng)審、計(jì)價(jià)結(jié)算審批等工作;10.負(fù)責(zé)本單位分包(勞務(wù))隊(duì)伍選擇、準(zhǔn)入、資質(zhì)、評(píng)價(jià)、“黑名單”等管理工作;11.負(fù)責(zé)組織編制項(xiàng)目成本預(yù)控方案,監(jiān)控項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算執(zhí)行情況;12.督導(dǎo)、考評(píng)項(xiàng)目責(zé)任成本管理及變更索賠工作;13.負(fù)責(zé)各類(lèi)責(zé)任成本管理業(yè)務(wù)臺(tái)賬的統(tǒng)計(jì)、匯總、編制、上報(bào)及定期歸檔工作;14.定期組織開(kāi)展各單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(成本)分析工作;15.根據(jù)上級(jí)部署做好成本管理信息化推廣及應(yīng)用;16.負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目責(zé)任成本管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。單位必須成立責(zé)任成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組,必須獨(dú)立設(shè)置責(zé)任成本管理部門(mén),并配置專(zhuān)職責(zé)任成本管理人員。第十二條項(xiàng)目部作為責(zé)任成本管理的控制層

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