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《試析電子招投標在建設工程招投標中的應用.pdf》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、至Q!壘生簋!魚塑(璺筻!箜塑2江酉建塹——』墅鱉試析電子招投標在建設工程招投標中的應用●吳翠翠曩江西財經(jīng)職業(yè)學院。江西九江332000摘要:建設工程項目的招投標,是目前我國招投標內(nèi)容的重要部分,本文通過對現(xiàn)狀的建筑工程項目招投標大概情況進行分析,重點分析電子招投標在建設工程中的推廣與實施過程,并對電子招投標中存在的不足進行研究,希望可以找到改進解決的辦法。關鍵詞:電子招投標建設工程電子評標1前言電子招投標是一種以計算機、網(wǎng)絡等信息技術為平臺的新型招投標的方法,其主要是通過網(wǎng)絡信息的平臺,推出在線招
2、投標、在線評標、在線監(jiān)督等業(yè)務,并對招投標業(yè)務信息進行相關梳理,從優(yōu)選組,從而實現(xiàn)低成本、規(guī)范化、高效率、透明、安全的招投標工作-1。推行招投標全程電子化,建立完善的建設工電子程招投標的交易平臺,是招投標的發(fā)展新趨勢。本文就電子招投標在建設工程招投標中的應用進行研究,闡明招投標的必要性與現(xiàn)實意義,并分析建設工程電子招投標目前仍存在的問題。2實施建設工程電子招投標的意義與作用2.1招投標關系的產(chǎn)生招投標是招標人向公眾或者準投標人發(fā)起的邀約,使投標人意愿做出承諾的過程,最終通過投標人的優(yōu)選機制,從而形成
3、以合同關系存在的平等協(xié)議與協(xié)作的平等合作關系的過程_2j。招投標以商業(yè)交易形式存在,是商業(yè)鏈發(fā)展下的必然產(chǎn)物。我國的建設工程招投標的發(fā)展已經(jīng)有相當時間的發(fā)展過程,以這樣的方式過街交易,對招標人而言,有更大的經(jīng)濟效益的空間。2.2電子招投標工作具有的特性開放性、競爭性、平等性是招投標所具有的基本特征。傳統(tǒng)招投標的公開化競爭化、規(guī)范化與制度化已經(jīng)獲得招投標人的一致認同,但它也存在周期性長、制度復雜、流程繁復、高成本等問題。而在電子招投標管理平臺上,建設工程招標相關答疑、公告、中標等不會存在周期長等問題,
4、而可以直接給予在線回復或者及時公布相關信息。與此同時,電子招投標中的每個細節(jié)內(nèi)容都得以及時公開,使招投標雙方的相關管理部門都能對招投標事宜實時進行合法與有效的掌握與監(jiān)督,使招投標的整個過程更加公平、公正、透明,從而提高招投標的競爭性與參與度。3招投標存在的問題3.1傳統(tǒng)招投標長期存在的問題我國招投標發(fā)展已有一定過程,管理制度也日趨成熟及完善,然而,在招投標過程中依舊存在諸多腐敗或不正當?shù)默F(xiàn)象。3.11招投標監(jiān)管機制不完善現(xiàn)行的招投標活動,省、市、縣建設工程項目按其隸屬關系進行層解分管,不同地方、不同
5、行業(yè)的行政主管部門缺乏聯(lián)系,從而使招投標活動缺乏統(tǒng)一、規(guī)范、強化及具有代表性的監(jiān)管機制。3.1.2對中介代理機構的監(jiān)管能力差對于中介代理機構,中介內(nèi)部本身的從業(yè)人員的素質(zhì)普遍不高,對準人標的投標人的要求參差不齊。由于招標建設工程有限,中介代理機構卻很多,競爭激烈,形成“人多粥少”的局面,從而造成惡性競爭:有的中介代理機構鉆程序空子,明著按程序與形式辦事,暗里其實已內(nèi)定達成中標事實,從而利用招標人達到個人目的。中介代理機構利用招標事實,抵壓巨額保證金及利用保證金收取利息等事件在建設工程招標當中常有發(fā)生
6、。3.1.3評標監(jiān)管機制不完整評標在招投標工作中是最重要的環(huán)節(jié),但目前缺乏對專家評定水平的考核、管理、監(jiān)查,也缺乏對專家公正評標的監(jiān)查。專家評標組常是按地區(qū)、行業(yè)分類,分類過于片面,專業(yè)人員過少,以至于許多“專家”.228·混臉,使得評標組都是“熟人”,科學、公平、公正的評標要求也就達不到保證了。3.1.4地方保護主義嚴重地方保護主義是建設工程招投標中極為常見的不正當行為,甚至成為腐敗問題。有地地區(qū),為確保本地區(qū)或本地建筑企業(yè)中標,對招標惡意限制信息發(fā)布范圍與地點,對審查采取歧視態(tài)度,對評標采取不公
7、平方法及一系列的限制措施等,排斥與阻止外地或外系統(tǒng)的投標人l?。32電子招投標存在的不足3.2.1電子招投標的發(fā)展現(xiàn)狀電子招投標這種全新的招投標模式已經(jīng)受到國家及相關部門的高度關注,并且,并且目前在我國已經(jīng)有一些地方、領域采用電子招投標,常見的有國際招標領域等?,F(xiàn)我國常應用的電子招投標主要為在線模式、簡單開標模式、離線評標模式。其中簡單模式是最為普遍使用的電子招投標模式。我國電子招投標現(xiàn)在才赴不久,許多行業(yè)、地區(qū)的招投標仍普遍采用傳統(tǒng)招投標模式,即使使用電子招投標也只是停留在信息的發(fā)布階段而已。3.
8、2.2電子招投標現(xiàn)有問題(1)在電子招投標中,其最為重要的環(huán)節(jié)是電子評標,但目前在我國仍沒有統(tǒng)一的規(guī)范與技術標準。就目前各行業(yè)、地區(qū)的評標軟件、方法與方式仍存在較大差異,導致不同地區(qū)或領域需要學習各類投標軟件而浪費時間的難題,為此,不僅不能提高效率,還耗費過多費用,這樣不僅給招標人與投標人帶來不必要的麻煩與造成一定的經(jīng)濟負擔,還對給招標信息的整合與交流帶來不便。因此,它嚴重地阻止了電子招投標的推廣。(2)日前電子招投標仍存在一定的安全隱患尚需完善。自2005年我國《中