中鐵大橋局集團二公司成本控制管理辦法.doc

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1、中鐵大橋局集團二公司成本控制管理辦法第一章總則第一條為適應(yīng)項目法施工與責(zé)任成本管理的要求，有效控制工程成本，提高項目綜合管理水平和經(jīng)濟效益，根據(jù)《中鐵大橋局集團二公司工程項目管理辦法》的規(guī)定，制定本辦法。第二條制定本辦法的目的是規(guī)范和完善公司成本管理程序，建立項目全員、全過程、全方位的成本管理體系。公司各單位應(yīng)根據(jù)本辦法規(guī)定的原則，制定適合本單位成本管理特點的成本控制細(xì)則，作為本辦法的細(xì)化和延伸，但不得與本辦法的原則相抵觸，并報公司成本管理中心備案。第三條成本管理應(yīng)遵循下列基本原則：⒈按可控性原則劃分成本控制責(zé)任中心；⒉合理制定工費、材料費、機械費內(nèi)部結(jié)算價格和現(xiàn)場經(jīng)費、間接費預(yù)算目標(biāo)；

2、⒊本著“責(zé)、權(quán)、利”相一致的原則，明確各責(zé)任中心責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)；⒋真實、準(zhǔn)確、合理的進(jìn)行測定、計算、驗收和評價；⒌及時、足額的兌現(xiàn)物質(zhì)利益。第四條本辦法適用于工程項目的成本控制管理。其他獨立經(jīng)營單位可參照本辦法規(guī)定的原則執(zhí)行。第二章管理機構(gòu)與職責(zé)第五條成本管理是一項全員參加、全過程、全方位控制的管理工作。施工現(xiàn)場為工程項目責(zé)任成本管理的中心，必須建立成本管理激勵與約束機制，在施工現(xiàn)場形成一個專管與群管緊密相連、經(jīng)濟與技術(shù)有機結(jié)合的成本管理網(wǎng)絡(luò)。第六條組織機構(gòu)⒈65公司總經(jīng)理或其授權(quán)委托人主持領(lǐng)導(dǎo)公司的成本管理工作。公司職能部門、各單位行政責(zé)任人主持領(lǐng)導(dǎo)本部門、本單位的成本管理工作。項目

3、部各職能部門負(fù)責(zé)人、作業(yè)隊長、班組長主持領(lǐng)導(dǎo)本部門、本作業(yè)隊、本班組的成本管理工作。各級責(zé)任主體的責(zé)任人對其責(zé)任范圍內(nèi)的成本控制效果和經(jīng)濟效益負(fù)責(zé)。⒉公司成本管理中心負(fù)責(zé)牽頭貫徹、落實公司的成本管理工作。各單位經(jīng)營管理部或計經(jīng)室為本單位成本管理的常設(shè)機構(gòu)，負(fù)責(zé)牽頭組織實施本單位成本管理工作。公司及各單位相關(guān)職能部門必須密切配合與協(xié)作，做好本部門職責(zé)范圍內(nèi)的管理工作，管理控制好本部門負(fù)責(zé)的成本要素。第七條實行成本統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、分級歸口管理，通過分解成本目標(biāo)，建立成本控制網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)公司和各單位全員、全過程進(jìn)行經(jīng)濟核算。⒈橫向分工負(fù)責(zé)，按工、料、機、現(xiàn)場經(jīng)費等可控成本要素進(jìn)行分解，通過制度、辦

4、法和工作程序?qū)⒏鞒杀疽氐墓芾砺氊?zé)落實到項目部各職能部門，并據(jù)以控制和監(jiān)督。⒉縱向逐級下達(dá)，層層分解工程項目責(zé)任成本，通過經(jīng)濟合同將各項經(jīng)營生產(chǎn)指標(biāo)從項目經(jīng)理部落實到分項目經(jīng)理部、作業(yè)隊、班組直至職工個人，做到自下而上，層層保證。⒊層層設(shè)立成本核算業(yè)務(wù)人員，建立成本核算控制網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)收集、整理、分析各責(zé)任中心責(zé)任成本執(zhí)行情況的信息資料。第八條管理職責(zé)⒈公司的成本管理職責(zé)①根據(jù)國家、地方政府、集團公司有關(guān)規(guī)定和市場行情，結(jié)合公司資源狀況、管理水平，制定各項成本管理的規(guī)章制度、企業(yè)內(nèi)部技術(shù)經(jīng)濟定額和有關(guān)指標(biāo)，并發(fā)布實施；②根據(jù)公司管理制度、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟定額和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，工程項目合同文件

5、、施工圖設(shè)計和實施性施工組織設(shè)計，市場行情和現(xiàn)場情況，測算制定工程項目和各單位責(zé)任成本指標(biāo)及其他經(jīng)營管理目標(biāo)，并下達(dá)執(zhí)行。③對工程項目和各單位的成本管理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、分析、匯總及信息反饋，定期進(jìn)行經(jīng)濟活動分析，對各單位責(zé)任成本控制情況進(jìn)行考核評價和獎罰兌現(xiàn)。65⒉公司所屬各項目經(jīng)理部成本管理職責(zé)①根據(jù)公司發(fā)布的管理制度，制定本項目成本管理規(guī)章制度和實施細(xì)則；②根據(jù)公司下達(dá)的經(jīng)營管理目標(biāo)，結(jié)合本項目具體情況，分解成本要素、測算、制定目標(biāo)成本和其他經(jīng)營生產(chǎn)控制目標(biāo)；③根據(jù)經(jīng)營生產(chǎn)計劃和目標(biāo)成本，分解、編制、下達(dá)各分項目部（作業(yè)隊）成本指標(biāo)，制定增效降耗的技術(shù)經(jīng)濟措施。明確各

6、職能部門職責(zé)和成本控制要素，分解、下達(dá)降耗節(jié)支控制目標(biāo)，嚴(yán)格控制各項非生產(chǎn)性費用支出；④加強合同管理，及時收集整理設(shè)計變更、工程量增加、不可抗力和其他索賠因素造成損失的原始資料和證據(jù)，做好索賠工作，增加收益，提高效益。⑤指導(dǎo)、檢查、督促各分項目部（作業(yè)隊）成本、合同管理工作，促進(jìn)成本核算工作全員、全過程有序發(fā)展。定期進(jìn)行經(jīng)濟活動分析，查找成本盈虧原因，編寫專題分析報告，總結(jié)經(jīng)驗，糾正不足，確保實現(xiàn)成本控制的預(yù)期目標(biāo)；⑥及時考核評價各分項目部（作業(yè)隊）和職能部門成本控制業(yè)績，兌現(xiàn)獎罰。⒊作業(yè)隊和班組成本管理職責(zé)①根據(jù)項目經(jīng)理部下達(dá)的成本控制目標(biāo)，制定班組、分部（項）工程的工、料、機消耗計劃

7、指標(biāo)；②按成本控制目標(biāo)的要求，多快好省地組織經(jīng)營生產(chǎn)，進(jìn)行日常成本費用支出與管理；③真實、準(zhǔn)確、及時、全面地核算各項經(jīng)濟指標(biāo)，向項目經(jīng)理部編制業(yè)績報告；④完善施工記錄，及時為項目經(jīng)理部提供記錄清晰、內(nèi)容詳實、計算準(zhǔn)確、證據(jù)充分的原始資料和索賠證據(jù)；⑤考核評價班組工、料、機等計劃指標(biāo)完成情況，開展成本差異分析，總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高成本管理水平和經(jīng)濟效益。第三章成本控制與責(zé)任中心65第九條成本控制的實質(zhì)就是對勞動對象、勞動資料、活勞動三個