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1、中鐵大橋局集團二公司成本控制管理辦法第一章總則第一條為適應項目法施工與責任成本管理的要求,有效控制工程成本,提高項目綜合管理水平和經濟效益,根據《中鐵大橋局集團二公司工程項目管理辦法》的規(guī)定,制定本辦法。第二條制定本辦法的目的是規(guī)范和完善公司成本管理程序,建立項目全員、全過程、全方位的成本管理體系。公司各單位應根據本辦法規(guī)定的原則,制定適合本單位成本管理特點的成本控制細則,作為本辦法的細化和延伸,但不得與本辦法的原則相抵觸,并報公司成本管理中心備案。第三條成本管理應遵循下列基本原則:⒈按可控性原則劃分成本控制責任中心;⒉合理制定工費、材料費、機械費內部結算價格和現(xiàn)場經費、間接費預算目標;⒊本著
2、“責、權、利”相一致的原則,明確各責任中心責任、權利、義務;⒋真實、準確、合理的進行測定、計算、驗收和評價;⒌及時、足額的兌現(xiàn)物質利益。第四條本辦法適用于工程項目的成本控制管理。其他獨立經營單位可參照本辦法規(guī)定的原則執(zhí)行。第二章管理機構與職責第五條成本管理是一項全員參加、全過程、全方位控制的管理工作。施工現(xiàn)場為工程項目責任成本管理的中心,必須建立成本管理激勵與約束機制,在施工現(xiàn)場形成一個專管與群管緊密相連、經濟與技術有機結合的成本管理網絡。第六條組織機構⒈65公司總經理或其授權委托人主持領導公司的成本管理工作。公司職能部門、各單位行政責任人主持領導本部門、本單位的成本管理工作。項目部各職能部門
3、負責人、作業(yè)隊長、班組長主持領導本部門、本作業(yè)隊、本班組的成本管理工作。各級責任主體的責任人對其責任范圍內的成本控制效果和經濟效益負責。⒉公司成本管理中心負責牽頭貫徹、落實公司的成本管理工作。各單位經營管理部或計經室為本單位成本管理的常設機構,負責牽頭組織實施本單位成本管理工作。公司及各單位相關職能部門必須密切配合與協(xié)作,做好本部門職責范圍內的管理工作,管理控制好本部門負責的成本要素。第七條實行成本統(tǒng)一組織領導、分級歸口管理,通過分解成本目標,建立成本控制網絡,推進公司和各單位全員、全過程進行經濟核算。⒈橫向分工負責,按工、料、機、現(xiàn)場經費等可控成本要素進行分解,通過制度、辦法和工作程序將各成
4、本要素的管理職責落實到項目部各職能部門,并據以控制和監(jiān)督。⒉縱向逐級下達,層層分解工程項目責任成本,通過經濟合同將各項經營生產指標從項目經理部落實到分項目經理部、作業(yè)隊、班組直至職工個人,做到自下而上,層層保證。⒊層層設立成本核算業(yè)務人員,建立成本核算控制網絡,負責收集、整理、分析各責任中心責任成本執(zhí)行情況的信息資料。第八條管理職責⒈公司的成本管理職責①根據國家、地方政府、集團公司有關規(guī)定和市場行情,結合公司資源狀況、管理水平,制定各項成本管理的規(guī)章制度、企業(yè)內部技術經濟定額和有關指標,并發(fā)布實施;②根據公司管理制度、企業(yè)內部經濟定額和有關技術經濟指標,工程項目合同文件、施工圖設計和實施性施工
5、組織設計,市場行情和現(xiàn)場情況,測算制定工程項目和各單位責任成本指標及其他經營管理目標,并下達執(zhí)行。③對工程項目和各單位的成本管理工作進行協(xié)調、指導、監(jiān)督、檢查、分析、匯總及信息反饋,定期進行經濟活動分析,對各單位責任成本控制情況進行考核評價和獎罰兌現(xiàn)。65⒉公司所屬各項目經理部成本管理職責①根據公司發(fā)布的管理制度,制定本項目成本管理規(guī)章制度和實施細則;②根據公司下達的經營管理目標,結合本項目具體情況,分解成本要素、測算、制定目標成本和其他經營生產控制目標;③根據經營生產計劃和目標成本,分解、編制、下達各分項目部(作業(yè)隊)成本指標,制定增效降耗的技術經濟措施。明確各職能部門職責和成本控制要素,分
6、解、下達降耗節(jié)支控制目標,嚴格控制各項非生產性費用支出;④加強合同管理,及時收集整理設計變更、工程量增加、不可抗力和其他索賠因素造成損失的原始資料和證據,做好索賠工作,增加收益,提高效益。⑤指導、檢查、督促各分項目部(作業(yè)隊)成本、合同管理工作,促進成本核算工作全員、全過程有序發(fā)展。定期進行經濟活動分析,查找成本盈虧原因,編寫專題分析報告,總結經驗,糾正不足,確保實現(xiàn)成本控制的預期目標;⑥及時考核評價各分項目部(作業(yè)隊)和職能部門成本控制業(yè)績,兌現(xiàn)獎罰。⒊作業(yè)隊和班組成本管理職責①根據項目經理部下達的成本控制目標,制定班組、分部(項)工程的工、料、機消耗計劃指標;②按成本控制目標的要求,多快好
7、省地組織經營生產,進行日常成本費用支出與管理;③真實、準確、及時、全面地核算各項經濟指標,向項目經理部編制業(yè)績報告;④完善施工記錄,及時為項目經理部提供記錄清晰、內容詳實、計算準確、證據充分的原始資料和索賠證據;⑤考核評價班組工、料、機等計劃指標完成情況,開展成本差異分析,總結經驗,不斷提高成本管理水平和經濟效益。第三章成本控制與責任中心65第九條成本控制的實質就是對勞動對象、勞動資料、活勞動三個