景觀設(shè)計法規(guī)案例分析.doc

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1、規(guī)劃設(shè)計法規(guī)與政策作業(yè)姓名：李景學(xué)號：7126116目前我國法律體系分為法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、地方法規(guī)、司法解釋幾個層面（如下表所示），法律層面如《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國森林法》，法規(guī)層面如《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定如《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》、《城市綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》，地方法規(guī)如《江蘇省城市綠化管理?xiàng)l例》、《江蘇省園林分類分級管理暫行辦法》基本涵蓋規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)管理、行政審批等行業(yè)主要環(huán)節(jié)，基本做到有法可依，有據(jù)可查。下面我就我個人工作中遇到的幾個法規(guī)問題簡單分析下：案

2、例一：某開發(fā)商開發(fā)建設(shè)一中檔住宅樓盤，考慮到成本因素，想減少地下室開挖層數(shù)，故將大量停車位設(shè)置在用地內(nèi)地面上，但是仍然滿足不了停車指標(biāo)，由于用地緊借綠線，且綠帶寬15米，故次開發(fā)商欲將余下的100多輛停車位布置在市政綠帶內(nèi)，同時為提高小區(qū)內(nèi)部景觀配置，其還考慮將用地內(nèi)一垃圾堆場設(shè)置在綠帶內(nèi)。分析：此案例開發(fā)商違反了《城市綠線管理辦法》，其相關(guān)條款及處罰依據(jù)如下：第十一條城市綠線內(nèi)的用地，不得改作他用，不得違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。有關(guān)部門不得違反規(guī)定，批準(zhǔn)在城市綠線范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。因建設(shè)或者其他

3、特殊情況，需要臨時占用城市綠線內(nèi)用地的，必須依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。在城市綠線范圍內(nèi)，不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期遷出。第十二條任何單位和個人不得在城市綠地范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場、排放污水以及其他對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的活動。近期不進(jìn)行綠化建設(shè)的規(guī)劃綠地范圍內(nèi)的建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響分析，并按照《城市規(guī)劃法》的規(guī)定，予以嚴(yán)格控制。第十四條城市人民政府規(guī)劃、園林綠化行政主管部門按照職責(zé)分工，對城市綠線的控制和實(shí)施情況進(jìn)行檢查，并向同級人民政府和上級行政主管部門報告。第十五條省、自治

4、區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對本行政區(qū)域內(nèi)城市綠線的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違法行為，及時糾正。第十六條違反本辦法規(guī)定，擅自改變城市綠線內(nèi)土地用途、占用或者破壞城市綠地的，由城市規(guī)劃、園林綠化行政主管部門，按照《城市規(guī)劃法》、《城市綠化條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。第十七條違反本辦法規(guī)定，在城市綠地范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場、排放污水以及其他對城市生態(tài)環(huán)境造成破壞活動的，由城市園林綠化行政主管部門責(zé)令改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。第十八條違反本辦法規(guī)定，在已經(jīng)劃定的城市綠線范圍內(nèi)違反規(guī)定審批建設(shè)項(xiàng)目

5、的，對有關(guān)責(zé)任人員由有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。案例二：上海園區(qū)管委會為提升園區(qū)形象欲將園區(qū)內(nèi)一3000平米綠地廣場進(jìn)行綠化改造并在其基礎(chǔ)上擴(kuò)建1000平米，但為了節(jié)約造價，其自行設(shè)計并請相關(guān)施工單位按其指示實(shí)施建設(shè)...分析：違反了《上海市園林綠化工程設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及管理的暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，未請專門的綠化設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計，具體條款如下：第四條本辦法所指園林綠化工程設(shè)計的范圍，包括各種公共綠地和專用綠地住內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建或恢復(fù)的兼有地坪道路、假山、溫泉、噴泉、雕塑、建筑小品和綠化種植等內(nèi)容的

6、園林建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計。綠化面積在1000平方米以上或投資在5萬元以上的園林綠化工程項(xiàng)目必須委托持有園林綠化工程設(shè)計許可證書的單位設(shè)計，必須先設(shè)計后施工。案例三：某開發(fā)商在南京投資建設(shè)一小區(qū)，共有33層100米住宅共十棟，本案邀請到某國外設(shè)計師進(jìn)行方案設(shè)計，該設(shè)計師認(rèn)為校方車道太寬，影響景觀設(shè)計尺度，故將車道調(diào)整成1.5米的小路，此外其認(rèn)為應(yīng)突出小區(qū)的生態(tài)性特色，建議在小路邊上布置大樹...分析：本案小區(qū)為高層建筑群，其消防技術(shù)規(guī)范需參照《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》　　4.3.4　消防車道的寬度不應(yīng)小于4.00ｍ。消防車道距

7、高層建筑外墻宜大于5.00ｍ，消防車道上空4.00ｍ以下范圍內(nèi)不應(yīng)有障礙物。　4.3.5盡頭式消防車道應(yīng)設(shè)有回車道或回車場，回車場不宜小于15ｍ×15ｍ。大型消防車的回車場不宜小于18ｍ×18ｍ。消防車道下的管道和暗溝等，應(yīng)能承受消防車輛的壓力。　　4.3.6穿過高層建筑的消防車道，其凈寬和凈空高度均不應(yīng)小于4.00ｍ?！　?.3.7消防車道與高層建筑之間，不應(yīng)設(shè)置妨礙登高消防車操作的樹木、架空管線等。本次課程梳理了我國在園林工程領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)的體系、運(yùn)用范圍及相關(guān)的案例研究，從學(xué)習(xí)過程中我體會到園林法規(guī)的重要性和復(fù)

8、雜性，作為一個園林的設(shè)計者必須在工作實(shí)踐中不斷積累自己的法律修養(yǎng)和運(yùn)用能力。