某縣農(nóng)民增收的調(diào)查與思考.doc

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1、某縣農(nóng)民增收的調(diào)查與思考某具農(nóng)民增收的調(diào)查與思考發(fā)表時I'hJ：2011-12-711:56:53具農(nóng)民增收的調(diào)查與思考“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民增收，農(nóng)民增收關(guān)系農(nóng)民生活的改善和農(nóng)村社會的穩(wěn)定，關(guān)系我國擴(kuò)大內(nèi)需方針的落實，關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局。在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實踐中，如何破解“三農(nóng)"難題、加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收，成為我具面臨的一項艱巨的任務(wù)。(一)隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，“三農(nóng)”問題得到空前重視，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實黨在農(nóng)村的乞項方針政策，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)

2、民增收和農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)，深挖農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力，提升農(nóng)民增收拉力，發(fā)揮惠農(nóng)政策威力。全具農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得長足發(fā)展，1?8月份，實現(xiàn)農(nóng)民期內(nèi)現(xiàn)金收入2178元，同比增長31.4%,其屮工資性收入451元，同比增長30.3%；家庭經(jīng)營性收入1231元，同比增長171%；轉(zhuǎn)移性收入為436元，同比增長89.6%；財產(chǎn)性收入60元，同比增長1倍。一是工資性收入成為新亮點。今年1—8月份，全具成功轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力1.3力人次,占農(nóng)村勞動力的36%左右，實現(xiàn)勞務(wù)收入4628力-元，外岀務(wù)工人員年平均收入達(dá)到3560元

3、，全縣農(nóng)民工資性收入為451元占月份農(nóng)民人均期內(nèi)現(xiàn)金收入2178元的30.3%。勞務(wù)輸出成為貧困山區(qū)具域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱2—。二是特色產(chǎn)業(yè)成為強(qiáng)支撐。具財政安排500萬元，啟動實施“畜牧產(chǎn)業(yè)提升、烤煙生產(chǎn)增效、核桃產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、綠色蔬菜示范、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)、”五大工程，重點發(fā)展畜、煙、果、菜等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。以布爾羊為主的畜牧業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)恢復(fù)性增長，1?8月份，全縣布爾羊飼養(yǎng)量達(dá)到16.8)｝只，羊只存欄達(dá)到9.4)｝只，新增2萬只；秦川牛飼養(yǎng)量達(dá)到7刀頭，秦川牛存欄達(dá)到5.3刀頭，新增1萬頭；新發(fā)

4、展500頭以上養(yǎng)豬大戶9戶，生豬飼養(yǎng)突岀重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動、致力促迸?非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入增加的進(jìn)稈屮，己有很大改觀。但仍存在“一I口、二低、三慢、四難”諸多問題需通過發(fā)展予以解決。一舊:農(nóng)民思想觀念舊。一是因循守舊，“等、看、跟”思想嚴(yán)重,禁錮了農(nóng)民的創(chuàng)新、開拓意識。由于地理環(huán)境和人文因素的影響，不少農(nóng)民群眾保守有余，創(chuàng)新不足，胡戀故土,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整屮，一方血不知道種什么，盡管已經(jīng)從理論上懂得以市場為導(dǎo)向，但缺乏市場信息，對市場需求知Z不多。即使了解一些，也不愿冒風(fēng)險，喜歡跟著走。另一方面不知道怎么種，

5、受傳統(tǒng)粗放型農(nóng)業(yè)方式的影響，種下去示不重視管理，不善于運(yùn)用先進(jìn)實用的技術(shù)手段來增產(chǎn)增收。二是不知道怎么賣，不重視包裝，只要能賣就脫手，缺乏市場營銷意識和能力。三是小農(nóng)意識強(qiáng)，土地流轉(zhuǎn)不靈，規(guī)模經(jīng)營難度大。農(nóng)民對土地使用權(quán)非常看重，一般輕易不會放棄。致使土地連片規(guī)模開發(fā)經(jīng)營還有一定的障礙。二低：農(nóng)民自身素質(zhì)低。我縣農(nóng)民的整體素質(zhì)不容樂觀。具有高中及以上文化程度的勞動力只占農(nóng)村勞動力總數(shù)的12%,初屮文化程度占50%,小學(xué)文化程度占30%。農(nóng)民索質(zhì)偏低一方面限制了農(nóng)民外出務(wù)T的領(lǐng)域，使多數(shù)外出務(wù)T的農(nóng)民仍

6、擺脫不了靠苦力掙小錢的困境；另一方甌在木鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民由于掌握不了口新月異的農(nóng)業(yè)科技知識，且不能適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低，有接制約著農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整層次不高。主要表現(xiàn)為：結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏科學(xué)規(guī)劃和布局，造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)最不高，大路貨多，名特優(yōu)新產(chǎn)品少。二是龍頭企業(yè)少、規(guī)模不大。全縣雖有烤煙、畜牧、糧食等一批農(nóng)產(chǎn)品加工銷售龍頭企業(yè)，但真正形成規(guī)模,占領(lǐng)市場，帶動基地的不多。多數(shù)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶Z間未建立“利益共亭、風(fēng)險共擔(dān)”的聯(lián)結(jié)機(jī)制。三是專業(yè)組織

7、實力不強(qiáng)。我具現(xiàn)有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織14個，在連接市場、服務(wù)農(nóng)民方面發(fā)揮了一定的作用。但多數(shù)專業(yè)合作組織僅為幾十個人，規(guī)模小，實力弱，結(jié)構(gòu)松散，運(yùn)營不規(guī)范。四是科學(xué)技術(shù)含量不高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷信等環(huán)節(jié)科技含量普遍不高,品牌不響，標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)普及面不廣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，精、深加工少。三慢：一是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。從農(nóng)民收入的來源看，我具農(nóng)民收入屮來H二三產(chǎn)業(yè)的收入所占比重一直徘徊在1%左右，對農(nóng)民收入增長貢獻(xiàn)非常微薄。第一產(chǎn)業(yè)比重過大,二三產(chǎn)業(yè)收入比重偏低的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，決定了農(nóng)民收入增長質(zhì)量不高，增速

8、不快，豐年增收、災(zāi)年減收的客觀現(xiàn)實，是導(dǎo)致我縣農(nóng)民收入不高的主要因素之一。二是城鎮(zhèn)化進(jìn)稈緩慢。嚴(yán)重制約了農(nóng)村剩余勞動力的有效轉(zhuǎn)移。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，很重要的是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)；城鎮(zhèn)帶動農(nóng)村，為農(nóng)產(chǎn)品提供更大的消費(fèi)市場和為農(nóng)村富余勞動力提供更多的就業(yè)機(jī)會。就我縣而言，小城鎮(zhèn)建設(shè)嚴(yán)重不足，發(fā)展緩慢、性質(zhì)相似、基礎(chǔ)設(shè)施“小而全”發(fā)展水平低，吸納農(nóng)村人口的能力有限，大量的農(nóng)村勞動力被束縛在有限的土地上，沿襲著傳統(tǒng)的自給自足的生產(chǎn)方式，其結(jié)果是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)