資源描述：
《我國礦山環(huán)境治理與恢復政策創(chuàng)新.pdf》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、第17卷第11期中國礦業(yè)Vo1．17．No．112008年11月CHINAMININGMAGAZINENovemher2008_喝曙喪掙我國礦山環(huán)境治理與恢復政策創(chuàng)新劉江宜(中國地質大學(武漢)經濟研究所，湖北武漢430074)摘要：本文對我國現(xiàn)行的生態(tài)環(huán)境補償費、排污費、資源補償費和資源稅等礦山環(huán)境治理政策進行了評述。在借鑒國外相關政策基礎上，本文提出我國礦山環(huán)境治理與恢復的政策思路是：明確礦山企業(yè)的環(huán)境主體責任，加快完善以礦山環(huán)境治理恢復保證金為核心的礦山生態(tài)補償機制。關鍵詞：礦山環(huán)境；生態(tài)補償；環(huán)境恢復保證金中圖分類號：X322文獻標識
2、碼：A文章編號：1004—4051(2008)11—0043—03StudyonrecoverypolicyformineenvironmentofChinaLIUJiang—yi(EconomicsResearchInstitute，ChinaUniversityofGeosciences(Wuhan)，Whuhan430074，China)Abstract：Thepaperreviewspolicesforrecoveringthemineenvironment，includingtheenvironmentcompensationfee
3、，emissionpollutionfee，resourcecompensationfee，resourcetax，andSOon．Onthebaseoftherecoverypolicesofforeigncountries，theauthorproposessomenewpolices，includingemphasizingtheenvironmentabilitiesofmineenterprises，establishingtheecologicalcompensationmechanism，perfec—tingenvironme
4、ntrecoverybondsinstitutionformineenterprises．Keywords：mineenvironmental；ecologicalcompensation；environmentalrecoverybonds長期的礦產資源開發(fā)利用，給我國造成了嚴重定“開發(fā)利用自然資源，必須采取措施保護生態(tài)環(huán)的生態(tài)環(huán)境問題，我國礦山環(huán)境急需治理和恢復。境”。1996年《國務院關于環(huán)境保護若干問題的決自20世紀8O年代中期起，我國政府積極推行土地定》指出，要建立并完善有償使用自然資源和恢復利用評價規(guī)劃、環(huán)境影響評價、“三同時”、
5、勘探權生態(tài)環(huán)境的經濟補償機制。1997年實施的《礦產和采礦權許可證、限期治理、礦產資源規(guī)劃等制資源法》明確規(guī)定：耕地、草地、林地因采礦受到度，極大促進了礦山環(huán)境治理與恢復。但我國礦山破壞的，礦山企業(yè)應當因地制宜地采取復墾利用、環(huán)境問題仍然十分嚴峻，礦山環(huán)境恢復政策仍需創(chuàng)植樹種草或者其他利用措施。《礦產資源法實施細新。則》對礦山開發(fā)中的水土保持、土地復墾和環(huán)境保1我國礦山環(huán)境治理與恢復政策評述護的具體要求做了具體規(guī)定。②生態(tài)環(huán)境影響評價1．1相關法規(guī)及制度制度。我國在1979年的《環(huán)境保護法(試行)》中在我國已經制定的《環(huán)境保護法》、《礦產資源
6、首次規(guī)定了這項制度，1989年頒布的《環(huán)境保護法》、《煤炭法》、《水土保持法》等法律、法規(guī)和大法》中重申了該制度。對礦產資源項目進行生態(tài)環(huán)量的關于礦產資源開發(fā)利用方面的規(guī)章中，都明確境影響評價，體現(xiàn)了預防為主的環(huán)境保護戰(zhàn)略方規(guī)定了在開發(fā)利用礦產資源的同時，要注重對環(huán)境針，基本保證了新建項目的合理選址、布局。③我的保護。①法律法規(guī)?！董h(huán)境保護法》第十九條規(guī)國還在勘探權和采礦許可證、土地利用評價規(guī)劃、礦產資源規(guī)劃等制度中，也都對礦山環(huán)境問題提出收稿日期：2008一O7—23了要求?；痦椖浚簢疑鐣茖W基金“西部礦產資源開發(fā)的生態(tài)補償機制1．2排
7、污費與生態(tài)環(huán)境補償費研究”(08CJY027)資助作者簡介：劉江宜(1975一)，男，湖北沙市人，經濟學博士，中(1)排污費。排污收費制度是指向環(huán)境排放國地質大學(武漢)經濟管理學院講師，主要從事資源環(huán)境經濟學污染物或超標排放污染物的排污者，依照國家法律的教學科研工作。和法規(guī)以及污染物的排放標準，交納一定費用用于中國礦業(yè)第17卷污染防治的制度，其旨在加強環(huán)境的監(jiān)督管理。我很難達到調節(jié)級差收入和修復生態(tài)環(huán)境的作用，特國于1982年開始實施這項制度。從理論上講，排別是在地方財政收人緊張的情況下，就更難以保證污收費制度，將礦產資源開發(fā)企業(yè)的外部環(huán)境
8、成本這部分財政收入用于生態(tài)保護與修復。內部化，一定程度上促進了礦產資源開發(fā)利用者重1．4礦山環(huán)境治理恢復保證金制度視環(huán)境保護，積極預防和治理污染。同時，排污費礦山環(huán)
